“领导自己起草文稿”的文件也许并非出自领导之手
昨从湖北省委“喜迎十八大 争创新业绩”主题实践活动新闻发布会上获悉，省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定》，要求厉行“三短一简”，即开短会、发短文、讲短话、简办事，切实改进会风、文风、话风、事风。提倡领导同志自己起草文件和讲话稿，提倡即席讲话。（据1月30日《长江日报》）
湖北这个文件一出台就引起了“网络地震”，从网友的附和声和叫好声中，我听到的是群众的急切期盼和强烈愿望。“提倡领导同志自己起草文件和讲话稿，提倡即席讲话”，虽然只是“提倡”，但却触接了官场的顽疾，那就是领导同志荒废了笔功，平常的文稿都请人代笔。我们可以大胆猜测一下，湖北出台的这个《决定》，也许省委办公厅和省政府办公厅的领导并未亲自“捉刀”。假若不幸言中，那将是对这个文件最大的讽刺。
坊间戏言“领导易做，秘书难当。”因为，领导会上讲的、调研说的、书上印的，多数出自秘书之手。长期在机关从事综合文字工作的人都有感受，起早贪黑加班加点起草领导讲话、完成课题报告、总结工作经验、形成专题材料，最怕的是领导事前不出思路、不谈提纲，事后一票否决、推倒重来。
“提倡领导同志自己起草文件和讲话稿”，说起来容易做起来难。经常听到一些解剖自己时说，由于工作繁忙，学习的时间少了，下基层的时间少了。同理，领导由于工作繁忙，自己起草文件和讲话稿更不可能。
我并不是想给湖北的这个文件浇冷水，但这个文件的操作性、约束性有多强，生命力、推广面有多大，真还说不清、道不明。有制度不执行比没有制度更可怕，“领导同志自己起草文件和讲话稿”也需要有一个转变和适应的过程，如果来个“一刀切”、“一锅煮”的硬规定，也许事与原违，最终变成“一纸空文”。
“领导同志自己起草文件和讲话稿”应该是政务工作和作风建设发展的大方向、大趋势，但让领导起草所有文件和讲话根本不可能，不应让领导把文秘工作人员的“饭碗”端了，要考虑领导的分工和职责，界定好领导亲自写的范围和类别，先从亲自参与定思路、写提纲、扯要点做起，从亲自写述职报告、民主生活会发言材料、个人署名文章、调研报告开始，循序渐进逐步推行才与现实相符。
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