·学术研究:探讨一下毛主席的【革命委员会】体制
本帖是学术研究帖,目的是研究人类历史上罕见的一种政权架构,即【革命委员会】的历史沿革和毛主席在这方面的创意。毛主席的一一八周年诞辰就要到了。想起毛主席为人民鞠躬尽瘁的一生和去世后被宵小们诽谤的三十几年,不禁感慨万分。想起有些右右网友在喊“要政治体制改革”,也搞不清楚它想怎么改,改成美国式的还是北欧式的?不过,倒触动俺想起【革命委员会】,这个毛主席当年的政改实验课,就想来谈谈。
1924年商团叛乱造成“双十惨案”后,在共产党人的积极推动下,孙中山下令建立【革命委员会】,自任会长,委派谭平山、廖仲恺等为全权委员,命鲍罗廷为顾问,领导【平定商团叛乱】的斗争。革命委员会下设临时军事指挥部,谭平山、周恩来、陈延年、阮啸仙、杨匏安、刘尔崧等共产党员参加了【临时指挥部】的工作,发动和组织广州工人、市郊农民配合革命政府镇压商团叛乱。
1925年,广东军阀陈炯明举兵进犯广州,阴谋推翻广东革命政府。广州革命政府决定组织东征军,并于1月15日发表【东征宣言】,讨伐陈炯明。5月中旬,正当东征军取得节节胜利的时候,盘踞广州的滇桂军阀杨希闵、刘震寰乘广州革命军队东征,策动叛乱。6月4日,他们竟指挥军队占领了广东省长公署、财政部等重要机关,公开反叛。
于是中共广东区委决定由罗亦农等人组成【革命委员会】,作为党内与杨、刘展开斗争的决策机构,团广东区委则指定丁愿、赖玉润、周文雍、黄居仁、郭寿华、谭竹山、陈志文等人成立了【临时政治宣传委员会】,向广大群众开展宣传发动工作。6月10日,革命军队回师广州平叛。6月12日由于军民团结,经过一天的战斗,滇、桂叛军终被平定,广州的局势再度转危为安。
南昌起义,周恩来等也沿用了【革命委员会】这个称呼。
1927年8月1日凌晨,中共中央指定周恩来、李立三、恽代英、彭湃等组成中共中央前敌委员会,以周恩来为书记,领导这次起义。起义胜利后,周恩来在原江西省政府召开中国共产党人和国民党左派人士联席会议。会议选出【政权机关】----中国国民党革命委员会。由贺龙、郭沫若、彭泽民、宋庆龄、邓演达、何香凝等25人组成。周恩来当选为委员,并被任命为参谋团委员。8月5日后,革命委员会机关随起义部队撤离南昌,名存实亡。
细想起来,这一个【革命委员会】是一个共产党与国民党左派的联合政府。可惜其架构与功能都还没有十分明确,就夭折了。
毛主席在井冈山根据地建立的政权机关,不叫革委会,叫苏维埃政府。建立江西革命根据地后,又成立中华苏维埃共和国临时中央政府,一切权力归工农兵。抗日战争时期,毛主席在抗日根据地里建立的是三三制的抗日民主政府,团结所有爱国人士抵抗日寇的侵略。而全国人民从半封建半殖民地地主资本家剥削压迫下解放后,毛主席建立的是各级为人民服务的人民政府,天下大安。
但是毛主席居安思危,看到了各级领导干部如果缺乏劳动人民的直接监督,很可能腐败,很可能丧失共产主义信仰,很可能造成剥削阶级复辟,所以一直在考虑搞一种新型的符合无产阶级革命需要的政权体制。当上海市造反派成立“上海市人民公社”时,毛主席就提出【还是叫革命委员会好】。上海市搞人民公社,俺猜想并没有什么创新性方案,而毛主席对革命委员会却对其架构有明确的指示。
这种新政权结构,是由革命领导干部、革命群众组织和革命军队三方面代表组成的革命委员会。革委会相当于人民代表大会;其核心组织是常委会,常委会里有党的核心小组。这样的设计对比起西式大选总统制政体有什么好处呢?俺分析:
一是不可能搞剥削阶级世袭制。世袭制是剥削阶级的最爱。资本家籍以欺压职工的资本都是世袭的,捐钱搞什么基金会也都是为了避税,为了子孙后代名正言顺世袭继承基金会职务和好处。而革委会作为人民代表大会的常设机构,经常被民主选举,特别是群众组织的头儿经常被选举,没法保证自己永远当选,所以也不可能搞蒋经国小布什那样的世袭制。这一点当年在中国已经证实。
二是各级政权都受到人民群众的监督。西式大选制把人民群众的民主权力限制在几年一次的资控大选里,而且限制在总统一个人身上,从而在实际上剥夺了人民群众对各级政府的监督权。而革委会里的工代会、农代会、红代会等群众组织代表直接参与政府工作,人民群众通过他们对各级领导干部起了很好的监督作用。革委会的成员沿用毛老师《为人民服务》文章精神,统称勤务员,其工资遵循【巴黎公社原则】与未当官时一样,其言行和政策都受到人民群众的全程监督,可以有效的防止他们在政治思想与经济生活上的腐败。实践的结果也果然如此。
三是落实了人大对政府的监督作用。西式大选总统制根本不能保证参众两院对政府的有效监督,更罔论人民群众的监督了。美国总统用伊拉克拥有大规模杀伤性武器的谎言,就可以胁持全国悍然发动对一个主权国家的侵略战争,绞死该国合法总统。而革委会,本身就类似人大的常设机构,其下设的“生产指挥组”“政治工作组”“文化宣传组”等才是行政机构。这样,就把人大对政府的监督作用,例如“编制问题”“预算问题”“违宪行政”等,都落到了实处。当时干部编制的精干也证明了这一点。
四是新政权结构体现了马克思国家学说。马克思指出,国家就是阶级压迫的工具;为了防止剥削阶级的复辟,社会主义国家必须实行无产阶级对资产阶级的专政。西式大选总统制貌似全民国家,其实才是真的“少数人对多数人实行专政”。实际上不能保证劳动人民的主人翁地位,不能消灭剥削阶级。而革委会里群众组织代表和革命军队代表的参与,就落实了对无产阶级专政的坚持。
五是新政权结构能防止官僚主义修正主义。美国的西式大选总统制,换总统换内阁不换官僚,照样官僚主义严重。苏联搞西式大选不仅没防止官僚主义修正主义,还造成了国家分裂,民族战争。而各级革委会的群众组织代表带来了工农群众和青年学生的新鲜意见,对于政府工作的改进极大,对于修正主义官僚主义的制约极大。
毛主席构想实验的结果,大家看到,当年省市县公社工厂学校等各级革委会都非常精简,工作作风非常简朴廉洁。上了年纪的人都有这方面的记忆。
回想起来,毛主席构想创办的【革命委员会】,与历史上的不同,就是一个党群政军合一的革命权力中心。党的核心小组在革委会里起到灵魂的作用;革委会吸收着人民群众的力量,对外代表最高权力机构(啊,太不与西方国际惯例接轨了);具体行政由革委会下设的各个常设工作组担任,为人民服务。这样的设计,你想叫他不精简都难,想叫他不廉洁都难,想叫他不为劳动人民服务都难。
当然,关于【革命委员会】的设计好像没有完全完成施工:在中央一级没有搞。这也许因为当时不存在中央出问题的问题,也许是时机未到。也许毛主席就是想把“中央出了修正主义怎么办”这个未来的课题留给了咱们新一代革命者,俺在以前的帖子里探讨过。
【革命委员会】这个社会学实验里,包含着毛老师的睿智和心血。在毛老师诞辰一一八周年即将到来之际,值得咱们认真体会揣摩研究学习。
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