写《政府工作报告》的文人开了个历史玩笑
杨连旭
2008/3/21
“猫冬”运动结束后，俺老人家重返论坛了，可谁又知向网上的第一次出击就出师不利！
第一、《他们为什么复辟倒退》登出后，有人极为不满，便讽刺俺老人家是做买卖亏本了，炒股赔钱了。引得俺老人家开怀大笑！
同村里的大多数人一样，俺老人家那也是个本分人，投机倒把、坑崩拐骗那一套买卖不忍心做的，自然也就没有亏损的问题发生。
至于股市嘛，还真就让那小子说中了。你想啊，现如今男女老少都在玩牌耍钱，俺老人家也曾试过几次，结果把人家赢得吃呀咧嘴，心中老大不忍，便金盆洗手了。可总不能闲着吧，于是就玩起了基金股票，结果确实是感觉好：暴利呀！
为了让咱《》及其支持者，为人民服务能有更雄厚的物质基础。俺老人家就把绝招献给你们：
听胡主席的话，看温相国的眼色行事。
他们说股市有风险，咱们就卖出；他们说中国经济没危险，咱们就买进。这样保证能积累更多的为人民服务的财富！
第二、或许就是那小子搞的鬼，俺老人家的《胡主席温相国，你们为什么搞复辟倒退》在其它网站诞生两天即夭折了。
《》的编辑先生尽管有先见之明，将其更名为《他们为什么复辟倒退》，可也只是多生存了几日，也不翼而飞啦。
其实嘛，文章的题目是危言耸听了点，可内容却还是为党国分忧的嘛。有关人士也大可不必神经过敏的！即便有几句逆耳忠言，党国和胡主席温相国也不至于到了弱不禁风的地步。
也罢！不与尔等一般见识，删就删了吧，俺老人家也汲取教训，以后对事不对人，不再评论胡主席温相国长短了。
说什么事呢？当然是刚刚结束的全国人代会啦。
还是老规矩，全国人民已经重视的问题，俺老人家就不必操心啦，单说那还没引人注目的问题。
全国人代会结束后，俺老人家即找来了《政府工作报告》，大致一看，果然不出所料，不过如此；仔细一看，岂止如此！还不如十七大报告呢，突出问题就是：驴唇不对马嘴、文不对题、啰嗦累赘。
小子诶，可不要紧张哟。俺老人家是诚信地，说话算数地，说《政府工作报告》突出问题是驴唇不对马嘴，可不是说温相国，也不是说其中的大政方针驴唇不对马嘴，是从文字的角度、以作文的规律为依据，专指《政府工作报告》的写法和内容安排，主要表现在过去五年的工作总结中。
不信吗？那就请尔等先看引言：
“第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党的领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。”
其一、在《论十七大报告得失》中，俺老人家曾指出了其中没有论述抗击非典的胜利。此番的《政府工作报告》倒是论述了，还加上了抗击低温雨雪冰冻，虽然说是想的全面了，可却画虎不成反类犬！
“战胜了突如其来的严重非典疫情”，这是有目共睹、举世瞩目的重大成就，无可争议。可是“战胜了”“历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害”就有贪天之功、据为己有之嫌啦！
“严重非典疫情”若是没有防治，如当年欧洲的黑死病一样，死掉三分之一、乃至半数人口，都是很有可能的。正是因为“在中国共产党的领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏”没有成灾。所以，称之为“战胜了突如其来的严重非典疫情”，名副其实、当之无愧！
可要说“历史罕见的低温雨雪冰冻”发生后，能断的线、路……，全断了；能停的电、水、车……，全停了；不该死的人也死了，该及时回家的人也回去不及时了，该过年的人也过不成了……
直到云开日出的时候，万丈阳光照耀你我，冰消雪融，灾害这才消失，可经济损失已经超过了千亿元。
这怎么却成了“战胜了”“历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害”呢?!
尔等评评，俺老人家将这个写法称其为“驴唇不对马嘴”不委屈它吧！
毕竟低温雨雪冰冻等特大自然灾害没有能把国家怎样，应该是“经受住了历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害的考验”，这才准确。
其二、关于“改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就”。
一直以来，官方都是宣扬“改革开放是现代化建设、经济发展的强大动力”。这本就荒谬！因为任何国家乃至个人建设和发展的动力，也就是雄心、壮志、野心、企图，都只能是来自于生存延续、强国富民、发家致富、功名利禄……等追求目标的冲动。
建设和发展是释放冲动实现目标的方法和途径，改革开放只是实现建设和发展的措施和手段之一，怎么可能是建设和发展的动力呢。
这且不说，即便是“改革开放是现代化建设、经济发展的强大动力”，可这动力只有强弱大小之分，怎么能和建设和发展一样“取得了举世瞩目的重大成就”呢。
有比较才能有鉴别。还是让我们看看《1964年国务院政府工作报告》吧！
周恩来总理在报告中首先指出，从第二届全国人民代表大会第一次会议以来，我国各族人民，在中国共产党的英明领导下，高举毛泽东思想的光辉旗帜，坚持鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，在全国范围内展开了阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动，在国际上同帝国主义、各国反动派和现代修正主义进行了针锋相对的斗争，取得了一个又一个的伟大胜利。
周总理在讲到国民经济的成就的时候指出，在过去几年中，我们根据总路线的基本精神，初步地总结了群众的实践经验，制定了一系列的具体政策，提出了一些工作条例草案。这些具体政策和条例草案，虽然有一些还有缺点，但是对于国民经济的调整起了重要的作用。同时，我们集中主要力量，加强了农业战线，努力增加人民生活必需品的生产；调整了工业和农业的关系，并且使工业和其他部门的工作转移到以农业为基础的轨道上来；调整了工业内部的关系，加强了薄弱环节，发展了新兴工业。这样，我国国民经济各部门的关系就在新的基础上比较协调了，我们的经济力量也比过去增强了。
周总理从农业、工业、财政贸易、文化教育这四个主要方面，概括地论述了国民经济调整工作的巨大成就。
周恩来总理报告的第二部分是关于社会主义革命和人民民主统一战线。
周总理说，我国社会主义建设的巨大成就，是在坚持社会主义革命的情况下取得的。从一九五九年到现在的五年的事实进一步证明，社会主义革命是推动我国社会前进的伟大动力。
周总理说，毛主席总结了我国无产阶级专政和阶级斗争的实践经验，研究了国际上的正面经验和反面经验，特别是现代修正主义的教训，创造性地发展了马克思列宁主义关于无产阶级专政和科学社会主义的学说。
社会主义社会仍然存在阶级和阶级斗争。在社会主义国家中，对资本主义复辟的危险估计不足是完全错误的。但是，绝不能说资本主义复辟是不可避免的
毛主席告诉我们，社会主义社会是一个很长的历史阶段。在社会主义社会里，在实现了工业国有化和农业集体化，完成了生产资料所有制的社会主义改造以后，阶级矛盾仍然存在，阶级斗争并没有熄灭。在这个历史阶段中，必须在经济战线上、政治战线上和思想文化战线上进行彻底的社会主义革命。同时，只要世界上还有帝国主义、资本主义、各国反动派和现代修正主义存在，资本主义的阴风总会不时地吹到社会主义国家里来。因此，在社会主义国家中，社会主义同资本主义之间谁胜谁负的斗争，需要一个很长的时间，才能最后解决。
看到了吧！动力和建设之间的在报告中的安排和写法应该是这样的！
再接着看今年的《政府工作报告》：
“改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
——经济跨上新台阶。2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。
——取消农业税，终结了农民种田交税的历史。全国粮食连续四年增产，2007年产量达到50150万吨。
——国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐。开放型经济进入新阶段。2007年进出口总额达到2.17万亿美元，从世界第六位上升到第三位。
——创新型国家建设进展良好，涌现出一批具有重大国际影响的科技创新成果。载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功。
——全面实现农村免费义务教育，这是我国教育发展史上的重要里程碑。覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。
——城乡公共文化服务体系逐步完善。文化体制改革取得重要进展，文化事业和文化产业快速发展。上海特奥会成功举办。北京奥运会、残奥会和上海世博会筹备工作进展顺利。
——民主法制建设取得新进步，依法行政扎实推进，保障人民权益和维护社会公平正义得到加强。
——人民生活显著改善。五年全国新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。社会保障体系框架初步形成。贫困人口逐年减少。
其一、“取消农业税，终结了农民种田交税的历史”和“全面实现农村免费义务教育”，这算是取得的什么成就呢？
勉强说是改革开放取得的成就吧，就该放“国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐”之内。
其实，这应该分别是“显著人民生活改善”和“普及发展教育事业” 中的重要手段，或者是“新农村建设成绩斐然”的内容。
其二、“取消农业税”和“全国粮食连续四年增产”、“国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐”和“开放型经济进入新阶段”及“全面实现农村免费义务教育”和“覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步”，根本就不是一个内容，却被合并在一起、混为一谈，且同“民主法制建设取得新进步”一样，没有具体的成就事实支撑。
其三、五年来，所取得的成就那是多去了！可这个报告仅就这干干巴巴的几条，对其它的成就却绝口不提。尤其是，中央大张旗鼓进行的“社会主义新农村建设”、西部开发等成就，其中一字没有，这不仅是抹煞了温相国个人，而且也是抹煞了以胡主席为首党中央的丰功伟绩！
现在，俺老人家还是先带尔等再看看《1964年国务院政府工作报告》吧。
周总理从农业、工业、财政贸易、文化教育这四个主要方面，概括地论述了国民经济调整工作的巨大成就。
第一，农业生产前两年连续增产，今年又获得了更好的收成，达到了过去较高年份的水平。据估计，粮食、棉花、烤烟、甘蔗、猪、羊等主要农业牧业产品的产量，都超过第一个五年计划最后一年即一九五七年的水平。一九六四年，全国拥有的农业用拖拉机台数比一九五七年增长四倍，排灌设备的马力增长十二倍，农村用电量增长二十二倍，国家供应的化学肥料增长两倍以上。农田水利建设成绩很大，对农业生产已经发挥了一定的作用，今后还将发挥更大的作用。
第二，工业生产有了新的发展，品种、质量出现了新的跃进。一九六四年全国工业总产值，预计比一九六三年增长百分之十五以上，比一九五七年有了很大的增加。钢、石油、化学肥料、水泥、汽车、棉纱、食糖、卷烟等主要工业产品，一九六四年的产量都比一九六三年增长百分之二十以上。四年以来，主要工业产品的品种大约增加了两万四千种，比一九五八年到一九六○年大发展时期所增加的品种还多两倍。产品质量普遍提高，有些已经达到或者接近世界先进水平。工业企业的经营管理工作有了很大改进，原料、材料、燃料的消耗定额和生产成本显著降低，劳动生产率不断提高。
第三，商品供应状况显著改善，物价稳定，财政收支平衡，货币信用提高，对外贸易有较大发展。最近几年，城乡人民生活都逐步有所改善。同一九五七年比较，一九六四年供应的猪肉、羊肉、蔬菜等副食品，都增长百分之三十以上；机制纸、铝制品、搪瓷制品、自行车、收音机等主要日用品，增长百分之五十以上。现在，市场商品供应比较充裕，到处呈现一片繁荣景象。
第四，文化、教育、卫生、体育事业有了新的发展，科学研究水平有所提高。近几年，我们根据教育为无产阶级政治服务、教育与生产劳动相结合的方针，改进了教学工作，提高了教育工作的质量。各地试办了一些半工半读、半农半读的新型学校，提高了工人和贫农下中农子女的入学率。我们继续开展了爱国卫生运动，加强了医药、卫生工作，提高了医疗技术。群众性的体育运动有了较大发展，体育队伍的技术水平进一步提高。科学技术队伍日益壮大。我们已经有一批第一流的科学家和工程师，有些研究成果已经可以认为是先进水平的了。
周总理接着讲到国防建设。
随后，周总理着重指出，我们这几年所取得的巨大成就，是坚决执行自力更生方针的结果。我们依靠人民公社的集体力量，充分发挥广大农民集体生产的积极性，迅速恢复和发展了农业生产。我们依靠广大工人和科学技术人员的创造性劳动，增强了自力更生地进行生产建设的力量。现在，我们已经能够完全依靠自己的力量，设计和建设许多重要的现代化的工业企业，设计和制造许多高级的、大型的、精密的机械设备，生产大批质量高、品种规格比较齐全的原料、材料、燃料。我们自己制造的成套设备是增加了。
接着，周总理列举了山西省昔阳县大寨大队、大庆油田的典型经验和我国第一颗原子弹的制成，具体说明我国自力更生地进行经济建设和国防建设的成就。
周恩来总理强调指出，这一时期，我们不但没有借一文钱外债，而且把过去的外债几乎全部还清了。
再看今年的《政府工作报告》。在强调了改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就之后，指出：
“ 五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。
（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展
我们围绕解决经济运行中的突出矛盾，注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。……
我们从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措。全部取消了农业税、牧业税和特产税，每年减轻农民负担1335亿元。同时，……。五年新增……
我们制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，对2006－2020年的科技发展作出全面部署，启动一批重大专项。这对增强自主创新能力，推进创新型国家建设，有着重要而深远的影响。基础科学和前沿技术研究得到加强，取得……。五年中央财政用于科技的投入达到3406亿元。全社会研究与实验发展经费，从2002年1288亿元增加到2007年的3664亿元，占国内生产总值比重从1.07%提高到1.49%。……
我们制定和实施一系列产业政策和专项规划，促进产业结构优化升级。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技术产业加快发展。振兴装备制造业成效显著。旅游、金融、物流等现代服务业蓬勃发展。基础设施基础产业建设取得长足进展，一批重大工程相继建成或顺利推进。……
我们高度重视资源节约和环境保护。“十一五”规划纲要把节能和减排作为约束性目标。近两年，又提出并实施节能减排综合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化国家方案。中央政府投资支持重点流域水污染防治项目691个。继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设，……
我们实施区域发展总体战略。西部大开发继续推进，五年中央财政支持重点建设投资2800多亿元， ……。制定和实施振兴东北地区等老工业基地战略，老工业基地焕发出新的生机和活力；制定和实施促进中部地区崛起政策措施，2003年到2007年，中央财政对地方的转移支付累计4.25万亿元，87%用于支持中西部地区，基础设施和生态环境建设取得明显进展；东部地区，经济实力和整体素质显著提升。
（二）大力推进改革开放，注重制度建设和创新
全面深化农村改革。……
坚持完善基本经济制度。巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。……
大力推进金融、财税体制改革。针对国有商业银行经营管理不善、金融风险加剧的状况，我们果断地推进了改革。……
加强市场体系建设。生产要素市场化程度稳步提高。商品流通现代化步伐加快。
坚持扩大对外开放。我们认真履行加入世界贸易组织各项承诺，积极做好过渡期各项工作。……
（三）全面加强社会建设，切实保障和改善民生
我们坚持统筹经济社会发展，加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和改革，积极解决涉及人民群众切身利益的问题。
在教育方面。全国财政用于教育支出五年累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍。高校重点学科建设继续加强。建立健全普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金助学金制度，中央财政此项支出从2006年20.5亿元增加到去年的98亿元，高校资助面超过20%，中等职业学校资助面超过90%，资助标准大幅度提高。2007年开始在教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。我们在实现教育公平上迈出了重大步伐。
深入实施人才强国战略，大力培养、积极引进和合理使用各类人才，高层次、高技能人才队伍不断壮大。
在卫生方面。全国财政用于医疗卫生支出五年累计6294亿元，比前五年增长1.27倍。重点加强公共卫生、医疗服务和医疗保障体系建设，覆盖城乡、功能比较齐全的疾病预防控制和应急医疗救治体系基本建成。……
在就业方面。坚持实施和完善积极的就业政策，从财税、金融等方面加大支持力度，中央财政安排就业补助资金五年累计666亿元。城乡公共就业服务体系建设进一步加强。统筹做好就业再就业工作，全面加强职业技能培训，……在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业形势的基本稳定。
在社会保障方面。全国财政用于社会保障支出五年累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。……中央财政五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。抗灾救灾工作全面加强，中央财政五年支出551亿元，受灾群众生产生活得到妥善安排。
在文化和体育方面。全国财政用于文化体育事业支出五年累计3104亿元，比前五年增长1.3倍。……
在居民收入和消费方面。努力增加城乡居民特别是低收入居民收入。调高最低工资标准；基本解决拖欠农民工工资问题；四次提高重点优抚对象的抚恤补助标准，统筹解决退役军人实际困难。降低居民储蓄存款利息税率，提高个人所得税起征点。……”
说明一下，为了节省篇幅和列位看官的时间，俺老人家用省略号将其中的具体实例给省略啦！结果，依然是内容完整、顺理成章的。
哈哈，这下，不用俺老人家说，诸位也就知道了吧：正是因为今年的《政府工作报告》把本应该放在“改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就”的实例却放到了所采取的措施和方法里了，结果：
一是、报告中所列举的“改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就”，不仅就是零零散散、文不对题的孤孤单单的几条，而且干干巴巴、苍白无力、不能服众；
二是、报告中所列举的“做了大量工作”，重复啰嗦、累赘冗长。幸亏温相国在毛泽东时代受迫害、分配到了基层，练就了一副好身板。否则，还得累个好歹的。
《政府工作报告》那可是历史文献，结果却被写的如此驴唇不对马嘴、文不对题、啰嗦累赘，真正是在开历史的玩笑！
其实，谁也想写出历史的华章来，怎奈却是能力有限！
一旦能力有限的人占据了超出能力的高位，那可就不只是历史的玩笑，而是历史的灾难啦！
文章是思想的载体，是思维的成果，是逻辑的结果。《政府工作报告》如此驴唇不对马嘴、文不对题、啰嗦累赘，反映了逻辑的混乱。以如此混乱的逻辑作文，不过是留下个历史的笑话，可若是以如此混乱的逻辑治国，那可就是中国的不幸啦！
为了让人心悦诚服，俺老人家亲自动手，将《政府工作报告》中的相关内容，几乎原封不动，只是稍作结构调整和文字润色，尔等对比品味，看感觉如何！
要不怎么有人说，咱中国在主流社会混的人中，最多也就有五个经济学家呢，就是因为混迹于主流社会的那些“肉食者”们，尽管对“高贵者最愚蠢，卑贱者最聪明”最反感，把“先做群众的学生”美名其曰“蹲牛棚”、“受迫害”，而且这些个“肉食者”也确实是真能神吹胡侃、蒙骗大众，可要论真才实学呀，跟俺们村里人比呀，那是天壤之别！
其实，也并不是俺们村里人比混迹于主流社会的那些“肉食者”们有多么大的天才，只是因为俺们村里人比“肉食者”们有自知之明，知道自己没有圣贤能，就不敢标新立异、妄自尊大，只能追随先哲。
不信，就请看经俺们村里人依据《1964年国务院政府工作报告》的写法改写后的今年《政府工作报告》的相关内容吧！不仅是格式优美了，而且那例举的成就，是多么的翔实充足啊。
俺老人家以为，只有这样，报告才足以反映出胡主席和温相国、党中央和国务院这五年来的丰功伟绩！
尔等认为如何呢？
第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党的领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情、经受住了历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害的考验，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
第一、经济跨上新台阶。2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。
——全国粮食连续四年增产，2007年产量达到50150万吨。
——开放型经济进入新阶段。2007年进出口总额达到2.17万亿美元，从世界第六位上升到第三位。
第二、社会生产力全面提升。
——批具有国际竞争力的大公司大企业集团发展壮大。邮政体制改革顺利进行，电力、电信、民航、铁路等行业改革取得积极进展。
——青藏铁路提前一年建成通车，三峡工程防洪、发电、航运等综合效益全面发挥，西电东送、西气东输全面投产，南水北调工程进展顺利，溪洛渡水电站、红沿河核电站、京沪高速铁路和千万吨级炼油厂、百万吨级乙烯等一批重大项目陆续开工建设，普光气田、南堡油田等勘查开发取得重大进展。
——五年新增电力装机3.5亿千瓦，是1950年到2002年53年的总和；新增公路19.2万公里，其中高速公路2.8万公里；新增铁路营运里程6100公里；建成万吨级以上泊位568个；新增电信用户4.94亿户。
——依法淘汰一大批落后生产能力，关停小火电2157万千瓦、小煤矿1.12万处，淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能8700万吨。启动十大重点节能工程，燃煤电厂脱硫工程取得突破性进展。
——创新型国家建设进展良好，发展后劲十足，涌现出一批具有重大国际影响的科技创新成果。不仅载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功，而且取得高性能计算机、第三代移动通信、超级杂交水稻等一批重大创新成果，形成了一批具有自主知识产权和市场竞争力的产品。
——重点地区和特色优势产业加快发展，区域经济布局趋于合理。东北地区等老工业基地，大型粮食基地建设不断加强，国有企业改革改组改造取得突破性进展，重大技术装备国产化成效显著，资源型城市经济转型试点进展顺利，制定和实施促进中部地区崛起政策措施，粮食主产区现代农业建设步伐加快，重要能源原材料工业、装备制造业和综合交通运输体系进一步发展。东部地区继续率先发展，经济实力和整体素质显著提升，经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区开发开放加快推进。
——各种经济成分全面发展。2006年，全国国有企业资产总额比2002年增长60.98%，实现利润增长2.23倍，税收增长1.05倍。国有经济活力、控制力和影响力明显增强。非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活跃市场等方面，发挥着越来越大的作用。
第三、社会主义新农村建设全面展开。
——新增节水灌溉面积666.7万公顷；
——新增沼气用户1650万户；
——新建改建农村公路130万公里；
——解决了9748万农村人口饮水困难和饮水安全问题；
——国家安排专项资金支持2.2万多所农村中小学改造危房、建设7000多所寄宿制学校。
——国家安排资金改造和新建1.88万所乡镇卫生院、786所县医院、285所县中医院和534所县妇幼保健院，为1.17万个乡镇卫生院配备了医疗设备，农村医疗卫生条件明显改善。
第四、覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。
——建立了重大动物疫病防控体系，防止了高致病性禽流感等疫情蔓延。
——国家规划免疫预防的疾病由7种扩大到15种，对艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病患者实施免费救治。
——在农村医疗卫生条件明显改善的同时，全国建立了2.4万多个社区卫生服务机构，新型城市医疗卫生服务体系进一步健全。
——人口和计划生育事业取得新进展，低生育水平继续保持稳定。人民健康水平不断提高，婴儿死亡率和孕产妇死亡率明显下降。
第五、文化体制改革取得重要进展，文化事业和文化产业快速发展，城乡公共文化服务体系逐步完善。
——县乡两级公共文化服务体系初步形成，基本实现了县县有图书馆、文化馆。全国文化信息资源共享工程、广播电视村村通工程等基层文化设施建设扎实推进。
——哲学社会科学和新闻出版、广播影视、文学艺术进一步繁荣。
——文物和非物质文化遗产保护得到加强。对外文化交流更加活跃。
——城乡公共体育设施建设加快，群众性体育蓬勃发展，体育健儿在国际大赛中取得优异成绩。
——上海特奥会成功举办。北京奥运会、残奥会和上海世博会筹备工作进展顺利。
第六、教育事业全面发展。
——全面实现农村免费义务教育，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，使1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生受益。这是我国教育发展史上的重要里程碑。
——远程教育已覆盖36万所农村中小学，更多的农村学生享受到优质教育资源，西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚计划如期完成，
——职业教育健康发展，2007年中、高等职业教育在校生分别达到2000万人和861万人，普通高等教育本科生和研究生规模达到1144万人。
第七、社会主义民主法制建设取得新进步，依法行政扎实推进，保障人民权益和维护社会公平正义得到加强。
——土地和矿产资源市场秩序、产品质量和食品药品安全等专项整治取得明显成效；
——保护知识产权力度加大，严厉打击了制假售假、非法传销、商业欺诈、盗版侵权等违法犯罪活动。
第八、节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变，生态环境和生活环境明显好转。
——五年累计退耕还林、植树造林3191万公顷，退牧还草3460万公顷。加强土地和水资源保护，五年整理复垦开发补充耕地152.6万公顷。
——节能减排取得积极进展，2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14％和4.66％。
第九、人民生活显著改善。
——五年全国新增城镇就业5100万人。平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决国有企业下岗职工再就业问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。
——社会保障体系框架初步形成，贫困人口逐年减少。建立了国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，初步规范了津贴补贴制度。城镇职工基本养老保险制度不断完善，2007年参保人数突破2亿人，比2002年增加5400多万人；做实基本养老保险个人账户试点扩大到11个省份；从2005年开始连续三年提高企业退休人员基本养老金标准。2007年城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.8亿人，比2002年增加近1倍；88个城市启动城镇居民基本医疗保险试点；新型农村合作医疗制度不断完善，已扩大到全国86%的县，参合农民达到7.3亿人。全国社会保障基金积累4140亿元，比2002年增加2898亿元。城乡社会救助体系基本建立。城市居民最低生活保障制度不断完善，保障标准和补助水平逐步提高。2007年在全国农村全面建立最低生活保障制度，3451.9万农村居民纳入保障范围。这是保障城乡困难群众基本生活的一项根本性制度建设。
——城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。
——家庭财产普遍增多。居民消费结构升级加快，家用汽车大幅度增加，移动电话、计算机、互联网快速普及，旅游人数成倍增长。住房条件进一步改善，棚户区改造取得积极进展。城乡居民享有的公共服务明显增多
——2005年人均期望寿命达到73岁，对于我们这样一个有13亿人口的发展中国家是了不起的成就！
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