21世纪经济报道 张旭 北京报道 2011-05-16 23:40:33
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中国最大的粮油储备公司中国储备粮总公司，也加入到玉米进口中来，其进口的美国玉米即将到港。
外媒报道说，中储粮在3月份已经向美国订购了100万吨玉米，首批已经装运。国内一家饲料生产企业人士证实，“中储粮是已经进口了100万吨。”国内一家大宗商品贸易咨询公司负责人也确认，“有是有这个进口，但是做得比较隐秘”。
这将是中储粮首次进口美国玉米，因为之前，国内粮油进出口贸易主要是中粮集团的业务，此时中储粮渗透到玉米进口领域，意味着国内需求压力扩大促使其触角伸向海外。
中储粮公司新闻发言人程秉洲5月5日向路透社证实了该消息，并表示该公司没有急切的再进口计划。
中国2010年进口玉米157万吨，进口量为十余年来最大。由于国内对玉米的需求渐趋紧张，国家相关部委近期已经整顿玉米深加工行业，以确保饲料用玉米的充足。
首次进口100万吨玉米
中储粮进口的100余万吨美国玉米，首批约33万吨已经装运，预计将在6-7月份运抵中国港口。
上述大宗商品贸易咨询机构负责人表示，从美国农业部的报告中可以看出来，买家是中储粮，但是这次交易比较隐秘，也没有透露出太多的内容。
这批玉米极有可能转入南方安徽、江苏、浙江等省的国储库作为储备，后续可以转为商品玉米向市场销售。在免除配额内关税、增值税及港口杂税等费用后，这批玉米的到港成本价预计在2100-2200元/吨。
有关中储粮进口美国玉米，市场早有传言。3月份市场曾有传言称，中国买入125万吨美国玉米以补充国储库存。当时美国农业部未详细透露目的地国家，当次订单为美国第六大单日玉米出口销售。由于来自中国的玉米采购大订单，3月份芝加哥 期货 交易所(CBOT)价格升逾10%。
中储粮新闻发言人程秉洲向路透社证实，中储粮3月份已经购买了100万吨美国玉米，“我们现在没有计划进口更多，如果进一步进口会平衡农民的利益，同时遏制国内玉米价格上涨”。
程秉洲称，促使中国进口，是因为美国当时的玉米价格比较低，增加进口并不是因为国内出现短缺。对于进口玉米是补充国库还是立即投放市场，中储粮方面还没有明确的决定。不过，程秉洲表示，中储粮会继续采购国产玉米来补充储备。
中储粮是国内最大的政策储备粮公司，其业务范围主要集中在国内，也就是国内进行粮油收储和政策粮油调拨。其进口美国玉米尚属首次。
对于玉米、小麦、大米等粮食进口，国家实行严格的配额制度，其中国家发改委赋予国有企业拥有60%的进口配额，余下配额为民营企业拥有。
而对于玉米、小麦、大米等大宗粮食进口，一家大型粮油企业告诉记者，国内粮食进口的主要国有企业为中粮集团，其拥有进口权；而在粮食出口方面，中粮集团和吉粮集团拥有出口权，其中吉粮集团只拥有大米的出口权。而中储粮则未有粮食进出口权力。
该大宗商品贸易咨询机构负责人表示，“这次中储粮进口主要是委托中粮集团进口”。中储粮一人士表示，如果中储粮进口玉米，也会通过中粮集团委托进口。另外，从价格上看，进口玉米数量日增，主要是因为目前南方销区国产玉米市场平均价格已经高达2350元/吨，比进口玉米约高出200元/吨。随着后期饲料消费的逐渐增加，国内玉米价格还有走高的可能。
作为国内的政策储备粮企业，中储粮首次大量进口玉米，是否会影响国内玉米市场？对此，东方艾格大宗商品分析师马文峰认为，国产玉米每年在1.7亿多吨，这样的量还难以影响市场。中储粮首次进口可能是国内玉米库存量不足，通过进口补充库存。
另外，由于在芝加哥玉米期货（CBOT）价格出现飙升，中储粮总公司自3月以来未再签订玉米合约。
国产玉米供应偏紧
2010年中国重启进口玉米的大门，因而被市场人士普遍认为是中国进口玉米的新元年。海关统计显示，中国2010年全年进口玉米为157万吨，进口量为十余年来最大，其中主要是来自美国。进口玉米全部用于生产牲畜饲料。
目前，国内超过70%的玉米是用作饲料粮。近年来，中国饲料工业迅猛发展，2010年饲料产量达到了1.5亿吨。
两会期间新希望集团董事长 刘永好 表示，随着中国饲料行业的日益增长，国产玉米小麦等粮食及饲料原料呈现短缺趋势。据专家预测，2020年中国饲料产量将达到2.5亿吨，届时对各类粮食以及饲料原料的总需求将比现在增加1亿吨。而土地面积和自然条件决定了粮食产量增幅有限，极有可能通过适度的进口饲料用粮，以满足国内肉蛋奶的需求。
5月10日，海关公布的数据显示，3月份国内进口玉米2303吨，到了4月份，进口量为9912吨，增幅较大。
对于中国今年的玉米进口，国际谷物理事会（IGC）5月5日将截至2011年6月30日的一年中国玉米进口量预估上调43%至200万吨。此前预估为140万吨。
而在国内方面，截止到4月25日，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江，山东、河南、四川、陕西、甘肃等10个玉米主产省(区)，各类粮食企业累计收购2010年新产玉米8630.7万吨，其中国有粮食企业收购2699.5万吨，占收购总量的31%。而国外分析机构称，中储粮在国内收购了700万-800万吨玉米。
国家粮油信息中心主任尚强民4月20日在“第十四届中国粮食论坛”上透露，2010年国产玉米量为1.725亿吨。当天，国家粮食局调控司负责人卢景波表示，尽管国内玉米产量比较多，但是随着饲料加工、玉米深加工业发展，国内玉米处于吃紧状态。
4月19日，财政部、国家税务总局下发“暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣”通知，要求“控制玉米深加工过快发展”。4月20日，国家发改委、国家粮食局等多部委组成的调查组抵达东北玉米主产省区。据卢景波4月20日透露，调查组此行的目的就是检查限制玉米深加工政策落实情况，重点是严格限定深加工企业玉米采购量，严肃处理玉米深加工违规企业。
尚强民建议，“在利用不了国际市场玉米的情况下，国家应该抑制国内玉米过度消费，限制玉米深加工业发展”。
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