保钓论坛里也有若干法律专业人士,望彼等能够拨冗给大家介绍点国际法知识。本人专攻国际时政,仅仅就“合法”一文的主要论点提提个人意见。见红体字
联军打击卡扎菲合法
联军攻击卡扎菲是合法的。安理会第1970号(2011年)决议中明确 指出,卡扎菲对付国内反对派民众行为方式,属于“反人类罪”,因此,在接着的安理会第1973号(2011年)决议中作出两个授权:(1)明确性授权:建 立禁飞区,(2)开放性授权:为阻止忠于卡扎菲的军队屠杀反对派及平民,采取一切必要的措施。
安理会决议的授权有其具体目标与范围,执行方不得任意跨越范围,尤其是不得造成“不对称”的破坏。“对称反应”也是国际法上的一个基本原则。
安理会决议具有国际法效力,任何联合国成员均应遵守,无论其形成决议之前投的是弃权票还是其他。多国部队旨在为建立禁飞区,而对卡扎菲军队和其防空体系作精确打击,其行为并不违背安理会第1873号决议。
打击防控体系目标应当是维护禁飞区建立,而不是摧毁其空军及陆军、海军装备。1991年安理会曾授权美英等国将伊拉克占领军驱除出科威特,而美英等国趁机摧毁了伊拉克90%的军事力量,甚至一举炸死数万名撤离部队。这种事例自1990年以来层出不穷。安理会及阿盟任何成员不得以“不知情”、“上当”开脱责任。
卡扎菲是中国人民的老朋友吗?
在处理国家关系上,只有永远的利益,没有永远的朋友,说某一个国家的元首或领导人是中国的好朋友,并不具有任何现实主义意义,更多的时候,“好朋友”之 谓,只是个外交辞令而已。事实上,卡扎菲是个四处树敌的人,包括对中国,也做了很多坏事。在其受困之前的几个月,卡扎菲还在呼吁非洲组建百万盟军,以对抗中国的新殖民主义统治。试问,在非洲板块上,还有哪个国家的领导人敢如此公然地“污蔑”我泱泱大国?
自古以来,国家元首即是国家的人格化。除非人民自己将其推翻,否则在国际上代表该国家,并应受到尊重。任何国家不得作出“卡扎菲必须滚蛋”的主张。这是对该国的不敬与羞辱,也违反一系列的国际公约。
卡扎菲还曾与陈水扁联手搞了个 “过境停机外交”,在卡的帐篷内饮酒言欢,助推陈水扁“一边一国”论。2006年中国曾搞了一个中非论坛,绝大多数与中国建立外交关系的非洲国家,不是总 统亲自赴会,就是总理亲自出马,而卡扎菲不仅不想来,也不叫第二把手去,派了一个副部长,硬是气歪了东道主。
类似不友善行为,美国干得更多。则绝不敢吐露任何微词。中利关系远远优于利美、利英关系。中国撤离3万工作人员,英国不过40人左右,美国甚至于半年前便主动放弃石油勘探协定,原因是举步太晚,采不到油。
西方国家不是为了抢夺利比亚石油
国际政治没有实验室,无法做实验。幸而就在中东,在另一个产油大国,已经有先例。美国2003年发动伊拉克战争,推翻萨达姆政权。伊拉克的石油储量比利 比亚更大。同样有很多观察者认为美国发动伊战的真实目的也是石油。在美国的扶持下,伊拉克产生了新政权。接下来发生了什么?2009年以后,伊拉克重启石 油招标,全世界石油公司云集。谁拿到了最大的项目?中石油。欧美能源公司也跟,但不如中石油进取。
中国不过是作为采油集团成员之一参与伊拉克采油,完全谈不上“取得最大项目”。重要的是,过去美国无法指使伊拉克政府(以及以后的利比亚新政府)切断对中国的供油,而侵略战争之后可任其摆布。
绝不能说中石油就是捡到了便宜。伊 拉克政府不仅开出严苛条件,还改变了招标惯例,由过往的分成变成桶油报酬,石油国家与国际能源公司的合作模式为之一变,国际能源公司获利大幅减少。中石油愿意接受现实,玩这个新游戏,占了一定先机;在认清形势后,其他国际能源公司正在猛跟。游戏变了,所有人还得接着玩。
迄今只出现过相反的报道,尤其是伊拉克各地方当局与西方石油公司签订了一系列丧权辱国的开采协议。这方面资料太多,俯拾皆是。Iraq: New “Colonial” Era of Oil Exploitation Begins http://priceofoil.org/2009/11/03/
打击卡扎菲不是干涉内政
“干涉内政”论者就好比家庭暴力中的那个暴君,把家人视作自己的私有财产,予取予夺,甚至打死自己的孩子也视为“自己家的事,别人不得干涉”。但现代文 明却明确告诉我们:家庭暴力不仅是必须反对的,而且是要受到警察干涉和法律制裁的。“家人”有自我反抗的能力当然最好,如果强弱对比太大,“家人”失去反 抗能力,那么警察的介入就必不可少。如果“家长”此时能够允许警察和平介入,当然也是好事;“家长”一意孤行,那么警察就只能暴力介入了。一切取决于“家 长”。
安理会1973號决议不涉及更换利比亚领导人或政府。作此部署便是赤裸裸的干涉内政,甚至抵触安理会决议。《联合国宪章》唯有不干涉内政的规定。如果国际社会出于维护人权理由有意对内政进行干预,则必须首先通过修改宪章,并厘定详细程序与规则。如今美国却是利用《宪章》第39、42条的漏洞,进行任意的解释,并肆意扩大授权范围。此次1973决议的出笼,最荒唐的即是安理会丝毫不组织中立调查,纯凭各国领导与媒体的渲染,以及美国的走狗潘基文的叫嚣(“利比亚派遣战斗机杀害平民的行为无法接受…”)便匆匆通过“禁飞区”等制裁决议。控方,“调查方”,执行方同为一方的手段,根本违反现代司法原则。此文所称的“家长”说穿了就是他心目中的美国。
打击卡扎菲不是侵略利比亚
判断战争是否属于侵略战争,不能光看战争发生在哪一国或哪一地,不能把战争发生在A国,就说成是对A的侵略战争。构成侵略战争的前提,首先是个不正义战争,其次是以非法侵占他国领土为目的。
超越“禁飞区”的任何军事行动均构成侵略行为。1973號决议不是一项授权集体军事制裁的决议。就《联合国宪章》规定,凡不属自卫,不属安理会军事制裁的军事行动,均属战争罪行。
多国部队针对卡扎菲的军事行动,只限于为执行安理会决议而采取的必要行为,没有任何军事占领的动机。相反,多国部队自掏腰包,为安理会决议的权威,作了一场护法行动,把它斥为“侵略战争”,显然是离谱得很。
_利比亚的石油资源自卡扎菲1969年上台后便采取国营方式。往后必然是与伊拉克一样,分裂为几个“国中国”,各自为阵,各自与外国石油公司重新安排石油资源的开采与分配。利比亚的石油为优质油,开采成本只有1美元/桶(今天的市价为115元左右)。过去该国13%石油供应中国,以后就朝不保夕了。中国是个奇怪的国家,总有那么多的知识分子敢于说出西方羞于启口的事。
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