“河南宋基会青少年儿童活动中心”原是公益项目，后公益土地缩水，剩余地块建起豪宅
几天前， 一座身着旗袍、披肩的巨型女性雕塑在郑州横空出世。尽管当地老百姓都觉得雕像是“宋庆龄”， 但有关工作人员却说是“黄河儿女”。在雕像身份之争的背后，就是近来颇受非议的河南宋基会。就在两个多月前， 该基金会被曝动用大量资金用于放贷，公益项目变身豪宅。
值得一提的是，巨型雕像周围两个经媒体曝光、之前被停工的地产项目，并没有因为河南省官方调查组的介入而真正停工。“河南宋基会郑东新区青少年儿童活动中心”和“宋基绿城玉园”
两个项目，均有工人在室内进行装修或擦拭玻璃。
对于外界的热议与质疑， 郑东新区管委会7 月在网上公开解释“原委”———“原意向单位河南省宋基会，因建设资金短缺，主动提出将西侧部分用地划出。”
但郑州市国土局等政府网站， 并未显示有这块土地当年公开挂牌出让的记录。
据2005 年《河南日报》等官方媒体报道，“河南宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”原是一个公益项目，规划占地222 亩，建筑面积16 万平方米，总投资8 亿元人民币， 由河南宋基会承办。
2011 年8 月中旬，当时施工现场的公示牌显示（显示牌目前已没有），这块土地目前已“变成”两块，活动中心所在地用地面积已“缩水”至不到47 亩，剩余约160 亩地成为15 幢楼房， 即媒体报道的豪宅———“宋基绿城玉园”。
成立于1992 年的河南宋基会，跟中国宋庆龄基金会同样都是公益性组织。尽管中国宋基会声明跟它没关系，但也曾表示，地方宋基会有责任和义务维护宋庆龄的声誉。
一名不愿具名的河南宋基会工作人员接受记者采访时说， 在省里调查组的意见出来之前， “我们不接受任何采访，我不知道它（雕像）是谁。”
公益项目投资4亿竟是“自筹”？
河南宋基会再遭质疑：公益机构哪来这么多“自筹”资金？
因“善款放贷”等问题公信力受损的河南省宋庆龄基金会，近日因在郑州建设包括一座大型宋庆龄石雕像在内的河南宋基会青少年儿童活动中心项目，再次引发社会关注。记者采访了解到，该项目是河南宋基会“自筹”4 亿元建设的。公益机构哪来这么多“自筹”资金？
宋基会面对质疑不予回应
在郑州市郑东新区的黄金地段，由河南宋基会投资建设的一座高逾24 米的宋庆龄石雕像即将完工。记者看到，这座雕像坐落在河南宋基会青少年儿童活动中心南广场内，整体建筑占地面积巨大。整个活动中心工地内，周边几座看起来像办公楼的建筑主体已封顶。在南广场围墙外的项目介绍上显示，建设单位是郑州怡商置业有限公司，而这家公司正是此前河南宋基会被曝光善款放款、关联交易的“宋基系”企业之一。
记者随后到办公地址位于郑州市民航路上的河南宋基会采访， 与同来采访的其他几家媒体一样，均被拒绝采访。河南宋基会宣传活动部副部长赵志敏称：目前河南宋基会仍在被调查中，对外不予回应。
有意思的是，记者在这位副部长的名片上看到，河南宋基会的办公地址却是：
郑州市黄河东路与九如东路交叉口，正是宋庆龄石像所在的河南宋基会青少年儿童活动中心所在地，这也意味着，这一广场周围的几幢楼也包括了河南宋基会的新办公楼。
4亿元“自筹资金”从哪来？
记者在河南宋基会办公楼内张贴的宣传材料上看到，这个项目全称为河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心及配套项目，是由河南宋基会自筹资金，委托绿城集团代为建设的大型公益活动场所，占地48 亩，可建设面积19092 平方米，该中心总投资超过4 亿元，计划以“两个基地，一个中心”来打造在郑东新区具有一定辐射力的综合型青少年儿童活动中心，即爱国主义教育基地、青少年儿童素质培训基地和国际青少年儿童交流中心。
业内人士认为，一个公益机构能完成高达4 亿元的投资项目，而且还是由其“自筹资金”完成，这在国内实属罕见。按照基金会中心网数据库的统计数据显示，河南宋基会2010 年全年的公益支出仅为1.39 亿元，究竟是如何“自筹”来高达4 亿元的资金呢？
在河南宋基会的办公楼内，记者看到河南宋基会的一些公益慈善项目宣传，其中在青少年儿童方面，“多年来，我们围绕着贫困地区进行捐赠活动，在全省范围内累计投入资金逾千万元，援建爱心小学61 所。”
多年来使用社会各界捐赠并投入逾千万，和一个项目“自筹资金”投资4 亿元，反差之大令人不解。
记者调查了解到，这个几年来资产快速膨胀至近30 亿元的基金会， 存在着巨额资金体外循环的情况，通过宋基投资公司等一批关联公司大量投向地产等领域，包括向房地产企业高息放贷等，而且巨额资金在一系列相关公司间大量以应收、应付账款方式周转，流向成谜；另外，通过所谓公益医保项目，在河南农村地区变相高息揽储长达数年之久，至今仍在持续。
今年9月初，河南省统战部、民政厅、省政府金融办等相关部门宣布成立调查组介入调查，但时隔2个多月至今未见调查结果。
(责任编辑：张筠)
河南宋基会以公益医保名义吸金后放贷搞房地产
2011-11-12 03:35 京华时报
基金“汇” 新华社发
河南省宋庆龄基金会在郑州黄金地段建设的一座大型“宋庆龄”雕像，带出了这个公益机构“自筹资金”4亿元建设的大型项目。一个公益机构靠什么自筹巨资？据调查，河南宋基会一边以“公益医保”名义在农村大量“吸金”，一边在城市投资放贷搞房地产，其运作已严重偏离公益慈善事业，且风险巨大。
>>号称公益
资产两年增至30亿
河南宋基会近几年的资产增长堪称跨越式发展。基金会中心网数据库的统计数据显示，到2010年末其净资产已达29.7亿元，高居同业榜首。
2008年，河南宋基会净资产15.4亿元，2009年增加到20.9亿元，2010年达到29.7亿元，两年几乎翻了一番。记者查询发现，2010年河南宋基会总收入为10.3亿元，其中捐赠收入10.1亿元。一个地方性公益机构，一年有超过10亿元的捐赠收入，国内罕见，但其当年的公益支出却仅为1.39亿元。
旗下多家公司涉足地产放贷
巨额应收款项是近三年来河南宋基会财务数据的共同特征。2008年，河南宋基会当年捐赠收入达8.6亿元，支出5100多万元，而应收这一项高达11.56亿元；2009年，当年捐赠收入6.2亿元，支出8000万元，应收这一项高达16.5亿元。到了2010年，河南宋基会财务数据中，长期投资有4.29亿元，而应收款项高达24.57亿元。
河南财经政法大学一位教授分析说，从这些数据可以看出，这个慈善组织的主要资金并未用于慈善事业，公益支出占比太低；一个慈善组织年年存在巨额应收款项，占总资产比例已经高达八成，这不正常；还有大量长期投资和债权投资。
据调查，河南宋基会通过旗下一批公司，大规模涉足地产、放贷等经营领域，其业务范围涉及房地产开发、担保、教育、保险代理等。
>>号称医保
实为在农村高息揽储
2001年成立的河南省宋基投资有限公司，一直充当着河南宋基会基金投资管理的委托人角色，其法人代表张悍东一身二职，担任河南宋基会的秘书长。工商注册信息显示，其个人持有注册资本5000万元的宋基公司10％的股份。
一个在慈善领域表现并不突出的机构，为何能在筹集资金等方面表现如此抢眼？据了解，河南宋基会通过“公益医保”项目，在农村地区向农民吸金，涉嫌变相进行高息揽储，存在巨大风险。
公益医保业务是河南宋基会下属的河南省公益医保发展管理中心开展的主要业务，目前其市一级分支机构在全省18个省辖市已经设立了17个。
据河南宋基会在漯河市临颍县的一位村级公益医保代办员介绍，仅他负责的一个村，一年通过所谓公益医保，就向河南宋基会缴纳180万元，农民经他之手办这个公益医保，都是冲着一万元每年400元的利息。
这位代办员说，从2005年，河南宋基会就在当地开始了公益医保业务，他从2007年开始加入这项业务，现在每收1万元就有80元提成，然后将钱层层上交。
“说是办公益医保，其实就是高息揽储。”这位代办员说，平常宣传业务时，说宋基会有政府背景听着可信；再有就是利息收入高。
旗下公司组成吸金链
在村民拿到的公益医保证中，有一则担保书，由河南省宋基会、河南宋基投资有限公司、河南鼎泰担保有限责任公司三家单位盖章，“共同对河南省公益医保发展管理中心在《公益医保证》中承诺的服务事项等相关责任不可撤销之保证责任。”还附送一份由河南宋基保险代理有限公司代理的意外伤害保险。
这本公益医保证中的一系列机构，从保险代理公司、担保公司，到公益医保中心、宋基公司，都是河南宋基会的旗下公司，联成一体以公益医保的名义，组成了一条触角伸向基层农村的庞大资金吸纳链条。
大批资金就这样源源不断地从农村向上归集，用于河南宋基会旗下公司的一系列投资、放贷业务。一旦项目出现风险，由于涉及广大农村，后果难以预料。
一个慈善机构为何能绕开那么多部门，长期在农村以公益医保为名吸金？这位代办员说，原来一直以为是给政府干的，现在才发现根本不是那么回事。
>>号称投资
公司以基金会名义放贷
宋基公司以宋基会名义开展经营，并且涉足民间高息借贷，已是业内公开的秘密。2008年，在河南引起高度关注的郑州“地王”蓝堡湾崩盘事件中，宋基公司便是债主之一，债权达数千万元。
一些业内人士介绍，仅在郑州地王项目中，河南宋基公司的高息收入几乎与本金持平。由于有河南宋基会的特殊背景，这家公司在当地民间借贷市场几乎从无损失，一旦出现风险总能率先保全本金。
据了解，河南宋基会早先旗下曾有一批公司，以宋基会背景开展经营业务，一度通过拉善款有提成的模式运作；近年来，河南宋基会开始清理整顿这些公司。但目前，河南宋基会旗下公司仍数量不少，而且都存在大量的应收款项。
记者在郑州工商局查询发现，近年来，宋基公司主营业务收入很少甚至为零，但每年都有上亿元应收、应付款项，包括与河南宋基会和其他宋基系公司之间的款项往来。再如宋基同济置业公司，2010年主营业务收入为零，而应收款项中，年初为2亿多元，年底就达5亿多元；另一方面，应付款一栏，年初达4.7亿元，年底增至近5.6亿元。对此，工商、税务等部门的多位专业人士说，按道理基金会作为公益机构，财务应公开透明，而现在财务表现竟然比许多企业还要“复杂”，且大部分都是关联公司“倒账”，最终流向不得而知。
一些专家认为，河南宋基会暴露的问题已损害到政府公信力和整个慈善事业，有关调查组要查清其中是否存在腐败等行为，尽早公布调查结果。
(责任编辑：荀志国)
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