2007年10月13日看网站，看到这样的一篇文章：/Article/Class22/200710/25547.html
卫生部一声道歉就万事大吉？
广西工学院社会科学系郑明怀
昨天，卫生部举行例行新闻发布会，新闻发言人毛群安就“推迟两类执业医师考试”一事，代表国家医师资格考试考务组织管理机构向考生表示歉意。《卫生部就推迟“两类执业医师考试”一事致歉》京华时报 2007年10月11日
原定于9月22日、23日进行的临床执业医师和口腔执业医师两个类别的考试，但是由于试题外流，为维护医师资格考试的公平性和严肃性，保护考生利益，卫生部在9月21日深夜发出紧急公告，原定举行的医师资格考试医学综合笔试中的临床执业医师和口腔执业医师考试推迟进行。
人有失手马有失蹄,在日常生活中任何人都难免会说错话,做错事,政府也一样。普通人失言或者做错事,一般不会对社会造成太大的影响，其损失也不会很大，大都道歉就可以了事,不过对于政府而言,就是另外一番情景了，毕竟政府做错事会涉及很多人的利益。试题外流到现在已经有半个多月，这样的道歉还是来得迟了点，不过，毕竟作出了姿态，这也许会让考生觉得有点安慰。不管怎么说，道了歉总比没有道歉要好，不管是迫于压力而不得不做出的道歉，还是真诚的道歉，都是一种进步，值得称赞。政府敢于公开道歉，而道歉的背后是责任，道歉表明政府敢于承担责任的态度，这是建设责任政府的内在要求，更是执政理念的巨大进步。
道歉是必要的，但是仅仅道歉是不够的。
今年有那么多人参加临床执业医师和口腔执业医师两个类别的考试，推迟考试事关很多人的利益。执业医师的考试与很多医生的前途紧密相关，很多考生为了考试，面临不少的压力，付出了很多，可是由于试题外流而推迟考试，这严重影响了很多考生的生活、工作，考生在经济上也遭受一定的损失，特别是很多乡村医生去市里参加考试，来回坐车以及其它的开支，花费也并不少，考生的损失谁来承担，难道这样的损失要考生来买单。道歉之后是不是要考虑给考生一定的赔偿，但是在现有的制度下，这几乎不可能，考生恐怕只能吃哑巴亏。
试题本来是高度保密的，可是为什么会外流呢？谁把试题外泄了，谁是“罪魁祸首”，一定要查明事情的来龙去脉，并把事情的经过公之于众，对有关的责任人绝对不可以纵容包庇，姑息养奸，而应按照有关的法律进行处理。此外，还应总结经验教训，避免这样的事情又一次发生。
看了郑明怀的文章，首先，我习惯去找那篇报道原文http://www.tianjindaily.com.cn/edu/content/2007-10/11/content_300120.htm
卫生部就执业医师考试泄题事件道歉 复考准备中
2007-10-11 08:45:24
昨天，卫生部举行例行新闻发布会，新闻发言人毛群安就“推迟两类执业医师考试”一事，代表国家医师资格考试考务组织管理机构向考生表示歉意。
卫生部在今年9月21日深夜发出紧急公告称，即将于9月22日、23日进行的临床执业医师和口腔执业医师两个类别的考试试题外流，为
维护医师资格考试的公平性和严肃性，保护考生利益，原定举行的医师资格考试医学综合笔试中的临床执业医师和口腔执业医师考试推迟进行。
在昨天的发布会上，毛群安表示，考试试题外流一事正在调查，恢复考试工作也在认真准备之中。一旦确定，卫生部将及时向公众告知。除试题外流的两个类别考试推迟之外，医师资格考试中的临床执业助理医师、口腔执业助理医师和其他类别的医师资格考试均正常进行。
对于推迟考试而给考生带来的诸多不便，毛群安称，代表国家医师资格考试考务组织管理机构向准备参加考试的考生表示歉意，并对考生们的理解和支持表示感谢。目前，考生都比较平稳，推迟的两门考试正在准备恢复进行。
责任编辑：黄莹鸿 来源：京华时报
然后又进一步找到9月21日卫生部公告后的媒体报道：http://news.phoenixtv.com/mainland/200709/0923_17_235214.shtml
公安部调查医师考试泄题事件 大量考生受影响2007年09月23日 05:07新京报相关标签 [泄题]
本报讯 前天晚上，距开考不到12小时，卫生部网站紧急通知，“因试题外流，原定22日、23日举行的全国医师资格考试医学综合笔试中的临床职业医师及口腔职业医师临时推迟进行。”
昨日，国家医学考试中心工作人员称，泄题事件影响恶劣，公安部已经介入调查。
21日发布的《医师资格考试委员会第11号公告》称，“近日，卫生部接到举报，即将进行的临床执业医师和口腔执业医师两个类别的考试试题外流。原定于2007年9月22、23日举行的医师资格考试医学综合笔试中的临床执业医师和口腔执业医师考试推迟进行。具体考试时间另行通知。”
昨日，国家医学考试中心工作人员表示，由于事发突然，在得到确切消息后，卫生部昨日连夜在卫生部网站上发出通知，并紧急通知北京18个区县卫生局尽快通知各自区县医院的考生取消考试的消息。至于考试日期，该工作人员表示，一定会安排好日程后提前通知考生。
在“爱爱医网———中国医学论坛”上，网友们对这场临时取消的考试展开热烈讨论。虽然有考生抱怨，考试推迟令“十一”长假泡汤，要继续复习，但大部分网友对卫生部的做法表示赞同，认为维持了考试的公平性及公正性。也有网友表示，考试推迟后将重新出题，担心新试题难度增大。不少考生纷纷猜测正式考试时间，希望能尽快给出具体时间。
综合本报记者 王卡拉《广州日报》消息
- 影响
本报讯 由于有关部门在考试前一天晚上才通过网站发布推迟考试的消息，事出突然，不少考生昨天亲到考试现场后才得知考试推迟的消息，原本去参加考试却扑了个空。
昨日，国家医学考试中心工作人员称，北京地区考生好几千人，人数不算多，但有些地区受影响考生有好几万人。
前晚，有的考生看到卫生部网站推迟考试的通告时深感疑惑，在不少网站的论坛也出现了关于考试推迟的帖子，然而不少网友依然怀疑卫生部网站被黑客入侵，决定“明天早上去看一看。”
“幸好昨晚朋友通知我上网看公告，要不还得白跑。”参加临床职业医师考试的北京畅先生说，昨晚朋友突然通知他，卫生部网站已经发布通告，今天的考试取消，昨日早晨7时多，他才接到医院电话通知考试取消。畅先生说他还算幸运，而他有位朋友，特地从深圳飞回北京来赶考，结果扑了个空。
昨日，在广州南方医科大学考场，一名姓张的考生表示，自己来自湖北，为了这次考试特意向单位请了假，谁知到达考场后才发现考试临时延迟。他说，南方医院还有不少像他一样的外地考生，来自全国各地。
综合本报记者 王卡拉《广州日报》消息
相对应的，再找一篇对卫生部道歉的行为叫好的文章，也有：http://www.360doc.com/showweb/0/0/808067.aspx
陈一舟：敢于道歉是公权善治的可贵姿态（转载） 07.10.13
：陈一舟
卫生部在9月21日深夜发出紧急公告称，即将于9月22日、23日进行的临床执业医师和口腔执业医师两个类别的考试试题外流，为维护医师资格考试的公平性和严肃性，保护考生利益，原定举行的医师资格考试医学综合笔试中的临床执业医师和口腔执业医师考试推迟进行。10月10日，卫生部举行例行新闻发布会，新闻发言人毛群安就“推迟两类执业医师考试”一事，代表国家医师资格考试考务组织管理机构向考生表示歉意。（《京华时报》10月11日）
公权力机关向民众道歉，近年来，日渐成为一种“时尚”。今年3月份，深圳市委、市政府表示，政府部门失职、渎职须公开向市民道歉。而时过不久，卫生部此番又公开站出来为推迟执业医师考试而道歉。如此种种，让人倍感欣慰。无法否认，在这样“公开道歉”的权力自律面前，我们不难体会到，民本至上的管理理念已经逐渐成为一种权力自觉。
或许，在一些人看来——道歉有什么用？关键是要追究责任，落实到行动上……显然，此类质疑之声在很大程度上基于一种担忧，因为在现实中人们看惯了形形色色的形式主义，认为公权力机关向民众道歉也不过是一种作秀罢了。然而，从俯视社会到敢于向民众鞠躬，这难道不是一种巨大而可喜的转变吗？对于公权力来说，“道歉”不仅意味着言语的谦恭，还意味着责任的强化和管理的跟进；而对于民众而言，更多地映衬出公民地位的大幅提升。
姿态昭示心态，心态决定行动。事实上，倘若没有落实到行动上的勇气和决心，公权机关大概就不必冒着被人诟病为作秀的“风险”多此一举，像以往一样保持“沉默”就足够了。就事论事，卫生部公开道歉，说明卫生部正在紧张查处此次试题泄漏事件的原因，不可能简单地说一声“对不起”就完事。这既是一种敢于承担责任的态度，也是一种提高行政效率的承诺。问题什么时候解决、怎样处理、如何保证考试的公平——其实都在这一声“道歉”中，给出了无形的答案。
发端于公权力的“道歉”，置于现实的语境下，可以说是一种必然。因为，我们已经跨入了一个民生利益至上的时代。在民本时代，这种体现公权善治的人性化姿态，就显得弥足珍贵，值得效仿。有了这种权力姿态，民生与权力的良性互动才能最大化；有了这种权力姿态，公权力才能直面民生疾苦，体察民情，进而全方位地、及时有效地保障民生利益。
当然，“道歉”不过是一种形式。仅仅停留在“道歉”的层面，是远远不够的。但无论如何，公正的坦途取决于一个公正的起点，只要具备了尊重和善待民众的天然意识，在通往社会和谐和公平正义的道路上，民生就一定会与公权同在，一起风雨兼程。
好了，前期的调查资料就先收集到这里吧，下面来说说，对这样一个事件，如果要写时评，我认为应该要怎样写好呢？
我觉得，首先要深入挖掘事件涉及到的相关如下四个部门的材料
第一：国家国家医学考试中心
第二：卫生部医师资格考试委员会
第三：卫生部
第四：公安部
国家医学考试中心http://www.nmec.org.cn/是负责这次的医师资格考试的出题任务的，他们的官方网站上，有这样几个栏目（首页 政策法规 考试技术 考务管理 科学研究 考试服务 培训园地 专家简介 医师园地 《中国医师能力评价》 医学教育评价学组）其中的考务管理没有链接，而考试服务、政策法规等栏目有链接。那么打开政策法规栏目，我们可以看到有这样的文章：http://www.nmec.org.cn/zcfg/more.htm
政策法规
２００７年卫生立法计划
中华人民共和国执业医师法
医师资格考试暂行办法
卫生部医师资格考试委员会办公室关于医师资格考试医学综合笔试有关问题的紧急通知
医师资格考试报名资格规定(2006)
卫生部医师资格考试委员会颁布新的《医师资格考试违规处理规定》
关于印发《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》的通知
卫生部关于修改《医师资格考试暂行办法》第十六条和第三十四条的通知
卫生部关于修改《医师资格考试暂行办法》第十七条的通知
关于取得内地医学专业学历的台湾香港澳门居民申请参加国家医师资格考试有关问题的通知
医师资格考试考务管理暂行规定
卫生部医师资格考试委员会关于修改《医师资格考试考务管理暂行规定》第十五条、第二十二条等的通知
关于医师执业注册中执业范围的暂行规定
医师执业注册暂行办法
核发医师资格证书的通知
乡村医生从业管理条例
医师外出会诊管理暂行规定
外国医师来华短期行医暂行管理办法
全国医学博士外语统一考试管理办法
医学研究生入学考试管理办法
中华人民共和国药品管理法
中华人民共和国药品管理法实施条例
中华人民共和国中医药条例
卫生行政许可管理办法
医疗机构药事管理办法
大型医用设备配置与使用管理办法
医疗机构管理条例
医疗机构管理条例实施细则
执业药师资格制度暂行规定
执业药师资格考试实施办法
卫生监督员管理办法
关于卫生监督体系建设的若干规定
计划生育技术服务管理条例
中华人民共和国护士管理办法
中华人民共和国传染病防治法
中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001—2005)
中华人民共和国母婴保健法
全国采供血机构人员岗位培训考核大纲和法律法规部分的考试资料下载
显然，与我们今天要讨论的问题有关的就是这样几个文件：
医师资格考试暂行办法
卫生部医师资格考试委员会颁布新的《医师资格考试违规处理规定》
关于印发《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》的通知
医师资格考试考务管理暂行规定
那么我们就点开链接看看，有哪些内容可以解决我们今天的中心问题：“考试组织部门失职导致的试题泄密，从而造成了考生的损失，有关部门要怎么承担责任呢？这样的事情发生了之后要由什么部门组织调查，调查程序是什么，处理过程是大致怎么样的？”
然后，我们还要看一个重要的部门：卫生部医师资格考试委员会，那就要先到卫生部的官方网站上去看看，我们看到，在卫生部的官方网站上的一个栏目“机构职能”里没有发现有“卫生部医师资格考试委员会”的设置，在百度上也没有搜索到单独的“卫生部医师资格考试委员会”的官方网站或网页。
好，再来看看卫生部，http://www.moh.gov.cn，作为国家公共机构，它的官方网站还是比较透明的，稍微搜索，就看到了促使媒体写批评时评“卫生部怎么能道歉了之”的记者会上的回答了，我们先全文转载一下http://www.moh.gov.cn/newshtml/20317.htm
要补充说明的就是，卫生部官员就医师考试试题泄密做出道歉并不是在一个专门为此召开的会议上做出的，而是在卫生部的例行发布会上，在答记者问的环节因为有记者问到这方面问题了，才临时做出的道歉。这一点就很好的说明了上面列举的为卫生部道歉叫好的文章也是有所不足的。
...
中国经营报：在9月份曾经发生医师资格考试有人举报漏题，卫生部及时通报这件事，有些地区及时终止考试。目前部里对这个事件的调查进展情况如何，基层的考生他们现在的反映情况如何？
毛群安：关于在9月22、23日举行的全国职业医师考试，其中有两个，有临床执业医师和口腔执业医师的医学综合笔试试题外漏，导致这两个考试终止。我首先要解释一下，这次在考试举行时发现了考题泄露，我们国家的医师资格考试有关组织管理机构为了维护医师资格考试的公正性、严肃性和权威性，保护广大考生的切身利益，所以慎重决定作出推迟考试的决定。
目前，恢复考试的工作正在认真准备之中，相关恢复考试的有关事项一旦确定，我们会及时公告广大的考生。考题外漏的事件正在调查之中。我想借此机会代表国家医师资格考试考务组织管理机构向这次因故推迟考试的考生表示歉意，因为推迟考试给他们的工作和学习带来了不便。推迟考试这件事，目前来看比较平稳，正常考的都没有受影响，推迟考的两门考试现在正在准备恢复考试，也对这些考生的理解和支持表示感谢。
...
此外，卫生行政处罚程序（http://www.moh.gov.cn/newshtml/16095.htm1997年6月19日卫生部令第53号发布）第九条 卫生行政机关发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生行政机关。 受移送的卫生行政机关应当将案件查处结果函告移送的卫生行政机关。 受移送地的卫生行政机关如果认为移送不当，应当报请共同的上级卫生行政机关指定管辖，不得再自行移送。但是，没有明确看到关于组织医师考试的调查权和处罚权的规定。
在了解了上面所列出的各方材料以后，我们才可以写出有价值的有针对性的时评。
对于这次的医师考试试题泄密事件，我想，我们要考虑这样的一些问题：
一：我国总体现在已经是个考试大国了，除了国家系列的中考、高考、研究生招生考试，还有各种各样的资格考试，有公务员考试，司法考试，注册会计师考试，医师考试，翻译资格考试，更有各种外语考试，国外留学资格考试，等等。而2005年闹的很热烈的《国家考试法》草案听说还只是规范我们国家统一的高考等这样的考试，对于各部门组织的比如司法部负责的司法考试，财政部负责的注册会计师考试，卫生部责负责的医师资格考试，等等，国家考试法并不打算对其制定管理细则来约束。这样的部门考试通常是由各负责的部门单独制定相关的考试管理办法或考试实施细则等来管理。这是我们要来理解这次医师考试试题泄密事件首先要了解的背景知识。
二：具体到我们医师考试试题泄密事件来说，卫生部有没有相关的管理办法呢，正如我在前面收集到的资料所显示的，有！但是他们制定的都是针对考生的舞弊行为的，对于卫生部自己在组织考试过程中的权利和义务却没有很完善的规定，说不完善，是说，卫生部的相关规定中有对参考考生的舞弊行为的处理措施，也有对相关监考老师，阅卷老师的失职等等行为的处置办法，但是，对于在考试没开始前就发生的试题泄密这样的情况，却没有相应的责任追究机制来问责。也就是说，发生这样的事了，没有事先制定好的制度来要求谁来负责。这也体现了我国一个中国特色：部门立法的局限性。
三：除了不能依法追究当事人的责任以外，还有个技术性的问题，或者说是程序性的问题就是，出了事，由谁来主持调查，调查程序是怎么样的，什么时候向社会公开，要不要公开调查结果？等等这样的问题，是我们国家一个很大的特色。我们没有成熟有效的官员问责机制。
比如，美国前总统有过很多让美国人民不满意的地方，比如水门事件，拉链门事件等等。当出了这样的事的时候，人民很生气，后果也很严重，这个时候呢，对这样的调查，不是由总统所管辖的某个自己的部门比如总统办公厅自己来调查给美国人民一个说法，而是由国会指定成立一个独立调查委员会，他们的调查最后会有个全面的调查报告向国会提交，而且那个调查报告原文是可以网上公开的，也是必须公开的（我在图书馆就看到美国对9·11事件的调查报告很厚的一本书，看看，不但公开，还全世界发行）。也就是说，他们的制度设计就不是“自查自纠”式的。而是分权制衡的。可是我们呢？如果卫生部负责的医师考试出了事情，就由卫生部负责调查，司法部负责的司法考试就由司法部负责调查，（而且，2006年的司法考试社会反响很大对于最后的第四卷评分标准问题，但是，后来也没有听说有什么调查或者哪怕是个解释了。）这样的调查的公正性就是值得怀疑的了。
四：除了要调查追究相关当事人的责任，还有个问题，就是，对于这样的全国性的考试，因为泄密就在考前10小时取消考试，由此导致的对有关考生的损失，却没有个说法，只是在调查没有结果，记者追问的情况下，由卫生部的发言人代表卫生部向广大考生道歉。（注意这个追问下的道歉，和道歉的时间）为什么卫生部在发通知临时取消考试的时候不在公告里就道歉呢？一定要等到开记者招待会了，有记者问了才道歉，别人问上门来才道歉和事情发生就主动道歉，那态度是不同的。而且，你卫生部道歉了，广大考生不接受你的道歉的话呢？考生有没有权利要求卫生部赔偿呢？如果有这个权利，考生保留这样的权利，他要怎么样来实现自己的索赔权呢？换句话说，考试泄密后给考生带来了麻烦，考生能不能起诉考试组织部门呢？这样的事有没有可诉性呢？如果有，诉讼成本如何？如果没有，为什么？
俄罗斯老太太因为等火车等久了就告了政府，后来政府还赔偿了，这样的事例是很能给我们以思考的。要知道那次的火车误点还是因为金日成访问俄罗斯，为了国家的外事活动而临时改变火车时刻表，但就算是有这样的公共利益，国家还是要赔偿公民的合法利益的损失。
想比较我们这次的国家医师考试试题泄密，卫生部实在是没有什么正当的“免责理由”可以不补偿有关考生的损失。因为正如上面所引用的相关报道，有些考生为了这次考试，还是花了很多的时间和精力以及金钱的，现在，考生在没有过错的情况下，被放了鸽子，卫生部作为考试组织单位实在是要拿出点实在的补偿来才对，怎么能“具体问题抽象化”，物质损失就精神安慰了事呢？
最后的总结：
一个社会事件发生了，被媒体报道出来为公众所知道后，任何公民都可以就此发表自己的意见，但是，在新闻后面发表临时的意见和针对此事发表时评是有差异的。前者是情绪性的宣泄，后者是理性的思索和剖析。那么，一个时评人士，就应在充分掌握相关事实材料的基础上，具体分析事件的背景，意义，并进而提出值得我们反思以改进工作的建议。要把相关的东西都想清楚了，再提出自己的一些看法。老毛的话就是：没有调查没有发言权。
其实，就这个事件，我花在网上收集资料的时间也不长，关键就是，一个，在写时评的时候要有这样的意识，先把事情搞清楚，再来说，就有话说了。如果，也是和普通读者一样，凭自己的荷尔蒙说话，那又有什么意义呢？我其实也没有怎么深入的思考这次的医师考试试题泄密事件，如果要深入挖掘的话，还应该去实地采访当事人，做更扎实的调查工作。（比如我对于自己在上面提出来的很多问题，我也没有回答，而只是提出来供大家思考）我就是做在电脑前面，看公开的信息而已。但是，我这次写的关于泄题的事件，相比较上面举例的那两个的文章，应该能给读者更多的思考。
我只是想就具体的事例来说明，我们的一些人，热衷于写时评，这本是好事，但是，时评要写好，那还是要下一点功夫的，不能轻描淡写的发些牢骚也称为时评。
相关文章
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
