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征地冲突,到底谁违法?

文老师 · 2014-10-22 · 来源:
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  最近,看到网上有关云南晋宁县富有村农民,与泛亚工业品商贸物流中心建设施工方,发生暴力冲突,致双方8死18伤。施工方与村民对冲突和死伤,各有各的说法。我本想尽可能多的收集我看过的报道和文章,也许我不懂电脑,有的资料无法搜到。搜到的三篇文章,主要内容如下。

  晋宁致8死18伤冲突调查结果:征地补偿12万变成每人4.3万引发冲突时间:2014-10-17 来源:www.cninfo360.com :市场调研。

  通报称,公安机关初步查明,晋宁县晋城镇富有村部分村民因泛亚工业品商贸物流中心项目建设问题,与建设施工方素有矛盾纠纷,以致项目于今年5月中旬以来陷于停滞状态

  公安机关已依法立案,针对建设施工方和村民,就案件情况开展全面侦查。对于组织、实施、积极参与违法犯罪活动的人员,不论涉及任何人,公安机关将依法严肃追究其法律责任。

  昆明市长就晋宁征地事件表态:严肃追究责任人。2014-10-18 来源:昆明日报

  按照省委、省政府主要领导批示精神和市委统一部署,昨日下午,昆明市委副书记、市长、晋宁县富有村“10·14”事件处置维稳工作领导小组组长李文荣率工作组,来到晋宁县富有村,走访看望死者家属、贫困群众、村民,听取群众的意见和诉求,表明市委、市政府依法依规、公平公正处置“10·14”事件的鲜明态度。

  李文荣走进死者家里,详细询问了家属的生活情况,认真听取他们的诉求。他表示,市委、市政府已经成立领导小组,将以事实为依据、以法律为准绳,依法依规、公平公正处置好此次事件,通过认真勘查侦查,严肃追究责任人,尽快将违法犯罪分子绳之以法。

  这二篇文章,我认为,主要是讲调查、侦查、将来依法处置“10·14”事件。没有考虑到“10·14”事件的前因后果。

  云南大捷!地产帮伪军对失地农民实施专政反被围歼2014-10-16 来源:红歌会网 :弓长长征。

  这已经不是晋宁县因基本农田问题引发的第一次流血事件了。

  前云南省政协副主席杨维骏,长期关注昆明市基本农田被强占事件。他告诉记者,晋宁县位于滇池南岸,土地肥沃,大部分是基本农田,受国家法律保护,不得强征。当地村民靠种植大棚为生,平均生活水平已经基本达到了小康的水准。然而,过去几年,云南大搞土地开发,地方政府强占基本农田的情况时有发生。

  杨维骏说,他长期向各级领导、纪委写信,反映情况:在晋宁县,当地官员未经任何报批手续,强征农民基本农田一万四千多亩,强拆民房,官商勾结,攫取惊人暴利;农民若不同意这种强征、强拆,就遭到掌握公权力的官员动用警力殴打,乃至拘捕关押。正是这位92岁的老人长期坚持写信举报,主政云南省10年的前省委书记白恩培落马。

  村民:泛亚物流中心在咱们富有村,2011年就强行征地好像是3000多亩吧,进行泛亚物流工程建设。现在村民法律意识越来越强,就要求他出示批文,出示征地的合法手续,他们没法出示,没有批文也没有什么合法手续,村民就说这样的话你们就不能在我们这里建,然后就让他们停工,5月份让他们停工的。引起这个事还有另外一个事情是,富有村唯一出入的一条道路,被卖给了开发商,村民还有一个要求是他们恢复村子里的道路。

  这位村民还表示,这次的冲突并不是首次发生。

  村民:富有还剩了2500亩土地,还要一次性全部征收完,村民就起来反抗了,就让他们先把工程停掉,5月份的时候。大多数拆迁纠纷都是开发商雇用打手打杀村民,杀一儆百,村民害怕后就老实了。

  这次情况有所不同,村民先是强烈反抗,两位村民牺牲,这与以前的剧本差别不大,但后边的事情就失控了。

  我未见到省委、省政府主要领导批示,也不知昆明市政府,将如何以事实为依据、以法律为准绳,将违法犯罪分子绳之以法。我不知晋宁县和昆明市政府说的违法犯罪分子,到底指的是谁。

  读完这三篇文章,我认为,据原云南省政协副主席,92岁的杨维骏告诉记者,原省委书记白恩培主政期间,在晋宁县,当地官员未经任何报批手续,强征农民基本农田一万四千多亩,强拆民房,官商勾结,攫取惊人暴利;。追其根源,违法的应该是晋宁县官员和落马的白恩培。

  前省委书记白恩培主政云南10年,云南的官商勾结,强征耕地、强拆民房,主要责任在于前任省委书记白恩培。因为他不学法、不懂法、不依法办事,而是以为他是云南省第一把手,可以一手遮天,权大于法、违法办事。白恩培不为人民服务,相反,以发展云南经济为幌子,官商勾结,从中谋私、从中牟利。晋宁县的“10·14”事件,是白恩培遗留在那里的烂尾楼。

  十八大后,有习近平总书记,中央纪委书记王岐山等最高层领导,提出打铁先得自身硬,走群众路线,反腐无禁区,有杨维骏这样以人民利益为重,不顾个人安危,揭露腐败的人民。以习近平为总书记的党中央,十八大后,反腐取得了改革开放以来,空前没有的胜利。当然,这只是初步的胜利。王岐山书记说:坚持有腐必惩、有贪必肃。使领导干部“不敢腐”。

  下面,让我们看看,中华人民共和国土地管理法》。(本法自1999年1月1日起施行)

 

 

  第三章土地利用总体规划

  第十七条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。

  土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。

  (我没见国务院做出的土地利用总体规划。更没听说过各级政府有土地利用的总体规划。1999年1月起,土地管理法施行。从国务院到国各级方政府,都没依法执行法律。)

  第三十一条 国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。

  国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。

  省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划,监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地,并进行验收。

  (晋宁县征地,执行这条法律了吗?白恩培主政云南10年,违法强证农民基本农田一万四千多亩。按照“占多少,垦多少”的原则,新开了多少耕地?是法大,还是前省委书记白恩培权大?)

  第四十五条 征收下列土地的,由国务院批准:

  (一)基本农田;

  (二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;

  (三)其他土地超过七十公顷的。

  征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。

  征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

  (征收基本农田,这里没说具体面积,要经国务院批准。我理解,一亩也要由国务院批准。什么样的土地是基本农田?我认为,耕地是基本农田。92岁杨维骏说:“晋宁县位于滇池南岸,土地肥沃,大部分是基本农田,受国家法律保护,不得强征。”

  强征农民基本农田一万四千多亩。报国务院审批了吗?经过国务院审批了吗?为何不出示有关文件,让大家看?不经过国务院批准,强征农田,难道还不算违法?!这是典型的权大于法。前云南省委书记白恩培,不是不懂法,就是知法违法、权大于法、以权谋私、第一把手说了算的腐败书记。)

  第四十七条 征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。

  征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

  征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

  被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。

  征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

  依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

  国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

  晋宁惨案背后生计之困:征地补偿发放存巨大差额。来源:中国新闻网。报道说:“晋宁县的征地补偿款的分配,村民与官方至今仍各执一词。同时,仍有超过2500万元的差额未向村民公布。” 确定该项目征地补偿标准为每亩11.5万元。实际是给村民每人4.3万元。

  这就是说,晋宁县政府,用每亩4.5万元的价格,强征农民承包的国家土地。晋宁县政府卖地给开发商,到底收了多少钱一亩,我们无法得知,这中间的差价,政府拿去用来干什么,应该向人民公布。人民的政府,财务应向人民公开。权力在阳光下运行,才能有效遏制腐败。政府的财务收支账目,如果不向人民公开,不受人民监督,绝对会滋生腐败。

  总之,我们要通过晋宁县的“10·14”事件,推进依法治国。各级领导要带头学法,学习宪法和其他法律,带头遵守法律,再不能搞第一把手所了算,权大于法的违法事情。我们普通百姓,尽管文化知识有限,大部分时间要用于工作和谋生,但也要学习宪法和法律,用法律维护自己的权利,用法律与谋私的腐败官员作斗争,因为以习近平为总书记的党中央会支持群众依法维权。(2014年10月21日06:33完稿,19:25修改。)

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