2012年01月07日 09:34
来源：凤凰网专稿
核心提示：美国总统奥巴马5日公布了一个包括大规模精简兵力的新国防战略计划，将军事重心转向亚太地区。奥巴马当天在五角大楼宣布，美军规模将更为精简，但同时要让世界知道美国将保持其军事优势。他说，战争的风云正在过去，美国需要重振它的经济力量。五角大楼在今后十年需要削减4500亿美元的预算。奥巴马表示，美军将加强在亚太的力量，并将继续加强对包括北约在内的美国盟友的投资。他说，美军的规模和结构以及国防预算必须由一个战略来主导，而不是相反。他还说，美军将在保持军事优势的同时，更加灵活、机动，准备应对各种情况和威胁。奥巴马强调说，美军的预算仍然会继续增长，但幅度会缩小。
凤凰卫视1月6日《总编辑时间》，以下为文字实录：
今天的主要新闻。美国总统奥巴马1月5号公布新的国防战略评估报告。在宣布大规模削减国防预测与财经的同时，坚持加强美军在亚太与中东的部署，避免同时陷入两场战争，却维持足以打败不只一个敌人的能力。对此白宫并不否认确实是针对中国而来。
美新国防战略增亚太部署 剑指中国
解说：因应未来十年，美国国防开支可能需要削减多达一万亿美元的计划，奥巴马5号对五角大楼进行了罕见的访问，强调美军仍将保持全球军事领先地位，并且特别强调，美军在亚太的存在只会增加不会减少。
奥巴马（美国总统）：如同我在澳大利亚表明的，我们将增强在亚太的实力，而削减预算将不会影响，美军在这关键区域的投入。
解说：白宫发言人卡尼当天被问及这份报告是否是针对中国而来时，并没有否认。
记者：这份报告，是否大部分针对中国而来？
卡恩（白宫发言人）：在11月时，总统承诺将再平衡我们的目标，我们在亚洲的国家安全，与国防战略两大目标。
美大规模削减军费 不排除两线作战
解说：美国国防部长帕内塔强调，美军新战略目标明确，就是避免同时陷入两场战争，但却维持足以打败敌人的能力，而且不只一个敌人。他强调美军的能力足以应付在朝鲜半岛进行地面战争，同时面临霍尔木兹海峡的挑战。
帕内塔（美国国防部长）：事实上，美国可能面临朝鲜半岛的地面战争，同时在霍尔木兹海峡遇上挑战，我们三军有能力应付这些挑战，有能力对抗他们，有能力打赢。
张经义：帕内塔表示除了朝鲜与伊朗以外，美军的新战略报告也将极端主义，和致命武器的扩散，和亚洲新兴国家的崛起，并列为美军的挑战。
吕宁思：美国在冷战结束以后，发表的第一份国防战略检讨报告是在1997年，14年后的今天美军已经在亚洲和中东发生过两场战争，同时五角大楼的国防战略也先后检讨了五次，回顾这些报告，不难看出美军战略重心逐渐的转移立场，请看今天的总编辑备忘录。
解说：1997年时任美国防长科恩发表冷战结束后的第一份美国国防战略检讨报告，就提出美国在西南亚和东北亚的盟友及利益受到侵略威胁，美军需要为不确定的未来做好准备。
四年后的2001年9月30日，也就是911袭击后不到一个月，时任美国防长拉姆斯菲尔德发表了另一份国防战略检讨报告，彻底颠覆和平时期的战略，要求美军能够迅速出动，阻吓和打击敌人。
之后美军在阿富汗和伊拉克发动了两场战争，原本四年一次的国防战略检讨也脱到2006年才出台。深陷战争泥潭，苦寻出路的时任美国防长盖茨，提出的战略调整之一，就是要从美军亲自参战转变为让盟友在安全防务上多出点力，同时继续保持美军科技优势，增加敌人的军事成本。
2010年，盖茨在新的战略检讨报告中，进一步强调要建立伙伴国的安全能力，与2006年有所不同的是，这份报告将反骚乱和维稳，与反恐一同列为美军在全球的优先目标。另外，亚洲的新大国崛起，也同中东及海湾国家的权力斗争，全球资源竞争和资讯科技安全，同列为美国面临的威胁。
如果说盖茨的报告没有直接点名中国，那么中情局长出身的现任美国防长帕内塔提交的2012年检讨报告则明确要求，美军需要应对中国在南海的挑战，同时遏止伊朗在波斯湾的军事挑衅。由美国军事专家分析称，这份报告显示，对于奥巴马政府的战略重心来说，太平洋明显排在中东前面。
美军新战略：减少费用加强威慑
吕宁思：什么叫做武力威慑，如此公开的张扬自己的军事战略利益评估报告，并且坦率的对外宣称评估报告的针对性，相比起其他国家，把军事战略视为机密，或者对外界执行保低调态度。
美帝国主义的这种做法就叫做武力威慑。美国拥有全球最强的军力，美国从二战以后，就开始走向全球，冷战后更是把全球战略视为国家战略之主要部分，当仁不让的充当国际宪兵、国家警察。按照他们的思维方式，公开军事战略倾向就如同警察告诫市民，同时也是按照警力的预算来决定今年我主要投放警力于整治某某部分的交通，维护某某区域的治安或者集中警力完成某某项目工程一样。
这次的美国军事战略利益评估，要点很明确。第一是由于预算紧促，需要收缩战线。二是削减预算，收缩战线并不意味着降低美国在海外的军事能力，而是要通过调整，集中军事资源于最需要的地方。
什么是最需要投入军事资源的地方呢？这份报告也很明确，那就是说南海和波斯湾。
包括强调要及海陆空及海军陆战队的资源为一体，突破中国伊朗等国家阻止美国进入南海、波斯湾及其他战略地区的任何行动。这样一来，美国的军力所向是相当之清楚。这份题为可持续的美国全球领导力，21世纪国防战略重点的评估报告，提出了1+战略，取代长期遵循的打赢两场战争的战略原则。
就是说美国将不再参与像在伊拉克和阿富汗进行的这种旷日持久的大规模的维稳军事行动，也不会有足够的兵力同时进行两场大的战争。而是有能力打一场主要的战争，并且拥有部署兵力的能力以遏制另一个主要的潜在对手发起另一起大的冲突。
这就是所谓的1+战略。可以这样理解，比起1+1=2这样明确的数字来说，1+后边什么都没有，这样的战略是模糊的，也是有弹性的。所以美国公布新国防战略评估报告的当天，国防部长帕内塔就表示，他说美军不排除在朝鲜半岛和霍尔木兹海峡开战的可能性，美军也将有能力同时应付这样的挑战。
这样看来，美国虽然是期望主动避免两条战线，但是也警告说，他们是有能力打两场战争的。这一警告就是一种威慑，具体的说是对东亚的威慑，是对朝鲜的威慑，更是对中国的威慑。
报告特别指出，美国应当具有威慑任何新出现的反介入战力的能力。如中国正在研制的柴油动力攻击潜艇以及中国和伊朗已经部署的反舰弹道导弹等等。并在必要条件下，挫败他们。
报告还呼吁美国军方加大武器研发的投入，以克服中国等国家利用远程导弹和雷达阻止美国军力的靠近。报告还主张，美国军事部分必须更有效的协同配合，整合所有的情报监控侦察能力以及网络安全工作，作战原则于一体，以应对这些挑战。
可预见为与一年多前相比，美国这份新战略评估报告，确认了中国军力由中性转为强势，所以明显加强了针对中国的态势。确实，这一报告证实了中美战略利益之间的对立在增加，过去双方常常在场面上讲那种加强互信，其实很难。不过这份报告并不预示着中美发生冲突的必然性。
战略敌对态势是否增强，潜在冲突的机会是否增加，具体的还要看两国的政治家与军事机构在具体相遇的时候如何处理。我们知道美国是惯于搞武力威慑的，我们也知道当年美国和英国是如何的搞阴谋，制定阴谋，把苏联拉入军备竞赛，硬是拖垮了这样一个苏联超级大国。
今天中国应该怎么办？既不搞军备竞赛，又要维持亚太地区的战略平衡，这还是真是需要智慧运用，或者是还可以借助孙子兵法。
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