吉林省地质矿产勘查开发局职工"编制"去向内幕
无公章的解除、终止劳动合同通知书
我这么年轻，就被莫名辞退，没有工作至今已经11年，妻子也因此与我离婚了，上有重病的父母，下有求学的孩子……”吉林省地质矿产勘查开发局下属第五地质调查所原职工朱某向记者诉说10多年来其“编制”莫名被除后所经历的种种遭遇。
吉林省地质矿产勘查开发局下属单位757名“下岗职工”代表们哭诉，10多年来的不平等遭遇，先是“被下岗”，随即是因上访不断被拘捕；10多年前一群已婚没多久的小伙子因“被下岗”，他们的妻子纷纷离开他们，留下年迈的老人与幼子。
到底是什么原因，让这些刚近40岁的职工已下岗11年？是什么原因让这些有国家编制的工人下岗11年？他们的编制到底去哪了呢？
不同时间上岗 同一时间下岗
下岗职工代表向记者反映，757名被“除编”的下岗职工是不同年限上岗的，都是在编人员，享受正式工人一切待遇。同时大部分职工是“子承父业”，即父母亲是知识分子的可让子女继承事业。
2010工资标准调整表
吉人社医字[2009]27号文件
国营企业劳动合同制工人“录用通知书”
续订劳动合同
企业职工定级工资审批表
在地勘院职工提供的一份【85】4号文 “关于进一步落实知识分子政策的几点意见”的文件中，其中第十四条写道：积极解决知识分子子女就业难的问题，各单位要广开门路，采取多种渠道安排子女就业，在录用新职工时，要优先安排无一子女就业的知识分子的子女一名就业。工种的安排，要通过考试，择优分配。
史某下岗前是地勘局属下某院的高级工程师、野外地质勘查项目技术负责任人，当时他家还没有一名子女就业。根据【85】4号文件精神，其女儿于1985年被吉林省地矿局录用为正式职工，工资经国家拨款，并享受国家企业的各种福利待遇。到1999年被地勘局“除编”后一直失业在家，因户口所在地社会保障局、就业局均称，事业单位正式职工不存在下岗问题，所以无法办理失业证。
众多下岗职工反映，他们自“下岗”后每人每月扣除保险只能拿到可怜的400多元低保补贴，去社会保障局就业局等相关部门办理失业证，这些部门则称他们是事业单位的在职职工，根本不存在失业一说，这个回答让他们哭笑不得。
今年38岁的王某原是九台地质五所在编职工，哈尔滨地质技工学校毕业，通过考试进入地质五所，1994年参加工作，在怀孕生产期间，单位通知她下岗了。“我还在哺乳期，单位就通知我下岗了，也没让我签任何的合同。”
下岗之说，众说纷纭，可最让他们难以理解的是，一个没有单位印章、没有单位名称的白纸文件，居然成为他们下岗解除劳动合同的凭证。更不能让这些员工理解的是，他们由于年龄的差异，根本不可能在同一时段签订劳动合同，为什么会在同一天下岗呢？这个问题一直都没有得到单位的确切回答。
“英雄”也下岗 编制工人成临时工人
“姜海涛是我们地勘院的英雄，因保护单位的财产而受伤，现在也下岗在家待业。”地勘院下岗职工韩某说，同事姜海涛1992年因保护国家财产负伤成为当时吉林大街小巷热议的英雄。
“英雄”的获奖证明
被“下岗职工”的生活困境
被“下岗职工”长期不敢居住的房屋
1983年参加工作，1999年“被下岗”的姜海涛在诉说自己的遭遇时，不时地流下悲伤的眼泪，儿子考上湖南的一所大学，沉重费用压得他喘不过气，再加上妻子肺癌的高治疗费，让这位“英雄”迷茫不已，由于他身体也不好，全家人的经济来源于低保。
李某，原为九台五所在编工人，1999年被单位解聘。解聘后又被返聘为临时工，在化验室做电工，还在原来的单位在原来的岗位上工作。“我不明白，为何把我的编制取消了还返聘我回去，我们实验室只有我一名电工。”
许某，原地勘局正式员工，工作时造成右眼失明，1999年被单位解聘，因工伤无法正常工作，妻子因此改嫁，现许某一家人只有靠捡垃圾勉强度日，维持生计。
调查中，下岗职工反映，这些下岗的工人，在职期间一直都是地勘局各院所优秀的机钣长及优秀工人。可让职工们不能接受的是，不少被解聘了的高级工程师、会计、清洁工又被单位返聘回去做了临时工。而下岗的工人中，没有一个是干部家庭出生的子女。
编制被高价倒卖 “辞退文件”均无公章
“757名工人被除去编制，当时是以企业改制、减员为理由，可实际上企业并不是减员，我们单位属中央直属直拨财政单位，怎么存在减员的呢？”知情下岗工人向记者透露，其实顶上这757名编制的是局领导的亲戚与家属，倒卖的价格为2万-10万不等。还有不少外局的人通过关系调到地勘局，占了单位编制到外地做生意，或者占了编制领取养老金。
无公章的解除、终止劳动合同通知书
没有公章的“证实材料”
1999-2002年间吉林省地矿部吉林地质矿产勘查开发局所属各市级（县）单位统一口径对职工宣称：“地质部门要黄了，国家不再核发经费了，要卖给个人了，现在签字还能给点儿钱，以后这点儿钱都不给了，这是国家政策，不签后果自付。”
工程地勘院下岗职工韩某向记者提供了无单位公章的“解除、终止劳动合同通知书”。
“局里对职工进行了恐吓，心里没底了，纷纷签了字，然而不久，谎言就被揭穿了。因为下岗，我们要去社会保障局就业局办理国家给下岗职工的一系列优惠政策，可无论是社保局，还是就业局明确告之我们事业单位根本就没有下岗这一说。”韩某说，上述单位称吉林地矿局根本就没有改企，社会保障局拒绝办理优惠业务，让他们去找原单位。
下岗职工说，到局里问领导，领导说“你们已经与单位没有任何关系了。”致使他们十年来从未享受过任何国家给予下岗职工的优惠政策，没有别的出路，只好托关系调工作，可是接收单位，拒绝接收没有档案的员工。
“地勘局声称，我们单位十年没有建过档，所以我们的档案从1992年-2002年所有材料就只有一份‘自愿解除劳动关系申请书’。这份申请书是单位统一打印的，上面根本就没有职工的本人签字。”韩某说，发现这事之后他们去原单位寻问此事，领导却说十年来没有人建档，没有个人的档案信息。下岗的工人普遍反映：“辞退我们没召开职工大会，只是原单位一张通知书而已，没有主管部门审批备案，这也算是正式辞退吗？我们是否还是这单位的正式员工呢？”
吉林省省编办回应，原地矿部所属在吉林省的地质勘查队伍属地方后，地矿部吉林地质矿产勘查开发局改称为吉林省地质勘查开发局，为省政府直属事业单位。在过渡阶段，其机构规格、单位性质、领导职数、机构设置、人员编制不变。原地矿部所属在吉林省的地质勘查队伍现有下属单位34个，职工总数为12804人。其中在职职工为8747人，离退休职工4057人，其组织，人事，劳动部门管理。
吉林省财政厅对韩某等下岗职工的回应是：“吉林地质矿产勘查局是中央下划单位，下划地方后，省财政按基数法核定其经费，中央下划经费基数我厅每年全部下达该局。”
下岗员工代表称：“大家至今都弄不明白的问题是，单位的编制没有变，省财政厅下发工资也没有削减，我们以前的工资条上都有地方财政局的公章，如果我们是‘被下岗’，那我们这十年的工资去哪儿了？”
地勘局称：沿用省“会议纪要” 这一纸空文已两年
9月17日，记者到吉林省地质矿产勘查开发局就此事了解核实情况，该局信访处一单姓处长，他说：局里是根据省人民政府办公厅的《研究省地质矿产勘查开发局和省有色金属地质勘查局系统原解除劳动关系人员上访有关问题》的《省政府专题会议纪要》执行的，且按照这一纸“空文”实施了两年。
当记者阅览这份《纪要》时，发现文件名下方，这个文件没有政府文件字头编号，仅写上了【116】，从前文到末尾抄送都没有发现政府部门的公章，按常规这份文件是不具有政府存档依据的。可该单位信访局处长却声称，根据文件内容，单位已对下岗职工实施了两年时间的补贴了。当记者询问到员工编制等敏感问题时，该局信访处领导直接回应：“这件事，我不了解！”并以“单位改制全国各地的工人都在下岗，不止这单位”等借口推脱记者对此事件的进一步核实。
对于此事件，本网将进一步关注！
来源：中国企业新闻网区域经济频道
原文：http://qyjj.cenn.cn/info/ShowNews.Asp?newsid=51788
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