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我们需要什么样的民主?政治体制朝着什么方向改?

wchy412 · 2010-10-09 · 来源:
政治体制改革 收藏( 评论() 字体: / /

100多年前,五四运动就是高举民主、科学两面大旗从思想、政治、文化领域激发和影响了中国人尤其是中国的青年人,开展了反帝反封建的爱国运动。  

100多年来,中华民族的仁人志士,抛头颅,洒热血,前赴后继,不怕牺牲,建立了独立、自主的新中国。并着眼于国家的长治久安,实践人民民主专政作出了不懈的努力和探索。  

今天,全国上下又热谈政治体制改革。政治体制有什么问题?改什么?怎么改?胡锦涛总书记说“核心的问题不是政治体制要不要改,而是朝着什么方向改。”(见《划清“四个重大界限”学习读本》(三)《划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限》一句话点出了问题的本质,说明同为“政治体制改革”,实际存在着不同的理解和不同的方向。有的能说,但不能做,他们有马列主义信仰,有无产阶级立场,有前30年社会主义的探索成果,但无职无权,只有一颗对党和人民无限忠诚的心。有的说一套,做一套,说的是民主决策,民主管理,民主监督,相信群众,依靠群众,做的是取消“四大”,权力不透明,暗箱操作,签字一支笔,用人一句话,一把手说了算。有的只能做,不能说,或暂时不能说出口!就是要打着民主的旗号,打着反腐倡廉的旗号,高喊“大胆学习借鉴人类社会一切文明成果”的口号,架空共产党,抢夺领导权。中国的发展又到了新十字路口。  

民主一词源于希腊字"demos",意为人民。其定义为:在一定的阶级范围内,按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。根据这个定义,我们习惯把世界分为民主国家和专制国家,两党或多党执政、直选总统的为民主国家,而一党执政的为专制国家,果真如此吗?民主是整个人类文明的探索过程还是现代西方文明的一个标杆?多党制是不是一定民主?一党制是不是一定腐败?这本来是十分简单的问题,民众被精英们忽悠得习惯于划等号。民主到底是什么?西方民主宪政能否作为中国未来民主发展方向?西方民主宪政能否改变社会的根本矛盾?事实证明:一党执政也有十分廉洁的政府,无论是纵向比还横向比,共和国前30年是最廉洁的政府,后30年是高效的政府。毛泽东、周恩来、胡锦涛、习近平、薄熙来等都不是人民直接选出来,其领导地位产生的社会成本最低,却都是人中豪杰。而陈水扁是民众直选总统却是一位多案在身的腐败分子,西方许多民选总统也有点像政治小丑。多党执政也有腐败,.美国参众两院腐败透顶,,陈水扁老婆林淑贞有假发票案,马英九、谢长廷也有特别费案,权力象走马灯,社会没有进步,这就说明多党制并不是根除腐败的良方,而只是政治斗争的一种手段,是一种少部分人的民主(西方许多国家投票率约高于50%)。不明真相的人以为现代资本主义国家这种民主宪政,就可以消除社会腐败,确保社会长治久安。实际上无论民主党还是共和党,工党还是保守党,都是代表资产阶级利益,无法根除社会化的大生产与生资料私人占有的矛盾,早晚会暴发社会大的震动。资本主义社会制度没有任何优势可言,在所谓经济规律的掩盖下是无序竞争、市场混乱、资源浪费、贫富悬殊。目前,少数发达资本主义国家采取两大手段缓解社会矛盾,一是资本输出,推动经济全球化,资本掠夺别国财富,把自己的物质文明建立在别国绝对贫困的基础上,为什么当今反恐越反越恐,就是一个很好的例证。二是加强税收,通过二次分配来缓解社会矛盾。我们国家如果要选择资本主义道路,带来的结果必然是参与掠夺第三世界国家的财富,成为发达资本主义国家的附庸,也难解资本主义制度给社会带来分配不公、贫富悬殊、两极分化、社会腐败等深层次矛盾。  

什么是社会主义民主?一党执政体制下应建立什么样的民主?共产党从诞生以来就进行了不懈的探索与研究。但近30多年来,在以经济建设为中心的口号下,逐渐被淡化,过去的东西全盘被否定,新的东西又拿不出来,改革出了问题,又说政治体改革制滞后所致,又想引进西方的民主宪政,正中了西方反动势力和国内右派们的奸计,做了他们想做而又做不到的事情。  

民主是人们生存、安全需要得到满足后的一种心理需要,是公民的一种生存状态,它包括民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等。一个私有化(转制),把国家的主人变成打工仔是民主的最大倒退;用钱“一支笔”,提干一句话,权力失去监督,是腐败漫延的根本原因;重大决策不经过民主协商,采取“不争”的办法强行推进,是一种专制;党的重大决策前未经过科学论证,民主协商,凭领导一个讲话,然后,精英们跟着去补充说明,便上升为理论,造成重大理论失误,难以补救。诸如“党政分家”,历史和现实存在吗?到底要把党引向何处?对高素质人才压制民主,而对生存都有困难的人群实行民主选举(民主选举村民委员会),是一种民主错位。  

民主是宪法赋予公民的基本权力。讲民主就是要去掉子民心态,树立人民意识,做到“路见不平一声吼!该出手时就出手!”“一种文化养育了一种制度,一种制度又促进了一种文化”(梁启超),文化大革命提倡“造反有理!”其实质就是从文化上去掉人们的子民心态,培养人们的人民意识,从这个意义上讲它是民主的和进步的。  

民主是权力保护下的民主。大鸣、大放、大辨论、大字报”是民主的一种方式,是宪法赋予公民言论自由的具体诠释。一辈子在追求人民民主的毛泽东常被右派们骂成是最大的独裁者,而有些领导人压制群众运动、采取不“不争”的办法强力推行一种路线,却从未见右派们说他有什么不民主。所以,民主是有阶级性的,只谈民主,滥用西方民主价值观,不谈什么人的民主,回避民主的阶级属性,是对公众彻头彻尾的欺骗。今天,我们讲民主、谈政改,可以“大胆学习借鉴人类社会一切文明成果”,为什么就不能汲取和扬弃我们自己共和国前30年的探索和实践?  

所以,探索社会主义民主,应从我们民族的历史沿革去寻找。我们的先人在“五四运动”时,就高举科学、民主两面大旗,开始了新文化运动。中华民族在最危险的时候,以蔡元培、闻一多、鲁迅为代表的一大批仁人志士扛着民主这面旗帜进行了艰苦卓绝的反帝反封建的斗争。文化大革命共产党人,从执政党的角度进行了社会主义民主的探索与实践。二十一世纪台湾红衫军静坐、环岛游行反贪腐,也是民主。这一个个事件都说明中华民族的民主意识、爱国热情是其它民族所不可比肩的,同时也说明要把我国建设成一个民主、富强、和谐的社会国家任重而道远。  

探索社会主义民主,要集中我们自己民族的智慧和经验。要研究梁启超、康有为、孙中山、毛泽东的著作和思想,特别要研究毛泽东思想,毛泽东对人民民主的思考与体会最深,他在长沙一师读书就进行了驱赶校长张干运动;他带领的红军在三湾改编时就成立了士兵委员会,战士可以打连长的屁股板;他在延边政府就试行了民主管理;他在建国时就写出了《论人民民主专政》的光辉著作;他在文化大革命时长期探索和实践人民民主的政治体制。他的一生都在始终不渝地在探索社会主义的民主道路。他领导党和人民不断从胜利走向胜利,却多次在党的最高会议上作自我批评;他是统治阶级的代表,却高喊“造反有理”;他是党和国家的最高领导人,却不断告诫人们不要“只反贪官,不反皇帝”。前人的实践探索与理论思考都得出一个结论:只有最广大人民的民主,才是真正的民主,也只有最广大人民的民主,才是中国社会主义道路的民主。  

孙中山说:“近世各国所谓民权制度,往往为资产阶级所专有,适成为压迫平民之工具。若国民党之民权主义,则为一般平民所共有,非少数人所得而私也。”  

毛泽东说:“中国人民在几十年中积累起来的一切经验,都叫我们实行人民民主专政,或曰人民民主独裁,总之是一样,就是剥夺反动派的发言权,只让人民有发言权......人民是什么? 在中国,在现阶段,是工人阶级,农民阶级,城市小资产阶级和民族资产阶级。这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下,团结起来,组成自己的国家,选举自己的政府,向着帝国主义的走狗即地主阶级和官僚资产阶级以及代表这些阶级的国民党反动派及其帮凶们实行专政,实行独裁,压迫这些人,只许他们规规矩矩,不许他们乱说乱动。如要乱说乱动,立即取缔,予以制裁。对于人们内部,则实行民主制度,人民有言论集会结社等项的自由权。选举权,只给人民,不给反动派。这两方面,对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面,互相结合起来,就是人民民主专政”。 

部分毛主席语录

一、论教育

干部子弟学校,第一步应划一待遇,不得再分等级;第二步,废除这种贵族学校,与人民子弟合一。(《干部子弟学校应逐步废除》,一九五二年六月十四日)

现在这种教育制度,我很怀疑。从小学到大学,一共十六、七年,二十多年看不见稻、梁、菽、麦、黍、稷,看不见工人在怎样做工,看不见农民怎样种田,看不见商品怎样交换,身体搞坏了,真是害死人。(1965年12月21日)

二、论医疗

告诉卫生部,卫生部的工作只给全国人口的百分之十五工作,而这百分之十五中主要还是老爷。广大农民得不到医疗。一无医,二无药,卫生部不是人民的卫生部,改成城市卫生部或城市老爷卫生部好了。

书读得越多越蠢。现在那套检查治疗方法根本不适合农村,培养医生的方法,也是为了城市,可是中国有五亿多农民。把医疗卫生工作的重点放到农村去嘛!(《对卫生工作的指示》,一九六五年六月二十六日)

三、论作风

哪有马克思列宁主义者怕群众的道理呢?有了错误,自己不讲,又怕群众讲。越怕,就越有鬼。我看不应当怕。有什么可怕的呢?我们的态度是:坚持真理,随时修正错误。我们工作中的是和非的问题,正确和错误的问题,这是属于人民内部矛盾问题。

解决人民内部矛盾,不能用咒骂,也不能用拳头,更不能用刀枪,只能用讨论的方法,说理的方法,批评和自我批评的方法,一句话,只能用民主的方法,让群众讲话的方法。 (《在扩大的中央工作会议上的讲话》,一九六二年一月三十日)不

论在老的和新的党员里面,特别是在新党员里面,都有一些品质不纯和作风不纯的人。他们是个人主义者、官僚主义者、主观主义者,甚至是变了质的分子。还有些人挂着共产党员的招牌,但是并不代表工人阶级,而是代表资产阶级。党内并不纯粹,这一点必须看到,否则我们是要吃亏的。

(《在扩大的中央工作会议上的讲话》,一九六二年一月三十日)

有些人如果活得不耐烦了,搞官僚主义,见了群众一句好话没有,就是骂人,群众有问题不去解决,那就一定要被打倒。县委以上的干部有几十万,国家的命运就掌握在他们手里。如果不搞好,脱离群众,不是艰苦奋斗,那末,工人、农民、学生就有理由不赞成他们。我们一定要警惕,不要滋长官僚主义作风,不要形成一个脱离人民的贵族阶层。谁犯了官僚主义,不去解决群众的问题,骂群众,压群众,总是不改,群众就有理由把他革掉。我说革掉很好,应当革掉。(《在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》,一九五六年十一月十五日)

四、论民主

以下是毛泽东同志在《中国共党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》节选:

现在再搞大民主,我也赞成。你们怕群众上街,我不怕,来他几十万也不怕。“舍得一身剐,敢把皇帝拉下马”。这是古人有言,其人叫王熙凤,又名凤姐儿,就是她说的。无产阶级发动的大民主是对付阶级敌人的。民族敌人(无非是帝国主义,外国垄断资产阶级)也是阶级敌人。大民主也可以用来对付官僚主义者。我刚才讲,一万年以后还有革命,那时搞大民主还是可能的。有些人如果活得不耐烦了,搞官僚主义,见了群众一句好话没有,就是骂人,群众有问题不去解决,那就一定要被打倒。现在,这个危险是存在的。如果脱离群众,不去解决群众的问题,农民就要打扁担,工人就要上街示威,学生就要闹事。凡是出了这类事,第一要说是好事,我就是这样看的。

五、论拆迁  早几年,在河南省一个地方要修飞机场,事先不给农民安排好,没有说清道理,就强迫人家搬家。那个庄的农民说,你拿根长棍子去拨树上雀儿的巢,把它搞下来,雀儿也要叫几声。DXp你也有一个巢,我把你的巢搞烂了,你要不要叫几声?于是乎那个地方的群众布置了三道防线:第一道是小孩子,第二道是妇女,第三道是男的青壮年。到那里去测量的人都被赶走了,结果农民还是胜利了。后来,向农民好好说清楚,给他们作了安排,他们的家还是搬了,飞机场还是修了。这样的事情不少。

六、论上访  现在,有这样一些人,好象得了天下,就高枕无忧,可以横行霸道了。这样的人,群众反对他,打石头,打锄头,我看是该当,我最欢迎。而且有些时候,只有打才能解决问题。共产党是要得到教训的。学生上街,工人上街,凡是有那样的事情,同志们要看作好事。

成都有一百多学生要到北京请愿,一个列车上的学生在四川省广元车站就被阻止了,另外一个列车上的学生到了洛阳,没有能到北京来。我的意见,周总理的意见,是应当放到北京来,到有关部门去拜访。要允许工人罢工,允许群众示威。游行示威在宪法上是有根据的。以后修改宪法,我主张加一个罢工自由,要允许工人罢工。

这样,有利于解决国家、厂长同群众的矛盾。无非是矛盾。世界充满着矛盾。民主革命解决了同帝国主义、封建主义、官僚资本主义这一套矛盾。现在,在所有制方面同民族资本主义和小生产的矛盾也基本上解决了,别的方面的矛盾又突出出来了,新的矛盾又发生了。县委以上的干部有几十万,国家的命运就掌握在他们手里。如果不搞好,脱离群众,不是艰苦奋斗,那末,工人、农民、学生就有理由不赞成他们。我们一定要警惕,不要滋长官僚主义作风,不要形成一个脱离人民的贵族阶层。谁犯了官僚主义,不去解决群众的问题,骂群众,压群众,总是不改,群众就有理由把他革掉。我说革掉很好,应当革掉。 】


 

对照领袖的话,看看今天现实,我们醉倒在“阶级斗争熄灭论”的迷魂汤上,右派们大谈民主宪政,要的是资产阶级的的民主,而不是我们广大工人、农民普通劳动者的民主。我们建设社会主义的人民民主,必须要从我们的历史,我们的智慧中去寻找。  

讲民主要践行,不要说而不做,或说的是一套,做的是另一套,“要从制度上解决权力过分集中又得不到制约的问题”。为此,我提两点可以操作性的民主管理建议:  

一、分配改革开放的成果,必须要通过民主程序。邓小平同志说:“社会主义可以集中力量办大事”,社会主义与资本主义的比较优势就是国家集权,做一些资本主义国家做不到的事。近几年来,国民GDP每年近两位数的增长,国家的税收增长率也达20%以上,西方资本主义国都在利用苛捐杂税进行二次分配,调节贫富悬殊,防止两极分化。而我们是社会主义国家,却在利用公权,进行高薪养廉,把自己变成中产阶级,这就说明我们国家的利益分配缺少科学民主程序,如果有一个科学民主程序,就会有效防患公权腐败,把公务员的高薪部分拿出来用在提高最低生活标准,救济社会弱势群体,党在人民心目中的威望即刻上升。  

二、百姓参与民主审计,彻底刹住吃喝之风。关于公款吃喝,中央多次明令禁止,但是,十几个红头文件就是管不住一张嘴,公款吃喝已经成为一个具有中国特色的社会性痼疾,不但不曾稍有改观,反而愈演愈烈。前几年媒体曾披露并引起广泛关注的广东陆丰人民大厦,最高一桌竟吃掉15万元,可说是创造了公款吃喝的最高纪录(现在这个纪录可能已被打破)!有吃得酒店关门的,也有吃得政府大楼拍卖的。现在各单位用钱一支笔,财务支出不透明,一方面滋生腐败,另一方面不能取信于民。你如果有兴趣,请到本地高档酒店,对车牌号码进行拍照,你会发现大部分车牌号码都是政府公车的车牌号码。国家是知道的,每年用于公款吃喝招待费绝对是一个惊人的数字,据胡锦涛主席讲话中提到的数据,我们省级部门查出的行政超支是6000亿,还有就是来自中央党校的数据,每年公车消费超过3000亿,吃喝超过2000亿,出国培训3000亿,大家知道能统计出来的挥霍要远远低于实际的挥霍,就这统计出来的就是8000亿,加上前面的6000亿,一共是14000亿,正好把我们去年10%的经济增长全吃掉了。如果真想刹住吃喝之风,就让百姓参与每年的民主审计,保证立竿见影,把节省下来的招待费用于国防建设,不出几年就可超过美国。关键是我们的党内要有民主意识和群众观念,要相信群众、发动群众、依靠群众,实现党务公开,始终保持党与群众的血肉联系,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,让人民群众参与民主管理、民主决策、民主监督的全过程,就没有什么我们做不到的事情!  

   

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