冷战结束以后，美国通过保持绝对的军事优势，在外交上巩固和扩大美国支配下的同盟关系或伙伴关系，以确保美国的世界领导地位和霸权秩序不受挑战;同时，美国利用自身的经济技术优势，积极推动经济全球化，以此影响、干预甚至控制一国的内政走向。因此，美国对华战略的基点是在军事遏制的基础上，通过全球化促进中国经济政治的转型，其目的是使中国融入资本主义全球体系的进程不可逆转。
经济全球化加深了发展中国家、特别是“转型”国家对发达国家贸易和投资的依赖，扩大了发展中国家之间的裂痕。这种经济依赖往往迫使“转型”国家竭尽全力与发达国家建立良好的政治关系，以实现短期的国内经济和政治目标，而不愿或无力顾及权力失衡对国家战略利益的损害，全球化中的国际关系因而出现了以往不曾有过的格局：中俄争相与头号强国美国改善关系，而不是联合自保。中俄在1999年美国干预科索沃事件中的各行其是，为两国“战略协作伙伴关系”的实质提供了最好的注脚。这种有名无实的战略伙伴关系，以及双方在地缘政治上长远的利益冲突，便利了美国对中俄实行分化瓦解。
美日同盟是美国维持远东力量平衡的基础，近20年来中国经济的快速发展和增长前景正在使远东地区的力量结构发生深刻变化，美国因此视中国为头号战略对手。2001年“9•11”事件之后，美国开始重新部署和调整在全球的军事力量，特别是加强了从东北亚到中东的军事集结和前沿部署，以大幅度提高力量投送和军事打击的效能。为此，美国以中国增加军备、朝鲜核危机和全球恐怖主义威胁为由，进一步加强了与日本的军事安全同盟，甚至有意要把日本改造成为“远东的英国”。
台湾问题涉及中国重大的国家利益，是中美利益冲突的焦点。
美国对台政策与台独势力的发展相互呼应，那就是在保持海峡两岸力量微妙平衡的背景下，鼓励台湾渐进走向独立。美国当前维持两岸力量平衡的基础是承诺协助台湾防卫，并向台湾源源不断地提供先进武器。迄今，美国在售台武器的数量、质量和金额上早已突破了“8•17公报”的原则规定，而且近年来美国所提供的军事装备包括了进攻性武器，其意在于一旦开战，战争将不限于台湾海峡战区，以此恐吓一直致力于“和平与发展”的中国政府，也就是说，使中国“认识到使用武力是不可想象的”。美国目前由于中东问题尚未完全解决，并在朝核问题上需要利用中国，因而表面上对急进“台独”有所抑制，但美台军事关系正迅速加强。不仅如此，美国和日本于2005年2月首次通过联合声明把台湾纳入了“共同战略目标”。
“9•11”事件给美国势力进入被中俄视作后院的中亚地区提供了绝好的机会，美国以阿富汗战争为契机，通过资金技术援助和“反恐”军事合作，正逐步把中亚诸国拉入美国的怀抱，这对中国在中亚的经济利益和能源安全构成了严峻挑战。随后，美国通过与东盟在反恐等非传统安全领域的合作，巩固了与东盟主要成员国(菲律宾、新加坡和泰国)的战略伙伴关系，扩大了双方在区域内外军事合作的领域。印度的核武装化以及俄国对印度军事现代化的强有力支持，正在使印度崛起成为一个地区强国，印度巧妙地利用美国遏制中国的心理，通过积极支持美国发动的全球反恐战争，大大改善了与美国的关系，美国出于遏制中国的需要，近年来不断加强与印度的军事合作。因此，自“9•11”事件以来，在中美关系有所缓和的表象之下，中国除了北部地区之外，周边的地缘政治环境明显恶化。
中国沿着依附式发展路径加入经济全球化成为定势
中国于20世纪70年代末确立了以经济建设为中心的基本国策，开始实行对外开放。毫无疑问，实行开放政策，加入经济全球化是中国实现国家繁荣富强的必经之途。但是在开放的条件下，中国的发展必然受制于冷战以来所形成的资本主义全球体系。作为不受美国控制且奉行不同意识形态的大国，中国不可能得到美国在冷战中对其盟国那样的经济扶持，特别是1972年“布雷顿森林”体系崩溃后，美国决不可能容忍再出现日本和欧共体那样强大的经济对手。在这样的国际政治经济形势下，中国如果依靠从外部获得资本和技术，只有推行贸易和投资的自由化，大幅度开放本国市场，这就必然会危及国内产业的生存和发展，使得追求“赶超式”发展的国家产业政策难以有效实施。这是开放的风险所在。因此，如何在有限开放的情况下通过技术自立实现本国产业的自主振兴，是中国确定发展战略的关键所在。
事实上，急功近利的“发展主义”思想在相当程度上导致了贸易和投资自由化的盲目建设，从而把经济发展战略建立在片面的“比较优势”原则的基础上。中国自1992年以来积极实施了“以市场换技术”的战略，却未能通过国内市场的大量出让换来国外的先进技术，相反，还使国内产业遭受到了严重冲击，经济增长不得不日益依赖外资和海外市场。随着中国产业对国外技术依赖的不断加深和消费主义的弥漫，在国内产生了要求进一步扩大市场开放的强大的既得利益集团。与此同时，官僚机构因无力振兴民族工业而产生的失败主义情绪与自由经济学家和统治精英共同制造的全球化的“双赢”幻觉交织在一起，造成了文化买办主义的空前泛滥。中国沿着依附式发展路径加入经济全球化遂成定势。
兴起于90年代初的经济全球化迫使中国加入了发展中国家相互争夺跨国公司投资的行列，与国际惯例接轨于是成为中国不可替代的政策选择。中国对以规则为基础的全球自由经济体制的热衷，使中国联合发展中国家建立公正合理的国际政治经济新秩序的说辞流于空谈，从而在客观上有利于美国推进全球贸易和金融的自由化，并为美国等西方发达国家分化发展中世界提供了可乘之机。中国对世界多极化趋势的判断和对经济全球化的乐观情绪，则进一步激发了中国对和平发展的热望，长期以来以“反霸”为宗旨的中国外交政策由此发生了悄然而深刻的变化。
90年代末，中国出于必须维持经济的高速增长以缓解社会危机和借助外力来倒逼国内经济体制改革的双重政治考虑和紧迫感，加入世贸组织的谈判进程骤然加快。中国在谈判中让步之大和迫不及待，刺激了对方向中国漫天要价。由于“利用美国经济的优势并扩大自由贸易的国际经济政策是影响国际政治的决定性措施”，美国利用中国入世要实现的目标，就是通过中国全面的市场开放，将中国经济完全纳入美国主导的资本主义全球体系，从而控制中国未来的政治走向，“全面推进美国的经济、政治和安全利益”。
为此，美国利用中国入世谈判之机，积极推动中国建立以所谓规则为基础的市场体制，迫使中国承诺实行激进的贸易和投资自由化政策，不再坚持外资企业对华技术转让要求，放弃对国有大企业的特别保护，并在3-5年内开放金融、分销和电信等关键产业，以便把中国的产业完全置于“全球平等竞争条件”之下，为美国的跨国公司开辟全球资本主义的“新边疆”。毫无疑问，中国按照此条件加入全球化，必然进一步加深中国对西方发达国家技术和投资的依赖。
美国的另一个苦心经营：在中国培养政治文化买办
从20世纪70年代末以来，西方国家的跨国公司在信息技术的支持下，通过建立全球市场、全球品牌和全球采购系统，已经在世界产业竞争中处于寡头垄断地位，美国跨国公司的竞争优势尤其明显。而中国迄今尚无一家大企业跻身于具有全球竞争力的跨国公司的行列，尽管在过去的二十年中，中国的国有大企业在政府的扶持下实力上升较快，但与发达国家的跨国公司相比，差距依然在拉大。中国承诺的入世条件将导致国内市场的竞争完全国际化，因此，一旦加入全球化后的中国产业被西方跨国公司淘汰出局，因而不得不全面置于国际分工的底层，中国的工业化将发生根本逆转。
为确保中国履行入世承诺，美国在本国政府和世界贸易组织内部专门设立了特别针对中国的年度审查机构，这在关贸总协定和世贸组织的历史上是前所未有的。与此同时，美国政府的智囊机构外交关系协会向政府提交了一份重要的政策咨询报告，建议把确保顺利实现“中国内部关系以及中国与国际经济社会关系的成功转变”作为美国政策的优先目标，以促使中国主动履行入世承诺。其主要对策是：首先，通过政府和非政府等多种渠道，与中国的官员和利益阶层(如大学以及与中央部委有关联的智囊机构)紧密合作，教育并培训将直接履行世贸规则的省级和地方政府官员，以“加强中国改革的步伐和方向”。其次，安排人员访美等教育和培训计划，培训赞成履行世贸承诺的中国人，由他们再培训其他人，在中国人中培养“遵守规则的文化”。第三，将敦促中国履行世贸承诺的要求多边化，使它看起来并不是美国一家对中国的要求，而是国际社会对中国的共同要求。很显然，前两条对策的核心是在中国培养政治文化买办，使他们成为美国利益的代言人，第三条对策则恰恰是当前某些中国人言必称的“与国际惯例接轨”的翻版。
在这份报告中，还有一句意味深长的话：“安全问题以及社会经济问题与(中国)执行世贸协定的相互作用，需要美国保持不间断的关注，并保持迄今尚未达成的负有责任的政府机构间的协作。政策以及有关这些政策的讨论，必须适应正在变化的环境”。这实际上是在暗示美国政府应把对华军事和政治战略加以统合。事实上，美国利用全球反恐战争进一步加强了对中国军事遏制和战略包围的态势。在美国借阿富汗战争进入中亚之际，美国《财富》杂志列出了中国最大的100家公司，大多为能源和石化类事关中国国计民生和国家安全的战略产业，这些产业也正是西方跨国公司出巨资加以整合的对象。
但是，美国深知，一个国家的民族主义者决不会容忍不利于本民族利益的国际分工，并接受相关的国际政治秩序。因此，美国除了在中国的精英阶层中培养美国利益的代言人外，还进一步加强了对中国的意识形态攻心战。一方面，美国通过“媒体帝国主义”手段对中国的民族主义运动进行了持续的妖魔化宣传;另一方面，利用中国入世，宣扬民族工业和国家主权过时等新殖民主义理论，企图使中国人的民族自尊和民族自豪感成为无根的浮萍。
由上可见，美国对华战略由相互配合的三个有机部分组成：保持并不断增强对华军事和地缘战略优势;通过全球化从内部控制中国的经济和政治;文化上削弱中国民族主义，瓦解中国的民族精神。用一句话概括，就是促进美国军事威慑下的中国的内部殖民化。美国的战略目标就是永远消灭具有悠久辉煌的历史和无穷潜力的中国挑战美国的一切可能，以保持其世界霸主的地位。
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