山西交口“卖村”真相
8月份，山西省政府办公厅发出了《紧急通知》，要求对“以各种工程名义变相违法开采浅层煤、浅层矿”的行为进行全面清理取缔。
所谓“各种工程”，包括“新农村建设”、“道路建设”、“地质灾害治理”、“土地整理”等等。这些项目，很多都是借工程为掩护，而行露天采矿之实。
交口、宁武、原平、昔阳、浑源等地这种“挂羊头、卖狗肉”的做法都已被媒体不同程度地曝光。尤其是吕梁山上的资源大县交口，此次更被列为省重点监控对象。
交口县最普遍的做法是“卖村子”，即全体村民把整个村庄和耕地下的煤炭资源以数千万元的价格整体出售给外地商人，然后每家分得巨款和外地商人建设的“新农村”住宅。
交口县国土资源局办公室介绍说，8月6日到20日，他们共排查出“以各种工程名义开采浅层煤18处”。
18处工程，其实就是18个没有任何采矿手续的“露天煤矿”，但借口林林总总：“新农村建设”6个，“地质灾害治理”8个，居然还有个“创建核桃林基地”。
从侧面了解到，吕梁市纪检委正驻扎在交口县双池镇，“就在查开采浅层煤的问题”，有部分干部被叫去接受调查，“这个问题现在比较敏感”。
永远庄“吃螃蟹”
交口的18个项目，其中包括今年3月24日被本报曝光过的、以“新农村建设”名义挖煤的桃红坡镇永远庄。
按要求，此次清理取缔浅层煤开采的“成功标志”是“撤离人员、撤离设备”。
8月13日上午，记者来到桃红坡镇永远庄村。昔日数十台挖掘机同时挖煤的壮观场面已不复存在；近一平方公里的露天采煤场内，自卸车也全部撤离；裸露的煤层如同黑腰带，缠在被削头剔骨、支离破碎的大片山体间；堆积如山的煤堆，只有两个人和两条狗看守，没有任何运输车辆前来问津。
永远庄是个360口人的自然村，36岁的穆明星是这个村民组的组长，人们习惯叫其“村长”。对在交口“始作俑者”的行为，穆明星没有一丝的后悔。
穆明星说，永远庄共有一千亩坡地和两千亩荒山，长期靠天吃饭，雨水多时玉米每亩产个四五百斤，“旱时100斤也收不下”；由于生活困苦，当地一直有“好男不留永远庄，好女不嫁永远郎”的说法。
但是，永远庄地下煤炭、硫磺资源丰富，建国后曾有5个有证煤矿开在这里，却在2001年前全部关停；惟一的硫磺矿，没给村民带来任何利益，反把村里的一千多棵核桃树全部熏死，最后因污染被关闭。
2001年煤价大涨后，村庄周围的黑口子泛滥成灾，“最多时有二三十个；埋藏很浅，挖掘机3个小时就见煤”。这些黑口子全部采用斜井开采，“最长的洞子有几百米深，一天能出几百吨”。
黑口子的洞口、煤场要占用耕地，于是老板普遍采用和个别村民联办的方式：老板出资金、得大头；村民按吨抽成，“每吨抽个一二十元”。
为此，村里有一二十个村民富了起来，大部分人却沾不上利益；相反，黑口子却把村里的水井挖得没了水，村民意见很大。
更有甚者，个别黑口子把巷道伸向了村庄底下，部分村民的窑洞开始裂缝。2006年4月某晚，不停举报黑口子在其房下开采的穆润生夫妇，被一伙不明身份的男子打断腿骨，该案至今未破。
交口的黑口子，在全省都挂号。这几年，因为黑矿主和黑矿工私藏雷管炸药，交口已发生多起大爆炸，屡屡轰动全省；2006年8月，该县县长在一次会议上指出，“据不完全统计，交口县因为私挖滥采每年导致120人左右丧生”；刚刚发生的灵石县“9．5”雷管被抢案， 4500枚雷管就在交口县回龙镇被追回。
在“有水快流”时代，交口最多时有200多座有证煤矿，现在仍保留着32座，山西煤老板一掷千金的暴富故事同样在这里大量上演。但是，煤经济似乎和当地普通农民少有关系。穆明星说，在煤价涨到百元以上后，当地有证矿和黑口子都不约而同选择了辞退本地民工，“一是本地人经常忙农活、耽误大；更主要的是当地人出了事故赔钱多、不好处理”。
黑口猖獗、房屋裂缝、吃水困难、无处就业……这就是永远庄近几年的困境。
2006年夏，永远庄村民穆万富给苦恼中的穆明星介绍了“新福兴投资公司”在孝义市克俄村搞的“资源置换”的“新农村建设”模式。克俄矿区是山西铝厂的主矿区，克俄村已被废弃的矿渣坑包围。新福兴投资公司回填了部分矿渣坑，为克俄村民建设了新住宅区；条件是村民全部搬迁到新村后，新福兴将开采村庄下压着的铝土矿石。这种废弃矿区治理模式被孝义市认可，成为“省级社会主义新农村建设试点”。
闻此，穆明星眼睛一亮：永远庄村下也压着大量煤炭资源；村庄周围，尽管有证矿和黑口子长期开采，但其回采率达不到30%，还有70%以上的资源埋在地下。虽然矿脉被破坏，但“大揭盖”的露天开采可以挖出废弃的所有资源。
商人无利不起早。穆明星和新福兴一接触，这些福建商人对永远庄的煤炭也产生浓厚兴趣。
很快，永远庄一家出一个代表，到克俄村去考察，大家看到了该村正在建设的大批别墅式新房，很是心动；最后，村里18岁以上村民全体同意也在永远庄搞“新农村”。
“天使”还是“煤老鼠”？
新福兴开出的条件也很诱人：永远庄每人先分两万现金，每人未来将分到50平米新房。另外，新福兴还答应给村里打深井、修油路，并进行垫土复垦，给村民造出“高标准水平耕地”。
一个标准的“两老二中一小” 5口之家，一下就分得10万现金，还将有250平米的二层小洋楼住。重赏出勇夫，穆明星立即带着大批村民，武力驱逐了所有黑口子的工人和设备；从此，永远庄黑口“绝迹”。
2007年春天，“新农村建设正在施工，来往车辆请绕行”的大幅招牌挂到了永远庄村口；大批挖掘机开进永远庄，开始剥离土石方，茂密的植被被大片铲除，挖出的煤炭则大量外运……
新福兴的举动，得到了交口县部分领导的支持，成为“县四套班子会议确定的惟一一个新农村建设试点”；但是，新福兴却在省国土资源厅碰了灰，至今办不下任何手续。
中国法律规定，国家对采矿实行严格的登记审批制度。没有采矿许可证，永远庄“等于把大批小黑口整合成了一个大黑口”——这给交口县和新福兴带来无数麻烦。
另外，永远庄一夜富裕的故事传遍交口，“卖村热”从此发轫，并一发不可收拾。
最先反对此事的，是那些户口原在村里、但后来因升学等原因迁走的村民。他们认为，村庄的土地和资源是祖先留下的，自己也应分到两万元和50平米新房。如不答应，就对外举报。最后，新福兴只得就范，又给52名“编外村民”发了钱。
分钱时，穆明星妻子正怀孕9个月，“就差一个月，少了两万和50平米”；而“编外村民”穆某，一家5口户口都不在村里，因为告状，已经分了10万元和250平米新房，但因“中秋没有领上新福兴发的月饼”，就四处举报，“就想多讹人家钱”，“村民都想揍他”。
曾在永远庄挖煤的黑口子老板，也通过各种途径向外反映新福兴盗挖资源和破坏森林；交口一些有实力的老板，认为本地资源不应交给外省人开发，于是也四处举报，有的举报信上反映“永远庄每天挖煤1.5万到两万吨，每天非法获利200万以上；可以总获利15亿”。
一伙伙真假难辨的记者也开始接踵光顾永远庄，桃红坡镇史永强副镇长说“100多拨都不止，很少有人发稿”。
今年3月初，“桃红坡镇永远庄村破坏耕地非法露天挖煤”的举报电话密集地打进省国土资源厅；3月24日，本报对永远庄村的情况进行了曝光。
媒体的“开火”让新福兴很狼狈，并导致停工。为扳回舆情，新福兴和交口县在3月底组织了一场新闻发布会，会议材料是一篇表扬新福兴的大通稿，题目是《八闽大地飞来的天使》。
但是，“天使”起了一个很坏的示范作用，引来交口大批农村效仿，刘外、陈家庄、店则沟……整体卖村、露天采煤的狂潮席卷交口，耕地森林整村整村的被破坏，有人讽刺部分村庄“ 挖得比汶川灾区废墟还烂”；没有煤票的黑煤泛滥成灾，交口社会秩序混乱异常。
而动辄出资数千万“买村”的，多是福建商人，也有个别孝义商人。采访中，交口的村干部都不愿透露这些人的联系方式，其身份和黑口子老板一样，显得很神秘。
今年4月7日，交口县召开了“农业农村工作会议”。会上，县长王宁公开讲，“永远庄是经县四套班子会议确定的唯一一个新农村建设试点，试点中存在什么失误我们坚决改正”，“除此之外，绝不允许打着县委、县政府的旗号勾结开发商签定什么协议，以任何各种名义私挖滥采。对私自签定的协议，我们要立案查处，坚决扭转无政府状态”，“资源换新村还只是在探索阶段，如果一拥而上，那就大错特错了”。
这个会议，等于否定了其它村庄“资源置换建设新农村”的资格。会上，王宁还承认在2007年的新农村建设中，“铺开实施的7个试点村、10个重点推进村进展很不理想，去了实在没有什么看头，有的村连几棵树都栽不好”，“要走出一个误区，新农村建设不单单是盖新房，核心的问题是要发展生产”。
但在双池镇等露天采煤的“重灾区”，一些乡镇干部尴尬地说，他们去制止这种滥挖行为时，听到最多的一句话是：“为什么永远庄能建新农村，我们就不行？”
县国土资源局办公室的同志不愿多说此事，“局长都不在，电话保密，不能告诉你”；一个男同志诉苦说，“这些福建人根本不理我们”，“我们去查，人家都敢打”。
这个让基层干部群众议论纷纷的“新农村建设模式”，随着省政府的“叫停令”，暂时偃旗息鼓。8月底，交口县对外宣称，接到通知后立即行动，对矿业秩序进行整顿，“全县共排查非法采矿点272处，立案93起，抓捕非法采矿人员63人，处理相关责任人员38人”“共排查出以各种工程名义开采浅层煤18处”，其中也包括永远庄。
卖村分钱真忙
8月份省政府紧急叫停开采浅层煤炭后，永远庄恢复了往日的宁静。新福兴公司承建的占地数十亩的新村已经基本成形，“还有20%的工程量”。按计划，全体村民要在今年年底前住进新房；但是，永远庄挖煤停止后，新村的工程建设速度也明显放慢，能否按时搬迁大有疑问。
村干部穆明星、郭贵宝和村民代表穆贵生对此并不担心，“人家去审批手续去了”，“只要给国家交了资源费和税收，肯定就能办下手续”；郭贵宝则说，永远庄地下已经被挖得千疮百孔，不可能在开办新的巷道式采煤企业，“除了露天开采，还真没有什么办法采出废弃资源”。
据介绍，新福兴已经在永远庄投资了近亿元，包括两万多平米的房子，780米的深井，高填方造了400多亩耕地等等；郭贵宝则说，改革开放30年来，永远庄只是解决了吃饭问题，“如果不搞这个工程，50年也住不上这样的房子”。
在穆明星心目中，“社会主义新农村”应该是这个样子：“房子应该全是新的；土地应该全是平的，机器能耕种；交通方便又油路；家家户户通自来水”。
而事实上，党中央提出的新农村是 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”， 标准十分明确。双池镇一位干部直言不讳，永远庄把“建设新农村”简化成“建设新村”，片面地追求“村容整洁”，正是目前全国各地“新农村建设”的误区，也是新福兴公司巧妙钻空子的秘诀。
欲联系新福兴公司，但发现没人知道其办公地址和电话。该公司一个叫“马生”的业务员在网上做广告称，“我公司目前正在进行大面积矿山开挖，时间将达到7年左右。目前主要有煤、铝、铁等资源，单位时间产出量非常大。煤主要是电煤和配煤，铝是高品位的，欢迎来电考察”等等。最后，记者又赶到孝义克俄村，却只见到了该公司为村民修建的学校和别墅，但未找到任何新福兴的员工。
永远庄村民现在急切盼望新福兴早日办下采矿手续；但他们根本不懂，采矿手续其实十分复杂。比如说，如此巨大的工程必须提前提交“环评报告”。露天开采比井巷开采安全，但“大揭盖”对环境的破坏则远超井巷开采，其造成的植被破坏、水土流失、山体滑坡和土地荒漠化问题十分严重；即使回填复垦，但新生的“阴土”并不适于植物生长，且往往含有大量有毒污染成分。
交口是生态大县， 51.5％的林木覆盖率在全省都处领先地位。如果露天开采泛滥成灾，原生态必遭大破坏。2005年时，吕梁农业环保站在交口县的康城、温泉、大麦郊、石口、水头等乡镇发现了约120亩以上的野生大豆，其对研究大豆遗传基因变迁、改善大豆品质、提高大豆产量十分重要；而这些地方，均是私挖滥采最严重的地方，一旦大规模露天开采煤炭，这些珍贵物种将面临灭顶之灾。
但是，这一切根本引不起任何重视。记者随后又走访了双池镇的火台山村和沟西村，发现当地农民都非常急切的想卖村分钱：火台山村已经9000万卖给了孝义人，“每个村民分了5万”；沟西村则6600万卖给了福建人，“每人已经分了两万，还要再分”，“卖便宜了，应该卖一个亿”，“有的村一个人分了9万”。
记者了解到，交口县有不少村子已经卖掉，但并不在县政府统计的18家名单中，比如下阳坡、李家庄、孟家垣等等；另外，还有沙洼、梁家庄等村在网上公开“出售露天煤矿”。
“煤资源不能光让煤老板发财，农民也要分”。沟西村的李海泉说，“老百姓都赞成卖村，这其实是对煤老板和黑口子的一种反抗；他们挣钱和老百姓没关系，老百姓反而受害，卖给福建人最起码能每人分笔钱”。
已经泛滥的卖村卖资源，让交口许多世代贫穷的山区农民陡然分到大笔现金，“都不知道该怎么花”。沟西村的李大兴老汉家4口人分了8万元，立即买了一辆轿车，把钱花得精光，“而好多人跑到城里赌博挥霍、大吃大喝”；交口县的姑娘们现在都愿嫁到即将卖掉的村庄去，因为可以马上分一大笔钱，据说新永远的十几个光棍在一年间就突然找下了老婆；而有资源村庄的姑娘即使外嫁，也绝对不外迁户口，以免失去分钱机会。
对省政府叫停开采浅层煤的做法，许多交口农民说：“不管老板以后能不能干成，分到我们手里的钱绝对要不回去的”。
但也有些交口人看到了隐忧。双池镇政府煤炭稽查队的王鹏、张建国等人则说，“这样干下去，交口10年后会非常穷”，“到时候房子也旧了，轿车也烂了，资源被别人挖完了，资源性企业也全部关门了，生态也全部破坏了”，“我们现在只有好好挣钱，以后把家安到太原、榆次去”。
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