国内民主与国际专制
——对中国外交战略目标和战术手段的思考
民主与专制一直是理智的政治学家们所困惑的重大问题。追求民主与痛恨专制是人类普遍认同的价值观念。然而，现实与理想总是存在这样或者那样的反差。在现实世界中，追求民主的惨剧不断发生，而专制所带来的红利总有强大的诱惑。实际上，任何简单的理解民主和专制的传统观念应当重新思考。
在社会治理理论研究中，多数民主与少数专制问题一直是现代政治学者关注的重大理论问题，这是一个历史的进步。民主与专制其实是硬币的两面，利益搏弈与道德规范驱使着人们在这两个方面之间徘徊，但如何也不能平衡两面而走进硬币。硬币理论为我们制定中国外交政策提供了理论支持。在实践这个理论的过程中，国家利益最大化应当成为我们外交政策追求的目标。因此，国内利益集团搏弈影响外交政策就是摆在政府面前的重大问题。在国际政治中，少数专制时代已经明显地摆在中国面前，应当引起高度重视。从这个角度分析，研究和借鉴美国的外交战略无疑是中国目前应对国际秩序中的少数专制的一个捷径和一剂良药。
众所周知，美国国家利益最大化一直是美国外交战略的核心。美国在国际上交替使用“大棒”和“胡萝卜”政策，目的是不断谋求国家利益最大化，服从国内民主社会治理的需要。美国国内多数民主的社会治理方式之所以相对成功，之所以被其它国家所崇尚特别是被中国精英政治代表所推崇而又难以效仿，原因就出在我们的外交战略。
对于中国社会治理模式，历史悠久的中国人民苦苦探寻了几千年。就算是在和谐社会建设的今天，繁杂的国内矛盾仍然没有减少的趋势，原因就出在我们的外交政策。和平共处五项基本原则的外交政策在新中国特定历史情况下发挥了积极作用，实现了新中国“在夹缝中求生存”的外交目标。但时过境迁，中国社会主义经济社会状况发生了较大的变化，调整外交战略的原则已经是摆在我们面前的一个刻不容缓的重大课题。
坚持国内民主与国际专制是美国社会保持长期稳定的根本原因。美国聚集了大量的世界精英，其政治高手充分演绎着内政外交战略可谓是登峰造极。他们对内实行多数民主，甚至连多数专制也不容忍。二百多年的历史证明，他们是成功的。其原因就是他们在国际政治中较好地维护了美国的国家利益，从而保障了国内多数国民的利益。虽然外交政策中资本利益的代言非常明显，但强大的国家利益代言保障了美国大多数穷人和中产阶级的福利远远高于发展中国家民众的福利。美国实施的实际上是一种对世界的掠夺，并用这些掠夺来的财富维持着国内民众的生存，从而较好的化解了国内的社会矛盾。
中国如何保障国内的和谐稳定，仅靠国内治理还是不够的。要使国民有尊严地活着，不仅要有物资上的保障，而且要有制度上的保障。中国应该在国内推进民主化，充分发挥社会主义民主的优越性。但保障国内民主化的物资基础还不充足，需要通过外交战略来维护。因此，调整国家外交战略，追求国家利益最大化成为我们追求的重要目标。中国应当充分利用市场在世界资源配置中的作用，用好政治手段维护好国家利益。一是调整中国对外政治经济战略，以充分利用世界资源。二是调整外汇储备政策，实行国家在国际上的财政赤支政策。三是改变互不干涉内政战略，增强中国影响世界的能力。四是改变平等互利和平共处战略，追求国家利益最大化。五是加强国防能力建设，增强军事威慑在外交搏弈中的作用。相信有了外交上国家利益最化的保障，国内民主与社会和谐的问题就会取得重要进展，国民对政府的自豪感和信任度得到极大的提高。
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