中国的农村因农村宗族势力和黑恶势力的勾结,正在逐步的成为改革发展中的不稳定因素。
笔者认为有两个方案可以有效遏制农村政权的腐化变质:
1) 任期限制。
2) 财务透明制度。
任期限制就不多说了,这里说说财务透明制度。中国农村因为宗族关系,选举多数牵扯到宗族利益问题。因此公共利益的透明化,将会有效的遏制农村宗族腐败势力,这个办法就是农村财务透明制度。笔者的方案涉及为:
A: 国家和各地方政府,设计一条简单规范的财务报表制度,把农村主要收入和支出科目规范化,最好不要超过10个科目。报表结构越简单明了越好。
B:要求村委定期结算并印发财务报表到村子的各家各户。
C:村级财务报表发行前,要到乡级以上政府单位备案。
D:村级财务结算周期,越短越好。比如至少保证,每个季度要出一次财务报表。
E:报表的印刷费用有国家财政承担。中国农民有7亿左右,以三口之家计算,有3.5亿户,如果每季度发行一次财务报表,每张报表印刷成本为0.1元,则每年只需经费:3.5亿*4*0.1元=1.4亿元人民币
这样做的好处:
1) 因为村委要定期发行财务报表给村民,可以有效的方便村民监督村委。
2) 如果发生纠纷,财务报表可以作为有法律效力的证据,方便村民通过法律渠道维护合法权益。
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