2011年11月29日到30日,山东省德州市下了今冬首场大雪,也是鲁西北地区十年来最大一场雪。大雪过后,萧杀之气笼罩了这座城市。而另一场寒流亦不期而至,向山东官场深度抵近。
12月1日,中组部新闻发言人向中共官方媒体证实,山东省副省长黄胜涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。而此前中纪委也证实了黄胜严重违纪的事实,有关官员称,黄胜目前正在接受组织的调查。1954年出生的黄胜是山东威海人,此前任德州市委书记。熟悉山东官场人士称,黄胜与山东省委前书记赵志浩渊源颇深。1980年代,赵志浩在曲阜师范学院任党委书记时,黄胜就是学院的团委副书记,赵调升省委副秘书长兼办公厅主任不久,黄胜也直接调入省委办公厅。山东当地有官员称,黄胜曾任赵志浩秘书2年左右。
随后黄的仕途一路攀升,先后担任过省政府办公厅副主任、省政府副秘书长、德州市长等职务。1995年起,黄胜主政德州市长达12年。2007年升任山东省副省长。被调查前,黄胜分管教育、体育、计划生育、新闻出版等内容。
黄胜案发时值中共十八大换届年前夕。上月中旬,中央政治局常委兼中纪委书记贺国强曾经强调,要“以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大召开”。而黄胜是今年继铁道部部长刘志军、国土部原副部长李元、四川省副省长李成云之后,今年第4名因涉贪腐受查的省部级高官,亦是贺国强讲话后首名落马高官。
案发有前兆
黄胜最后一次公开露面,是在11月16日陪同省长姜大明与到访的国家文物局局长单霁翔会面。此前2天,在山东省推进教育规划纲要落实工作会议上,分管文教工作的黄胜更是自揭其短称,山东省有26个县区三年没给校舍投一分钱。他承诺山东省到明年全省财政预算内教育经费支出占财政支出比例达两成。
山东官场有人士称,从种种迹象来看,黄胜“严重违纪”主要恐在其主政德州期间,与黄胜案发最近有关联的人物是原山东农业大学党委书记苗仲华。
苗仲华在2011年9月被山东有关部门突然带走,其后被宣布免去其山东农业大学党委委员、书记等职务。从苗仲华的履历不难发现,苗仲华在黄胜主政德州期间,先后任德州市人民政府副市长、党组成员,德州市委常委、秘书长和德州市委副书记和常务副市长等职务。
德州当地有官员告诉《凤凰周刊》记者,苗仲华是黄胜的铁杆之一,在黄胜任德州市委书记时,鞍前马后,唯黄胜马首是瞻。在黄胜去任副省长后,苗仲华也离开德州,先后辗转国家信访局、山东林业局等单位。苗仲华“双规”前出任的山东农大党委书记一职,恰好又回归成黄胜直辖部下。
“黄胜案没通报‘双规’前,机关上下班时,已经有人在议论,苗仲华被抓,黄胜也快了。”德州市社科联一位不愿具名的官员告诉本刊记者,黄胜落马,事先有前兆,苗仲华以外,德州市政府副秘书长白寒冰近期也被纪委官员带走。
这位黄胜在位期的德州市政府驻北京联络办主任被抓事出蹊跷,官方至今没给出定论。
而2011年3月,德州市原市长助理、运河经济开发区主任张如亭因贪污罪被当地法院判处有期徒刑8年。张如亭被法院认定检举揭发有功,被予以减轻处罚。
张如亭案宣判2个月后,德州市财政局原副局长王德才因贪污受贿1千多万元被德州中院以贪污罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。这是德州市历史上涉案标的金额最大的职务犯罪案件。
王德才原任德州市财政局党组副书记、副局长,兼任德州市预算外资金管理处主任等职务。法院审理查明,王德才利用职务便利为少数房产企业土地低价竞拍、减免开发配套费、借贷和拆借资金等方面,为人谋取利益。王德才收受的物品包括23万元的小汽车及价值7980元的座便器。
“苗、白、王、张四人是黄胜当(德州市委)书记时的‘四大干将’,这在德州官场几乎是尽人皆知的事实。”上述德州官员透露称,黄胜在德州期间,任市长的时候,先后和两位书记搭班子;任书记之后,先后和两位市长搭班子,仔细算起来一起共事的常委、副市长就有42位。黄胜独独与这四人结成一个紧密型的人际圈。
之后黄的落马疑涉经济问题,被认为或与苗仲华等四人有关。
“黄三亿”绰号来源
德州地处山东西北部,是一个农业经济主导的地级市,在山东经济总量和人均工资收入排名靠后。正是因为发展相对青岛、烟台等地级市落后,德州成为山东官员赴基层“镀金”的跳板。
德州有退休官员反映,黄胜在当地官场口碑不佳,作风专断,任人唯亲,不走程序。但最为同僚侧目的是,黄胜喜欢与当地企业老总、开发商认亲交友。
德州百货大楼是德州当地一家综合性的大型国有百货零售企业,其效益规模列在山东省十强之一。2002年2月,德州百货大楼发生重大火灾,整个商场货物尽数被毁,直接经济损失不少于1亿元。火灾过后第二天,黄胜便下令德州市政府公务人员捐款给德州百货,以助其渡过难关。
德州市政府内部一位官员称,当时应上面的要求,她捐了100元钱,而被允诺的回报是:今后能优先成为该商场的会员。
以行政命令发动全市救助一家受灾国企,黄胜的行为引来很多人的议论。作为一家全国性的百强商业企业,德州百货大楼及旗下超市、专卖店等各种商业业态几乎占据了德州所有重要地段,而山东另一家商业零售巨头曾多次试图进军鲁西北市场重镇德州,但却受到无形的阻力,每次不得其门而入。直到黄胜2007年赴济南任职后,才得以顺利进入德州市场。
德州市还有一家知名企业,老板被传与黄胜交情甚厚,黄为该企业在税收优惠、贷款审批、土地基建等方面出力帮忙。在其庇护下,这些企业疯狂圈地敛财,而给黄的回报或是直接利益或干股。
德州当地消息称,黄胜主政德州期间,涉嫌卖官,“县长、局长有价,动辄过百万元”。黄落马后,网络人称其为“黄三亿”,说“坊间传其贪污上亿,称其老婆几乎垄断了德州的房产业”。但这类说法从未得到官方证实。
不过多位受访的德州民众证实,在黄胜任市委书记时,当地民间确实送过他“黄三亿”的绰号。
“黄胜老婆参与德州当地多项工程承包的事,很多人都听闻过,但不知道具体参与哪个项目。”德州当地一位退休官员告诉本刊记者。而德州集团等当地几大建筑商受访时,也皆称不知这位副省长妻子在德州的工程项目运作实情。
曾经的山东省“第一秘”
黄胜当年是以省直挂职干部、德州地委副书记的身份来德州的。有人说其当过省领导秘书,一开始就有某种优越感。因此后来在德州主政时,众人惧其势力和深厚背景,更无人敢当众议论其是非,只是私下里说起。
黄胜案发后,与其有关的亲属都被逐一“人肉”。黄胜父亲据称是原山东昌潍地区官员,黄家四子,黄胜的三个兄弟或是潍坊公安、卫生等重要部门的官员,或是当地私立医院院长,知名度颇高。
黄胜走上领导岗位有其偶然性。1970年代末,从军队退役的黄胜有幸成为最后一批工农兵学员进入曲阜师范学院,由于能言善辩、表现出色,成为学院学生会主席,而后又担任校团委干事、副书记。
“曲师出省长”,如今已变身为曲阜师范大学的该校一位老师说,曲阜师范出去的省部级官员先后有黑龙江省委书记宋法棠、司法部部长吴爱英、山东省委书记赵志浩等人。
“黄师兄和我一样也是当时的学生会主席,他的政治潜质似乎在那时就得到了有效开发和拓展,我就读大学的时候,几个资深老教授还时常谈起他当年的情形。”2007年德州市委书记黄胜履新副省长时,曲师一位校友回忆,他感慨称黄当选副省长,“情理之中意料之内。”
黄胜后来成为山东省里“第一秘”,与其在曲阜师范颇有关系。该学院一位退休教授称,赵志浩时任曲阜师范党委书记,头脑机灵的团委干事就此入其法眼。以后随着赵志浩的升迁,黄也一帆风顺。
多年秘书工作,使黄胜形成了细致入微的工作禀赋。与黄胜有过接触的德州当地人士说起一个细节:某年,山东省有大员来视察,黄书记全程陪同,期间到一个先进典型村考察,该村做了充分准备。但百密一疏,在省级大员坐的椅子和桌子中间,放着一只灌满热水的暖瓶,“如果放在过道或别人椅子前,也好说,但偏偏放在领导脚跟前。”在大员正要坐下时,黄胜一个箭步冲上前,把暖瓶抓到手里,反应之迅速,身手之敏捷,令在场所有人印象深刻。
秘书上位失败范例
黄胜是德州市任职最长的书记,任职长达12年多。民间评价称其“没给德州经济带来什么发展,反而败坏了风气,形成了在德州办任何事都要请客送礼的恶习”。由于其任人唯亲、习惯小圈子运作,他的涉案,或将给山东官场带来进一步震荡。
工作作风骄奢专横的同时,黄胜在私生活方面似乎也并不检点,网络疯传这位副省长不仅贪腐数额巨大,还有情妇。
德州湖滨中大道的广川宾馆,是一座有着近20年历史的宾馆,在如今的德州市已经不再有当年的风光了。随着德州市四星级、五星级宾馆的拔地而起,广川宾馆显得格外低调。
但是,在广川宾馆贵宾楼4楼,自有一段过去的辉煌。德州有在此楼工作的市民告诉本刊记者,此处是原德州市市委书记黄胜的“行宫”。一出贵宾楼4楼电梯,迎面正对着一个大房间,里面装修豪华,有多个宽大的浴室,供客人淋浴,4楼除了浴室,还有吧台、舞厅、台球室、舞蹈室、射箭室等设施。该人士称,黄胜等官员当年曾多次在里面进行男女洗鸳鸯浴等活动。
至目前为止,中纪委通报中只称黄胜涉“严重违纪”,案情组织部门正在审理中,而有关网络流传的黄胜有多位情妇等私生活问题更无提及。
从大学学生会主席、团干,直接步入仕途,这位曲阜师范79级的历史系校友最终没能给母校校友簿上留下光彩的句号。由秘书上位、依仗政治靠山扶摇而上,最后因贪腐违纪翻然落马事例,已有先例,如河北省委书记程维高秘书李真、上海市委书记陈良宇秘书秦裕等。
黄胜落马,又给大陆独特的秘书政治哲学增添一失败的范例。而在山东省内,近年与黄胜类似经历的还有山东省原政协主席孙淑义,省政府原秘书长张万青,都是青年得志,最后被中纪委反腐利剑扫中,不得善终。
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