窝里斗不是好事，据说这与“国民劣根性”有关。但我觉得很多情况下与官员的劣根性有关。是官员制订的政策、打造的体制，给窝里斗创造了条件，起了推波助澜的作用。蓄意制造窝里斗的官员，是民族的罪人。
韩东屏是旅居美国的著名学者，曾经多次到香港参加学术活动，却饱受同是中国人的香港人歧视。这在韩东屏写的《我在香港的个人经历》有详细记载。为节约篇幅，本文只选取其中的一次受歧视经历。“2005年，我参见一个由十五位美国教授组成的富布雷特基金资助的旅行团去香港。我们的行程是先去香港，然后去澳门，然后去广州，深圳，厦门，汕头等地去考察。问题又来了。我在进香港时被扣住了，被考问了半天。其他十四位美国人只好在那里等我。最后经过带队的人给我讲了半天情，我被特许进入香港。从澳门回香港的时候，我又被扣住，又是一番交涉，才被准许重新进入香港。然后进入中国内地的时候，又被他们扣住。又是一番折通。我的美国同事一点问题没有，但我因为是中国人，却在所谓的中国的香港被多次刁难。”
因此，韩东屏沉痛地说：“1997年，香港回归中国，全世界的华人都很高兴，可以说欢天喜地。但实际上，香港的回归没有给中国人带来任何实在的好处。香港人仍然可以自由的出入中国内地。但中国内地人仍然不可以自由出入香港。而美国人仍可以自由出入香港，但在美国定居的中国人，不可以自由进出香港，只可以在香港转机去别的地方。中国人在香港受到的各种歧视，并没有因为香港回归中国而有丝毫的减少。”“我不想放弃我的中国国籍，我想保留我的中国国籍。但是为了以后能顺利的进入香港进行学术交流，我只好放弃我的中国国籍，拿了美国护照。这难道不是一个中国人的悲哀吗？”http://redchinacn.com/portal.php?mod=view&aid=1470
韩东屏还说：“这几天网上关于孔庆东教授关于香港问题的评论引起很大的争论。我想说说中国人在香港的问题，很多是中央政府的政策造成的。我个人在香港的的经历可以帮助说明一些问题。”—— 可谓一针见血。是政府官员制订的政策造成了同胞之间的歧视与隔阂，这些歧视与隔阂将成为窝里斗的基础，或者导火线。
在2004年国务院发过一个《关于妥善解决国有企业中小学退休教师待遇问题的通知》(国办发[2004]9号)，要给国有企业中小学退休教师发生活补贴。什么是生活补贴呢？文件这样解释：国有企业中小学退休教师的养老金低于当地同类教育机构的同类人员的退休待遇的（包括基本退休费、国家规定的津贴费、按事业单位实施绩效工资政策后实行的退休补贴和保留津贴等），其差额部分以“加发退休教师生活补贴的名义给予补齐”。
文件一发，引发了相当规模的窝里斗。针对文件中强调的“教学岗位”、“教学任务”和“教师资格”，不断有国有企业中小学的其他人员，比如财会人员，教材采购人员，打字复印人员，教导主任，校长，还有校医，门卫，清洁工，炊事员等等跑到上级部门去举报，说某人实际上没有教师资格证，某人虽然办了个教师资格却从来没有在教学岗位上工作过，某某人不是在教学岗位退休的。等等，等等。场面令人悲哀。后来虽然把国有企业中小学的所有人员，包括财会人员，教材采购人员，打字复印人员，教导主任，校长，还有校医，门卫，清洁工，炊事员，等等，全都按“同类人员的退休待遇予以补齐”了。但当时窝里斗的惨景仍长期令人后怕和寒心。不知是这些国企中小学“其他人员”素质差还是政府的素质差。
此类事情还有每年增加企业退休人员养老金时对“副高以上职称的予以倾斜”。某老工人对某“副高以上”说：“你不觉得是被人给耍了？每次给你们多加这一百元左右的养老金，你不觉得像是有人拿一把包谷逗一群鸡似的逗着玩吗？”闻听此言，该“副高以上”顿时花容失色，良好的心情荡然无存，突然间觉得自己很可怜起来。
凡此种种，官员制订政策时故意埋下窝里斗的种子，例子多了去了。那么，官员为什么要这么做？他们为什么喜欢百姓窝里斗？原因很简单，让百姓保持窝里斗的状态有利于管理，符合从古以来的“以夷制夷”老例。如果百姓都团结一致了，肯定是不好管理的。官僚们太懂这个道理了。这是原因之一。原因之二，有利于转移公众视线，转移目标，转嫁公众愤慨。比如上面所说的两件事的根源都是退休双轨制造成的，公众对官员在职时不缴任何社会保险费、退休后却要拿5000元、8000元的退休费，早有怨言，甚至仇恨。官员就先以“副高以上”和“教师资格”制造矛盾，挑动国企老职工窝里斗。以图转移公众愤慨。现在呢，官员更有高招了，他们多次暗示国企退休老职工是“贵族”，然后以“从无到有”和“从小到大”为幌子，拼命要挑起农民对企业退休工人的仇恨。以这种窝里斗来转移公众对官僚群体在养老方面的愤恨，用心何其毒也。
官僚们喜欢百姓窝里斗，百姓就偏不窝里斗。本是同根生，相煎何太急。中国百姓应该清醒了。
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