杨连旭
2007-10-8
秋高气爽大脑好，正是爱国爱党爱人民，支持胡主席的好时间。手拿毛主席“言无不尽、言者无罪”的免罪牌，大胆向着胡主席建议：
第一、成立国家紧急情况部；
第二、调河南省委书记徐光春，任中共中央政治局委员或补委、国务委员、国家紧急情况部长。
（一）
为什么要成立国家紧急情况部呢？
一是、我天朝大国、地域辽阔、地形复杂、气象万千、气候多变，自然灾害、层出不穷、小灾年年有、大灾经常有，自不必细说；
二是、我天朝大国，现今不仅人数空前众多，而且市场经济，经营活动遍布全球，人来人往满世界乱窜，天灾人祸、惹是生非，也成了家常便饭；
三是、我天朝大国，已经严重两极分化，城乡差别、官民差别、地区差别、民族差别、劳资差别达到了历史新高，社会矛盾日益尖锐复杂，突发事件比比皆是，各个阶级都在跃跃欲试；
四是、我天朝大国，人口空前、什么人都有，分裂分子也大有人在，无论民进党，还是东突组织，都在蠢蠢欲动；
五是、我天朝大国，影响全球，国际敌对势力亡我之心不死，捣乱、失败，再捣乱，再失败的事在所难免。
正因如此，我天朝大国，正值多事之秋，突发事件、紧急情况，年年都有，随时可能，稍有不慎，就有能引发社会动荡。
问题是，我天朝现在处置紧急情况的职责和权力却依旧分散在各个相关部门及地方政府。结果，没有形成关于紧急情况形成发展和演化规律的系统研究，缺乏必要的处置准备：
其一、没有必要的对策预案，反映慢、见识迟。最明显是，美国弹打我驻南斯拉夫大使馆，当时的中央却无声无息、毫无动作，直到民情沸腾，才把胡主席给打发出来做安抚工作，贻笑大方。幸亏胡主席有过拉萨平叛亲历前线的成功经历，能够准确把握住民心，民众也很给胡主席面子，否则还不知怎么收场呢。
其二、权责不明、互相推诿、贻误时机。像事关几十、乃至成百人性命的矿难和山西黑窑奴这类的事件，本来已经是严重的政治问题了，可几乎形成了处置规矩：把组织经济工作的省长推到前台，主持政治工作的省委书记躲在后台。晋省黑窑奴事件，在国家最先反映的倒是全总，可直到中央首长都已经纷纷批示，晋省长老于还正忙着进京开会，书记老张无所作为。
如此所作所为，长此以往，小问题引发大事故，小矛盾诱发大问题，乃至引发社会动乱的可能性极大。
所以，世界各国早就普遍重视关于突发事件、紧急情况的研究和处置，许多国家早就成立了专门的国家机构负责。近年来，俄国也成立了国家紧急情况部，美国成立了国土安全部。
其实，我国关于突发事件、紧急情况的研究和处置机构，如国家防汛总指挥部、生产安全监督总局等，也已经建立多年了，只是机构分散、业务单一、缺乏权威、覆盖面狭小。
这样，关于突发事件、紧急情况，不仅该管的处置不好，而且许多还没有专业机构负责处置。
所以，有必要成立国家紧急情况部，将现有的相关机构并入其中，统一研究关于突发事件、紧急情况形成发展和演化规律，制订各种各样突发事件、紧急情况的处置预案，组织各相关部门和地方政府预防和处置各种各样突发事件、紧急情况。
这样的部门干系重大、这样的部长责任重大，必须拥有必要的权威性，非由中央政治局委员或补委、国务委员兼任不可。
（二）
为什么要由徐光春出任国家紧急情况部首任部长呢？
其一、徐光春显示了他预防和处置各种各样突发事件、紧急情况的德才。有关理由，其实俺老人家早已经在《（河南省委书记）徐光春，你干得好！》作过了陈述，简要如下：
首先，干净利索地处置了“城管酒后暴打练摊女大学生、警察拘押打抱不平的大学生，引来上千大学生和市民的抗议”事件，
第一、充分显示了徐光春见微知著的才干、勇于担当的高度政治责任感。
金水区的城管和警察同群众发生冲突，自有金水区委、区政府，还有郑州市委市政府呢！为省委书记大可不必亲自出马，连夜召开会议，成立专门调查组迅速展开调查处理，对违法违纪人员做出严肃处理。这样，不仅有小题大做之嫌，而且还是自绝退路、责无旁贷了。
否则，即便果然事情闹大，也可以如其它省份那样上推下卸，还把省长推出来谢罪。反正，书记是好人，怎么做怎么有理。
近年来，许多大事件就是这样由小到大、轰动一时，再后就不了了之的。
唯有这次，徐光春不仅敏锐的意识到了学潮的可能，而且有着为中央稳定大局、不惜牺牲自己的献身精神！
第二、充分显示了徐光春过人的天赋、熟知社会的真才实学。
像徐光春这样有着高学历和经历基层锻炼，在当今官员中也不乏其人，至于
有政务经验的官员，更是大有人在！那么，为什么徐光春能一花独放呢？
因为他任省委书记后，到大学讲课、同学生交流，深知同学们的疾苦寒冷和所思所想，所以才能在关键时刻、毫不犹豫、果断处置、及时安抚了同学、稳定了社会情绪。
其次，2007年7月23日 人民日报报道：中共河南省委书记徐光春日前说:“今后凡是发生集体上访的，要一律倒过来追究责任。”
1．徐光春有分明权责的水平。
他指出：“在有些地方，一些单位、一些领导大局意识淡薄，存在多上项目、多增产值、多增利润就是政绩的片面认识，根本不顾群众的感受，不顾群众的利益，出现信访问题就推给信访工作的领导和信访部门去干，造成引发信访问题的责任与搞好信访工作的责任完全分离，结果信访问题的解决完全落在了信访工作部门的头上，而引发信访问题的单位和部门却不承担什么责任。”
2.徐光春具有透过现象看本质的能力。
他强调：“所以，盲目决策、随意作为，不仅仅是一个简单地引起群众上访的问题，而且也在很大程度上反映了我们一些领导机关、领导干部执政意识、执政能力、执政方式方面存在的问题。”
3．徐光春具有破除官场恶习的胆识和勇气。
他要求：“对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，要通过倒查责任促进落实。今后凡是发生集体上访的，要一律倒过来追究责任。要追查引起上访的决策经过信访评估没有；如果经过信访评估了，再接着倒查有没有按照信访评估意见做好各方面工作，如果没有做工作就要追究责任；责任倒查要追究源头单位，这个项目是谁搞的、决策是谁作的，就追究到谁那儿去。”
其二、朝大空虚、别无良将‘
《（河南省委书记）徐光春，你干得好！》强调：
“2007年上半年是中国一个多事之春夏：从南到北、从东到西，广东的断桥、广西的民变、辽宁的钢水和爆炸，太湖的篮藻、重庆的拆迁、山西的窑奴，……
“这一桩桩、一件件的大事件接二连三、举世震惊、举国声讨，各封疆大吏、穷于应付、疲于应对。
“就在这各地官场狼狈不堪、大小官员丑态百出之际，唯独坐镇中原的中共河南省委书记徐光春却举重若轻、一枝独秀！”
仅此而论，无论朝中显贵，还是地方大员，谁还敢同徐光春争能力比水平呢？
实际上，又岂止如此！
（三）
要说这老徐，也真是个本事人，也真不让俺老人家在全国人民面前丢人现眼！
《（河南省委书记）徐光春，你干得好！》本年7月27日在《》等发出。
殊不料，“记者7月30日凌晨在抢险指挥部现场了解到，河南陕县支建煤矿“7·29”透水事故抢险救援工作正在有序进行，但暴雨给抢险带来困难。据抢险指挥部提供的最新情况，透水事故发生时，该班下井人员为102人，其中33人及时升井，但仍有69人被困井下。
“7月27日8时40分左右，陕县支建煤矿东风井因28日夜大暴雨引发洪水，经露头铝土矿坑和矿井老巷渗入井下，冲垮三道密闭，导致＋260米水平巷道被淹，矿方立即组织井下人员撤离，其中33人及时升井。
“事发后，河南省委书记徐光春立即赶赴现场指挥抢险工作，要求不惜一切代价全力营救被困人员。20时10分，徐光春与井下被困人员通了电话。正在辽宁出差的省长李成玉也于30日凌晨赶到现场，组织抢险工作。”
这则消息让俺老人家既觉得徐光春亲临现场了不起，也不禁暗自叫苦：“这些年来矿难就没有实现成功救援的，这次怕老徐也是回天乏术、无能为力，肯定也要有几十名矿工遇难。可《（河南省委书记）徐光春，你干得好！》刚发出，这岂不是让俺老人家在全国人民面前自打嘴巴、丢人现眼嘛！”
说实话，只因这些年来，矿难频发、草菅人命，对那69名矿工的性命早已麻木不仁了，那两天俺老人家只是为着这老徐的能力和自家的脸面揪心哟！
“8月1日12时54分，随着最后一名矿工安全升井，69名矿工在井下被困75个多小时后全部生还。”
这消息，让俺老人家既为69名矿工意外逢生，也为徐光春没有让俺老人家在全国人民面前自打嘴巴、丢人现眼而喜出望外、心花怒放！
相比之下，再看看：
“新华社湘西凤凰8月14日电（记者 禹志明）湖南省凤凰县堤溪大桥13日16点40分发生坍塌事故，目前确认20人死亡，39人失踪，生还的64人中有22人受伤。湖南省省长周强、副省长徐宪平率领省建设厅、交通厅、安监局等部门负责人已连夜赶赴事故现场，指挥搜救和抢救工作。”
“ 9月20日，李毅中通报了 8月17日山东省新泰市华源矿业公司因柴汶河河岸决口，引发溃水淹井，172人遇难，另一相邻矿9人遇难，造成惨重损失，教训十分深刻。”
也有人说，老徐能将这69名矿工全部成功救出，只是一种侥幸。即便如此，那就只能证明，徐光春不仅是能官，而且还是福将呢。
胡主席，再看我天朝上下，除了您曾亲历西藏平叛前线之外，还有谁曾出色处置过大规模突发事件、紧急情况呢？
问题是，您现今已经执掌全国，我天朝大国总不能稍有风吹草动就蒯老帅吧。
这样，也只能由徐光春这样的能官福将，为国为民、为党为您护驾保驾，我天朝才能无忧矣！
所以，胡主席，只要这老徐不是赃官您就大胆任用吧！俺这可是经验之谈哟。
尤其是，俺这想法纯粹也是为国为民、为党为您，没有任何私利的呀。
国家紧急情况部长，虽然是个苦差累差，可也是权高位重，官迷们也必定看得眼热！问题是，无论朝中显贵，还是地方大员，有谁还那么不要脸，敢来同徐光春争这个官呢？！
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