讨论“国企职工下岗失业时媒体在哪儿”之前,我们先来看看媒体对陕西神木县免费医疗的报道。
先看正面的报道:2009年3月1日,陕西神木县在全国率先推行全民免费医疗改革:凡是拥有当地户籍并参加医疗保险的城乡居民患者(占当地人口的99%点多),在指定的乡镇医院住院开支200元以上、县级医院住院开支400元以上部分,均由县财政埋单,每人每年的医疗费用最高可以报销30万元。另据介绍,神木县县委书记郭宝成在神木工作了13年,当了3年县委副书记、5年县长、5年县委书记,确实为当地百姓做了一些实事。2009年,神木县医疗、教育、住房、扶贫等十大惠民工程投资13亿元,免费医疗只是其中之一。这些举措受到当地百姓的交口称赞。http://www.douban.com/group/topic/14218207/
再看负面的报道:①重病患者排不上队。据了解,自从3月1日这一惠民政策实施以来,就出现了令政府头痛的事情:该县的7所定点医院病床全部爆满;②病床成了稀缺资源。受到免费医疗的诱惑,大量的求医者涌入县级定点医院,其数量超过了能够估计到的最高数量。几天里,记者在光明路中段的神木县医院巡视看到,该医院的350张病床全部爆满。在神木第二医院,病床同样满员,为了接治住院患者,医院只好在走廊里安置了不少病床。求医潮规模庞大,病床一下成了稀缺品,由于无法给求医者提供住院病床,许多亦应住院的病人神情黯然地在医院里等待、徘徊;③患者治好了不出院。有些病人通过住院治疗后完全可以出院休养,可就是住着不想出院,因为按规定,出院后“免费午餐”就会戛然断供,与其回家自己花钱休养,还不如再住两个礼拜继续免费治疗;④医疗体系疲惫不堪。在“免费”激励下,医生和患者都存在一种过度占用政府财政享受医疗服务的倾向,其结果可能会带来逆向选择,财政入不敷出,无法维系现有的医疗保障水平,最终政府会陷入两难境地;⑤面临公众道德风险。“政策的推行没有顾及到公众的素质,目前当务之急不是资金的问题,而是如何在制度上设置强有力的约束,如何应对公民道德风险才是关键。”一不愿透露姓名的政府官员说。http://news.sohu.com/20090518/n264017179.shtml
一项受到当地百姓交口称赞的举措,经媒体的审视和放大,找出了这么多的毛病和弊端。其中以“医疗体系疲惫不堪”,“面临公众道德风险”,“政府财力面临考验”这几条罪名最为令人惊骇。在这件事中媒体充分发挥了社会公器的作用,真的是知无不言、言无不尽,眼光敏锐而且犀利,其预见的视角也颇为独到。
可是在我们的记忆里,国有企业老职工下岗失业的时候,媒体几乎集体失声。没有分析,没有评论,没有现场的采访,没有旁征博引的比较,甚至连语焉不详的客观报道也极为少见。陕西神木县当年人口为37.8万人,涉及37.8万人的事居然引来各路媒体“万类霜天竞自由”,生花妙笔写出连篇累牍的精品文章。可是涉及全国3000万国企老职工的下岗失业的事,我们的媒体似乎无话可说,或者,他们不敢有话?
国有企业老职工下岗失业是与国企改革密切相关的事。关于重新审视国企改革的呼声一直没有断过。有些人往往要从社会主义还是资本主义、革命还是倒退这些观念上找结论。本文不,本文没有这么高的水平,本文只是顺着“主流”们的思路,从市场竞争、以及民主法制上说点疑问。“主流”们推崇的市场经济最大的特点是重合同守信用,这也是符合法制精神的。可是几千万国企老职工与国有企业之间,与政府之间,虽然没有签订合同,却存在着事实上的合同关系。几十年里实行低工资、多就业、高积累,国企职工拿很低的工资,但不必为医疗、住房、养老而发愁,这是全社会公认的事实。也是作为社会主义优越性而广为宣传的事实。突然现在要“改革”了,要改变合同内容了,总得甲方和乙方共同同意并签字才能生效吧?单方面撕毁合同,即使在资本主义国家也是违法行为,即使是资本家也是要被人瞧不起的。国企“改革”怎么是这么一种德性呢?这说明,某些人高调鼓吹的市场经济,高调鼓吹的法制和法治,从一开始就是采用违反市场经济的办法、就是采用践踏法制的办法强制性推行的。甚至还出台了“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷,当事人向人民法院提起民事诉讼的,人民法院不予受理”这样的《司法解释》。说他一句“臭不要脸”一点也不过分。
这是市场经济吗?这是法制建设吗?人们从中只看到了专制和黑暗。人们从中只看到了背信弃义和厚颜无耻。难怪国企改革的后遗问题这么多。难怪当年自诩为无冕之王的各路媒体全都噤若寒蝉。回顾是为了总结,反思是为了前进。国企改革,应该彻底反思了。
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