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外媒:中国大陆千亿养老金入股市 专家:羊入虎口

经济专家 · 2012-01-20 · 来源:外媒
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中国大陆千亿养老金入股市 专家:羊入虎口

2012年1月17日,中国大陆消息称,酝酿已久的地方养老金入市获得重大突破,南方某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营,一季度将开始投资。然而,作为老百姓“保命钱”的养老金入市,大陆学者并不看好。

中共官方力挺养老金入市

中国大陆社保基金理事会理事长戴相龙1月14日在北京表示,成立专门机构投资运营部份滚存养老金势在必行。这是近期继中共证监会主席郭树清之后,又一位呼吁养老金入市的管理高层。

戴相龙表示,关于养老金入市运营,有可能在经济水平较发达的省份先行试点。至于未来会否扩大范围,必须根据具体省份的要求以及中共国务院有关规定逐步推进。

綦彦臣:拿养老金入市 赌徒心理

大陆经济学家綦彦臣接受记者采访时表示,去年中国大陆的经济数据已经出来了,GDP为9.2%。大陆经济衰退已经显现,股市也在一直往下行。而中国大陆的股市很特殊,股民很少有投资的倾向,90%的股民都是为了投机,这就说明了它是一个不稳定的市场。

綦彦臣认为,目前中国大陆养老金的规模也只有2万多亿元,即便是全部投入股票市场,对于总市值高达21万亿元的A股市场而言,也不能起到很大的拉动作用。而目前准备入市的养老金只有1000亿,这只是中共试图提振股市信心的一个姿态和倾向,其实毫无意义。

綦彦臣分析,中国大陆的养老金撇开其中的贪污腐败的因素不说,现在能加入养老保险的是越来越少,到期领养老保险的是越来越多,预期内会出现亏空,入不敷出。与此同时,时隔17年之后,中国大陆现在又开始发行国债期货,市场心理都是想投机、想赚快钱。这两者本质上都是以钱炒钱,与温家宝最近在全国金融会议上 “坚持金融服务实体经济的本质要求”相矛盾。这也说明中国大陆经济决策比较混乱。

中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2011》显示,2010年中国大陆14个省份的基本养老保险收不抵支,缺口已达到679亿元。并且,随着大陆老龄化人口的比例不断上升,这一资金缺口将会继续增大。

綦彦臣担心,官方藉着养老金入市这个幌子,进行一些假的操作,把这些钱套空一些,藉机掩盖社保里面很多的贪污腐败,因为养老金这一块资金的管理、使用非常混乱,地方政府拿这个钱去炒地皮等就无法监管。

綦彦臣分析,目前地方政府债务至少有15万亿,与官方公布的数据至少有3万亿的出入。按中国大陆这种体制来说,有3万亿被贪污,大家都能认可。而地方债务管理也很混乱,地方政府债务现在发展到是连高利贷都敢贷的程度,可能其中就有一部份是养老金被地方政府挪用过去。现在不只养老金亏空和入不敷出,现在许多人等着办理养老保险办理不了,政策缺乏连续性,说明里面问题很多。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥透露,当年养老金个人账户刚刚建立时,便被地方政府普遍挪用,用于发放当期养老金。个人账户被挪用而形成的空账规模上万亿。

綦彦臣认为,在养老金资金管理、使用不规范、存在巨大的贪腐漏洞的前提下,匆忙的去入市,这很危险。拿养老金盲目托市,就好比拿战略预备队作最后一搏,完全是赌徒心理。到时民众承受的便不再只是养老金“贬值”而是“亏本”。

叶檀:养老金入市 羊入虎口

大陆经济学家叶檀撰文表示,养老金与公积金目前绝对不能入市,这是保障国人未来生活的最后一道屏障。中国证券市场丑闻频频,最大的丑闻来自于大熊市中的财富集聚效应。以人们的养老金与住房保障钱投入这样的市场,无异羊入虎口。

叶檀认为,A股财富的第一个特点是集中度越来越高。今年“第一财经”千富榜排名第1000的富豪所持A股市值是5.83亿元,而去年千富榜的门坎是3.79亿元。A股财富的另一个特点是越是大熊市造富越厉害。

叶檀表示,2011年A股市场普通投资者水深火热。一项名为“2011股民投资收益调查”的结果显示,共有超过八成的股民在今年股市中亏了钱。与此同时,A股总市值从年初的30.3万亿元下降至25.3万亿元,蒸发5万亿元左右。

叶檀分析,如果养老金与公积金享受的是普通投资者待遇,亏多赢少,相当于把国民的最后一点财富输送给富人;如果享受特殊待遇,相当于市场又多了一个可以看别人底牌的老千,普通投资者哪有活路?

复制“401K”模式 画虎不成反类犬

中国养老金入市一度被业内人士称作是中国版的“401K”计划,那么成功的美国401K模式是否完全合适中国?

綦彦臣认为,在没有任何风险保障机制的前提下,再保险制度没有跟上的情况下,地方养老金入市,从专业角度上看是非常危险的。画虎不成反类犬。

叶檀质疑,对动辄拿国际惯例说事的人,最重要的提醒是,美国的401K计划,缴纳养老金的人拥有自主选择权,缴纳者也可以选择安全投资。如果强迫进入401K计划,是对国民权利的重大侵犯。一旦强迫入市,亏损时有关方面就必须尽到赔偿之责。
  
上海财经大学商学院副院长戴国强认为,美国的401K计划中国大陆不能完全照搬。主要原因便是美国资本市场是相对完善的市场,能够通过投资组合来规避系统风险。而中国大陆的市场并不完善,没有办法保证养老金入市后可以绝对盈利。同时,大陆的投资渠道也是比较有限,养老金入市不能只入股票市场,还要考虑到债券等投资品种。因此,在中国大陆股市没有真正好转之前,养老金入市还需谨慎。

“401K计划”是美国退休金计划的重要代表,其主要特点是:缴费环节免税,投资收益免税,领取环节缴税。之所以叫“401K”,是指美国1978年《国内税收法》新增的第401条K项规定。“401K计划”从20世纪90年代开始迅速发展,逐渐取代传统的社会保障体系,成为美国雇主首选的社会保障计划。

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