本文写成于好几年以前,原名是《要不要击退毁国有企业的风》。
有文章说,中国的国有企业已经降到占各种经济成分的20%以内了,还在进一步减少中。也有文章说美国的国有企业只占10%多一点,中国的国有企业好像也是在走向美国。
中国的国有企业有毛病吗?如果说有,毛病是什么?还能不能治?怎么治?是把国有企业改没呢?还是把国有企业治好? 中国真的不需要国有企业为主、为支柱了吗?这成为好多中国人最关注的悠关国家前途的重大问题。
要说清国有企业的问题,不能只看眼前,应该历史的连起来看。连起来半个多世纪中有一系列的好,也有一系列的不好,从中就可以找出来是非、规律性的问题了。
按理讲,本文最好是从后面向前说,如,改革改革,国有企业越改越没了;全民所有改成了官有(名字叫国有);再改再改,官有变成了私有,还要加一个化字……
为了系统化,前后有序,我还是按时间顺序来说吧。全文共十个问题。
一、 中国照搬苏联的社会主义经济模式,造成了国有企业的一系列问题。
这些问题确实需要适度的改革。
(一)造成企业外部,属于国家社会性的问题。
1、一定稿程度背离社会制度变革的常规。
社会政治制度变革的本质是:新兴人群(阶级)取而代之原来的主宰社会的老人群(阶级),推翻维护旧人群利益的国家社会制度,建立维护新人群利益的国家社会制度。
在这个掌权人群(阶级)的变革中,开始只是变了主宰者,总是有个新兴人群(阶级)与原掌权人群(阶级)的共存期。
封建社会的地主阶级并没有把奴隶主阶级迅速消灭,而是只要其政权,之后是很长时间的共存期。再进一步说,应该是只要政权中牢靠的主导权,主导政权下的共存共利。
资本主义政权的资产阶级对地主阶级也是走的同一条路子。
日本至今还有天皇,英国有女王,许多国家还有国王。很多殖民地国家还有总督。美国是移民开发区式的国家,它把原来当地的一切、甚至居民近于杀光、铲除了,所以它才基本上没有尾巴。
为什么会是这样呢?这能不能看成是夺权后既是一种让步,又是减少破坏,对旧有各方面资源高效率的一种充分利用呢?
上述能不能说成是规律呢?我看是能的。
社会主义制度的建立在一定程度上违背这一规律,成本能最低、效果能最好吗?好像社会实践已经作了回答。
人类社会中,有益的,应时的可以催生的新生事物,不催生、不发展是错误的;催生后,轻易的快速把旧事物的一切斩首除根,后果住住也是不好的。
苏联社会主义模式是不是犯了用武力快速把新政权之前的那些非社会主义的经济加以铲除了,这就带来了高成本。
这个问题,新中国处理得比苏联好。然而,回过头来看,仍然存在急性病,主要表现是近于照搬了苏联模式,在经济上就出现了一些问题。
2、 完全计划经济不适应经济最快发展的需要。
现代人没有人有那本事,能制定出面面具到的、十分合理的、科学周密的计划。
现代经济一国关起门来搞不行,一些穷国关起门来搞更不行。资源、经费、科技、人才等等好多问题,有任何一个一国解决不了,就影响经济发展。
3、 一色公有,国家垄断不行。
列宁曾经有名言说,帝国主义是垄断的垂死的资本主义。
结果呢?资本主义国家在他们的国内,一定程度限制了垄断。社会主义国家却搞国家垄断。
实践证明,国家垄断也不行。不搞市场经济不行,只在一国内搞市场经济也不行。国家垄断捆住了所有单位与个人的手脚,不利于调动所有单位及人们的积极性、能动性。
这里应该强调,国家垄断与国有企业不是一个概念。保留国有企业不等于搞全面的国家垄断。
4、 陷入社会主义优越性的误区。
平均主义不是社会主义的优越性,社会主义不能养懒罚勤。
分配制度中,穷国过高的供给比例(各种副利占分配的比例)不好,这实则是否定按劳分配。国家越穷劳动越辛苦,越更需要强调按劳分配。
在科学知识的时代,分配中特强调体力劳动,弱化脑力劳动,忽视科学知识的贡献不好。这会严重影响科学知识对经济的加速度式的促进作用。
这一些加起来就是,不能把养懒人,坐吃社会劳动成果。中国的实践表明,是要影响社会主义经济发展的。不能把过度的大锅饭 、铁饭碗,不能把一切极端化了的养懒罚勤的东西说成是社会主义的优越性。
(二) 照搬苏联模式造成企业内部的问题。
多年以来国有企业内部积弊而成的致命问题,需要改革与改变的,主要有下述几个方面。
1、对工人无能为力。
企业对工人无能为力,这是改革前企业的第一大难题。
铁饭碗、大锅饭、变形了的社会主义优越性等,企业对好的人员不能鼓励,差的人员不能鞭策;不能很好的调动工人的积极性。
总的说,这个问题现在已经解决了,却又走向了另一个极端。
2、领导对企业的经营无能为力。这是改革前的第二大难题。
集体负责制,谁都管,谁又不管,没有人负责。
国家所有、计划经济条件下,企业领导只是一个被动的操作手,自己说算、自己能干的事太少了,企业管理人员不能极大的发挥自己的聪明才智。
然而,那时讲的企业管理者权力不足,是在官员与管理人员十分清廉条件下讲的:即,几十年中,政府官员几乎没有人去为私、为己搅和与侵害企业的;企业的领导,对企业几乎没有三心二意的,更少有为己为私的;这些人对党对国对民是忠心耿耿,一心不二;即使有一些极度自私自利的人儿们,也都得夹着尾巴做人。不夹尾巴做人的,一定会得到处理。
那时的毛病是企业权力不足,企业的管理人员权力更不足,责任不明不清、利益也不是很大。而基本不存在权力腐败的问题。
3、企业不适应市场经济。主要是企业不甚懂与会市场经济。
(1)产品的营销不适应市场经济。
(2)企业的经营管理粗放,成本高、质量差、经济效益低,产品竞争力差。
这其中,一部分问题是需要改制解决;一部分是国有企业市场条件下的经营水平问题,这需要通过学习来解决的,不应该把水平的问题单纯靠改制来解决。
4、企业应用科学技术功能差。在科学技术是决定企业命运的时代,企业却没有科学技术之灵魂。
(1)科研、产品研发创新空位。多数企业没有科研和产品开发功能。
(2)不重视科技人才的使用,科技人员难以发挥作用。
(3)吸纳新技术、消化新技术,进一步创新的理念淡薄。
(4)国家管死了企业的资金,企业无权也无财力搞稍像样一点的科学技术有关的一切问题。
这里问题的症结:
一方面是从官员到企业领导,对科学技术在现代企业中的重要性认识不足。
另一方面,企业根本没有权,也没有大能力做这方面的工作。
二、中国自身的失误导致企业的一些问题。
(一)在只准搞国有、集体企业的政策下,各地各单位只要是需要,不管有没有条件、能不能搞好,脱离现实的搞了很多企业。这些企业缺少搞好的最基本条件。这些企业好多成了社会包袱,确实是搞不好,又放不下。
这些怎么搞也搞不好的企业,实则是国家单一政策的产物。
这不应该看成是国有企业自身的问题。这是国家政策的问题,责任在国家,别算到企业头上。
那怕就是这些企业,有的是有前途,有的是各半,有的是根本没有前途。要毁这些企业,也应该区别对等。
(二)国家对企业长期实行利润全上交国家,企业发展国家再投资的政策。只要是国家不投入,企业就失去发展能力。事实上企业普遍没有自身的发展能力。改革后,国家撒手不管,有些企业没法发展,这是国家政策的衔接不当出现的问题。
这主要也不是企业自身的问题。国家对企业撒手不管,把原来用于供企业发展的钱他用了,好多企业没法渡过国家撒手后的难关,把问题都归到国有企业的本性不好 ,这算什么经济学家?
(三)国家大政策失误,导致企业的生存困难。企业在大跃进中丧失了元气还没有恢复,又接上了文化大革命,国家经济形势不好。企业普遍投入少、拼老本、过量的消耗原有的家底。这就形成了全国性的,大部分企业处于生存维艰的状态,企业难于自拔。
这是国家一个时期的困难,也不是国有企业的先天病症。
(四)企业办社会,累垮了企业。
中国长期实行:企业管卫生医疗保险、基础教育和相当部分的技术教育、退休养老保险、司法社会治安、各种社会公益事业等等。
这种负担 压得国有企业喘不过气来。
同时期,后生的那些私营企业就不存在这些问题。这种困难是国家额外加给国有企业的。这怎么能说这是国有企业自身的问题呢?
(五)贡献作尽,老来后事谁管?
国有企业多数是老厂老工人。
1、厂房、机械设备超期使用,以前的利润交给了国家。自己无力再投入搞设备更新是正常现象,国家不再投入,就意味着是让企业倒闭。
2、中国长期实行超 低工资政策,工人年轻时创造的价值上交国家,企业的积累,个人的积累都放在国家那里。大量老工人退休,这本来应该是国家的负担,国家改变政策后全交给了企业,光是退休金一项也把好多企业压垮。
这也不是国有企业自身的、命中注定的问题。
三、改革开放后新生出来的问题。
改革以来国有企业又新生出来一些问题,好多不是国有企业自身不可克服的。
(一)搞个人承包制多年,理念本想通过责、权、利调动管理者个人的积极性。在这种名义下,管理者有权治工人了,这在一定程度上治了大锅饭。然而,管理者是以自我为中心,这就产生了一些问题:
1、好多企业新增加了不少管理者自己的亲信,非亲靠傍站,好多优秀者受到打击。
2、承包人为了自己的利益,不但不肯向企业投入,更烈度的向本来就难以维继的企业、设备榨取,好者交了点利润给国家,差者只是承包人自己捞了些承包费。好多承包人后来成了私营业主,他们的原始资本就是靠那些企业的家底转化而来的。
3、全国性的开创了个人有权、有可能去掏、与官员联手掏空国有企业的家底。
企业呢?有的被掏垮了;有的掏空了,很多成了一些死的、半死的企业。那些为难中的国有企业,如同破家又遭人抢掠。
从中我们可以得出一条经验,主要以私字理念和价值、道德观念,选拔、培养、管理国有企业的领导人,目前在中国是不行的。企业的领导者必须具备忠诚于国家、民族、人民大众的思想和职业品格。
完全用私营企业的办法管理国有企业也是不行的。私营企业的管理经验只能借用。
(二)改革中新建了不少的国有企业,搞好的有,好多好多也是包袱企业。
1、就业工程。为了解决职工和子女就业饥不择食,忽视和无视建设新企业的种种条件,好多这种企业无法生存与发展。包袱企业之一。
2、钓鱼工程。自己没有资金,为了向上级要资金,在无条件的情况下,先上马,后要钱,要的钱不足,没法建一个像样的企业,生存不了,扔了可惜。包袱企业之二。
3、政绩工程。官员为了表现自己有政绩,不顾及各种条件,上马一些国有企业。既先天不足,又发育不良,病体难治,死也难,活也难。包袱企业之三。
这一些先天不足的国有企业,却被有的人说成是国有企业自身的病。
4、好多国有企业国家不给予,索取过量。国有企业在自己难保的条件下,承载着国家的改革费用。原来的国有企业是上交利润的。改革中好多企业没有利润,国家改利为税。难以生存的企业是在垂死挣扎中生产,一般的情况下是要照样纳税的。这样国家的财政解决了,困难企业可是难上加难的。正是这样的一些国企、乡镇企业,实际上在折变着老本承担着相当分额的国家运转和改革成本。
(三)国有企业成为私有经济业主快速积累资本的主要来源。
1、承包人掠取国有企业。这些人多数成了后来的业主。
2、价格改革中多年搞了双轨制。权力及借权力人把计划内物资倒成计划外物资。他们赚取的差价,一半是消费者的,一半是企业的。
3、贱卖、半送半卖、官员与业主趁卖之机联手分占国有企业的厂房、设备等资产,好多国有、集体企业的财富就是这样的成了业主的了。
4、贱卖,或为了引资过度优惠企业剩余价值。把国有资 产变成了私有财产。全国各地竞相降价招商引资,本质是国内地区与单位间的,大贱价出卖国有、集体资本、资产、资源、财富,是一种损公、损民的恶性竞争。
5、特别是应该指出的,在这种恶性大贱卖的过程中,有好多甚至是卖的工人的生存发展权。企业就是工人(还有农民)生存与发展的基础,企业卖了,用私营业主的手让大量的工人失业,失去了生存与发展权。
6、贱卖或过度优惠国有、集体所有土地。土地迅速大升值几十倍甚至百倍,成了许多业主的私有资本或暴发户的财富来源。
7、把企业的财产以卖的名义,低、贱价送给企业领导,搞私有化。
8、利用企业的科技、资金、市场、名义等,厂外个人私办厂,再把国有厂搞垮,进而兼并变成私有。
9、工程项目高价承包给私人业主。业主同官员分赃。
10、偷税漏税,间接掠取企业资本。
11、套取银行的资金;贷款搞企业,赚钱个人发财,赔钱银行坏账倒霉。
等等种类和形式是五花八门的,说不胜说。
国有企业的资本就是这样的被业主拿去。最后都是国有企业不好、不行。
可以看得出来,这样搞国有企业怎么能好呢?国有企业此前搞不好的主要原因:
一是国家政策。
二是官失职,加作恶。
三是管员作恶。
(四) 权力人和可以借用权力的人们,公开半公开直接向企业索取。
摊排机关花样繁多的费用。
索取机关副利。
领导要车、要设备、要物、房子、报销个人费用。
各种赞助费。
为权力人支出出差、旅游、出国费。
为权力人的子女、亲属、朋友支出上学、留学、旅游费。等等。
这一条干得噜的都是官作恶损了企业。
(五) 官员腐败与官僚主义。这单独加以说之。
(六) 国家主流经济理论脱轨。
西方资本主义经济学理论成为中国国有经济改革的主导理论。这种理论控制了国家的改革方向。实则是国有企业改革政策主流是在搞私有化。
美西式经济学说、经济学家成了中国的主流。
第一, 办企业的价值观和动力,由为国为民为公、为国家和人民搞好国有企业为动力,一百八十度的变成了为个人的私利为办好国有企业的动力。最后导向了公性无望,只有私性才能救企业,甚至只有私才能救中国。中国全方位的极端私起来了。
第二, 工人阶级由企业的主人翁,一下子变成了由人摆布的人型工具。企业的变性变向,最后导致官、资、精英全面主宰中国。人民、人民群众落入被治、甚至被治死的地步。
第三, 厂长、经理由办好国有企业中的,工人的组织领导者、带头人,变成了企业中为所欲为、甚至随意为个为私的、工人的主宰者。工人的一切权利,基本上被官与管剥夺、甚至被为所欲为的剥夺。
第四, 为私演变成为为钱,为钱至高无上。钱变成了财富,钱就是资本,钱就是力量,钱就是权力、钱就是万物的主宰。这不就是最简约的资本主义吗?
第五, 最后发展成为企业就得私有资本主义化,为了掩人耳目只叫市场化。
哪里有无根之木啊?没有经济基础的社会主义会长久存在吗?只有鬼知道。
好像现在又搞出来新名堂来了;经济上搞资本主义(市场经济),政治上要坚持中国特色社会主义。
在一个社会主义国家的中国,非美西不企业,达到了极端的程度。挖空了心思、理由千般好的推销这种理论,一至于让这种理论成了主流。那可不光是理论啊!名义叫改革,实则是国有变成私有化。
实践经验还没有检验清楚吗?社会主义的国有企业,落到那极端的个、私、资者手里,他们为着资本主义、为着自己的利益、同官员结为一体、国内国外的资本者结为一体,共同的对付工人、人民群众,能搞好了,那才是见鬼了呢。
(七) 国有企业末日论震塌中国的天。
国有企业在“黑云压城城欲摧”的舆论下,国有企业几乎成了过街号子人人喊咬的东西了。
对国有企业怎么毁就都不惜、不痛。只要能,谁吃谁咬都可以。
上面说的这些,哪一项不是国家的问题、官员的问题?对这一切都算到企业头上!不在治国、治官上下功夫,却去毁企业。于是,很多老百姓、特别是那些受害的人民大众就质问了,这是什么改革?
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