2012年全国人大、全国政协会议诸位代表、诸位委员：
半年前，上海部份烈士遗属在‘网’发表过致中共全体党员的公开信，赢得中共广大党员和民众的热烈响应（点击率16770人次，跟帖评论232条，送鲜花2524朵）。在信中上海烈士遗属曾确切指出：当前敌视中国社会主义制度的国内外敌对势力正在紧锣密鼓勾结一道，妄想在中国制造第二个利比亚式的内乱，以期推翻中国共产党，实现他们所期待的中国内乱和分裂，以此阻止中华民族的复兴崛起，清除霸权帝国对外扩张、称霸世界的障碍。综观《公开信》发表半年来的国内外形势，霸权帝国及其所扶持的中国“第五纵队”的罪恶阴谋不但没有任何收敛，而且还变本加厉、越演越烈，大有不彻底搞乱中国、不推翻中共执政绝不罢手之势！为此，上海部份烈士遗属深感必须就下列问题紧急致公开函给今年两会代表、委员，并藉此再次向中共全体党员和全国各族人民紧急呼吁：当前必须彻底识破霸权帝国及其所扶植的中国“第五纵队”为达到推翻中共执政、急欲破坏和摧毁我国宪法的罪恶阴谋！今年两会真正为多数老百姓负责的代表、委员必须紧急行动，采取有效措施维护我国现行宪法。不管是谁，不管他现在权力有多大、地位有多高，只要他胆敢违背或破坏《宪法》，司法机关都必须依法对他实施人民民主专政，全国人大必须对违背和破坏《宪法》的执政者及时行使罢免权！全国民众所拥护的中国共产党必须是遵守与履行宪法与党章的执政党：
一.《中华人民共和国宪法》第六条明确规定“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”、必须“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”，又在第七条规定强调“国家保障国有经济的巩固和发展。”。词语含义民众皆知“公有制为主体”即公有制经济所占的比重必须超过“多种所有制经济”所占的比重，因此在第七条才重申“国家保障国有经济的巩固和发展”。而根据2010年上半年的调查：国有及国有控股企业比重只占32.3%，非国有企业比重已占67.7%。若把国有控股的私有股份剥离计入非国有企业，则非国有企业比重已占83.2%，真正国有企业比重实际上只占16.8%。这种情况实际上早已破坏和违背宪法规定的我国社会主义经济制度的基础，但至今尚未得到执政的中国共产党和行使监督权的全国人大遵照宪法规定依法监督与纠正，导致国务院某些执政者忘乎所以，全然不把《宪法》规定当回事，而把霸权帝国御用推销新自由主义“毒品”的说客佐利克请来当太上皇，竟然言听计从，正在紧锣密鼓策划要大力推进铁路、金融、电信、能源、水、电等许多关乎民生的企业私有化（2月21日，国家发改委召开国务院45个部委参加的会议，部署落实非公36条实施细则制定工作。大量事实已证明，世界银行是霸权帝国对外兜售新自由主义的御用工具，它专门策划对其它国家国有企业实施私有化‘改革’，以便让霸权帝国的国际垄断集团可掺入经私有化改制的原国有企业，达到最终能控制他国经济命脉的目的。上世纪九十年代由世界银行主导的拉丁美洲国企私有化‘改革’已给拉丁美洲人民造成巨大灾难而遭到全面失败，国家发改委不但没有从拉丁美洲国企私有化的失败吸取应有的教训，反而把世行佐利克来中国的放毒说教棒为圣旨！）。人民日报评论员还发一篇《宁要微词、不要危机》的违背民意、违背宪法的胡说八道评论，企图为全面私有化、破坏社会主义经济基础、破坏共产党执政基础鸣锣开道。霸权帝国和西方国家的金融危机、债务危机、“占领华尔街”席卷全球的民众运动已从多方面告戒世界各国人民：强制推行资本主义腐朽没落的新自由主义私有化运动、极力扩大两极分化，加剧社会矛盾，用动物界的丛林法则激发人世间的冲突与杀戳只能给人类带来更多的灾难！中国若不遵照宪法与中共党章的规定，以四项基本原则为立国之本，坚定不移地走社会主义道路，必定是死路一条！广大民众都在议论：某些执政者家族可能是改革开放以来急剧暴富的亿万富豪，也可能是家人和财富已移居海外的裸官，所以胆敢冒天下之大不韪，根本不畏忌触犯宪法、党章的违法乱纪行为、反而以遵循霸权帝国旨意施政为荣，执意以新自由主义强制推行私有化‘改革’，企图以此全面、彻底摧毁中国的社会主义制度与道路！面对当前的严峻局面，上海部份烈士遗属再次向中共全体党员和全国民众发出紧急呼吁：《中华人民共和国宪法》是几千万革命烈士流血牺牲换来的革命成果，继续推进大肆违背、破坏宪法的私有化改革是霸权帝国勾结我国“第五纵队”要彻底推翻中国共产党执政的罪恶阴谋，全党、全民以及今年两会代表、委员对胆敢破坏宪法的国贼必需群起共殊之！
二.今年2月27日温家宝总理在全国双拥表彰会议上的讲话中提出“要加大支持国防和军队建设力度，实现富国和强军的统一，....要稳步提高优待抚恤保障水平。”。总理说的都很正确，关键是国家财政部拨款支出比例要有切实保障，才能让总理的指示落实到位。改革开放之前，我国的国防费用支出都确保占国家财政支出的10-18%，才在短期内取得我国两弹一星国防现代化建设的辉煌成就。近年来，我国海、空军现代化装备与一直要围堵我国、对我国造成安全威胁的霸权帝国还有很大差距，而我国国防费用支出占国家财政支出比例却错误地连年下降：1998年占8.66%，2005年占7.29%，2009年占6.49%。要落实总理“要加大支持国防和军队建设力度”的指示，就必须确保国防费用支出占国家财政支出比例不得低于10%。温总理说“要稳步提高优待抚恤保障水平。”，更需要政府的财政拨款比例采取实际有效措施，才有可能落实。古今中外的国家领导人，凡是真心实意为保卫和巩固本国政权着想，都会亲自重视制定与落实优厚的优抚政策，才能最广泛激励全民的爱国主义精神和激励将士勇于为国为民而英勇献身。日本国是最重视搞好优抚工作的先进国家：1）日本把从明治维新以来为“国家”对外战争（都是非正义的战争）牺牲的将士骨灰都收集起来，集中置放在靖国神社（至今已收集246万个战亡将士骨灰），让民众当神灵供奉；2）每年优抚救助费用占国家财政支出20%（是世界各国优抚救助费用占国家财政支出比例最高的国家）。1952年日本颁布《战时战伤、病者、战没者及遗属援护法》，按该法对从明治维新以来“为国”牺牲的将士均一律补发一次性烈士抚恤金（每人不低于10万美元），对遗属每月发给不低于当地民众平均生活水平的抚恤金。至1993年日本国已支付3888亿美元优抚抚恤金（远远超过我国建国至今所支出的抚恤金总额）。美国的优抚工作也做得比我国现行的优抚政策好得多：尽管美国政府现在是靠举债度日子的，但每年优抚救助费用支出还占国家财政支出的16%。对二战及二战以来所有为“国家”战亡的将士均一律补发一次性抚恤金（上世纪不低于10万美元，而现在一次性抚恤金已涨到45万美元），对阵亡将士遗属每年发给的抚恤金也规定不得低于当地民众的平均生活水平。美国还立法规定每年五月最后一个星期一为国家法定的《阵亡将士纪念日》，以此纪念日广泛开展全民的爱国主义精神教育运动。反观我国的优抚工作状况：在建国前的苏区、解放区和边区都非常重视优抚工作。当年先后制定五百三十多部的政策法规，优抚工作的法规就有110部，占法规总数的21%。各地方政府都成立《优抚抚恤委员会》，由地方第一把手兼任《抚恤委员会》主任。当年还特别规定“对军人、军属、烈士遗属的优待照顾必须优先照顾烈士遗属。烈士遗属的生活水平不能低于军人与干部”。所以当年的红军、解放军将士在战场上都能奋不顾身、不怕牺牲、英勇作战，最终才能迅速取得解放战争的全面胜利。改革开放以来，我国财政收入增长一百多倍，而优抚救助费用占国家财政支出比例几乎没增长，长期停留在只占国家财政支出的2%左右（只及日本的十分之一，美国的八分之一），是全世界优抚拨款占国家财政支出比例最低的国家之一。各国对二战或为建立新国家而战亡的将士在战后国家财政好转后，政府都补发一次性抚恤金给烈士遗属，唯独中国至今没给予应有的补发。而中国政府的行政费用是全世界各国增长最快、最高的国家，三十多年来政府行政费用猛增两百多倍，已占国家财政支出的30%以上，成为全球最奢侈浪费的政府。毫无节制的政府行政费用开支已严重侵占国防费用和优抚救助费用支出的应有比例。原国家民政部部长李学举在2004年全国优抚工作会议的报告中，曾用婉转的口气批评国家财政部对优抚救助款拨款比例严重不到位，“导致优抚保障滞后于经济发展、政策调整滞后于国家改革进程，造成抚恤补助标准偏低，优抚对象实际生活水平低于人民群众的平均生活水平”。为此，要落实温总理在今年双拥表彰会议的讲话指示，最根本的措施就是要确保国家用于国防费用支出占国家财政支出比例不得低于10%，用于优抚救助拨款占国家财政支出比例不得低于5%。只有确保财政拨款占财政支出比例落实到位，才能真正落实温总理所提出的“加大支持国防和军队建设力度，实现富国与强军的统一。稳步提高优待抚恤保障水平”。
三.《中华人民共和国宪法》总纲已对我国的外交方针做出极为明确的规定“中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。”。我国对外政策必须坚决贯彻我国《宪法》所规定的外交方针 ，决不允许以“蹈光养晦”的口号来搅乱我国宪法早已明确规定的坚定外交方针与正确的外交路线。民众殷切期待我国党政高层必需像俄罗斯普京那样，以强硬的决心和行动坚决挫败霸权帝国企图搞乱中国的一切阴谋。只有敢于以强硬的决心和行动对抗侵犯我国国家核心利益的霸权帝国及其追随国，才能有效遏制霸权帝国及其追随国得寸进尺的嚣张气焰，重新凝聚中华民族的大团结！
中共《党章》已在总纲明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”，对那些严重违背《宪法》与《党章》基本精神的错误施政，党中央必须依法予以及时追究与纠正。我们上个月已在网上注意到中国公民、中共党员陈飞阳发表的《关于开好十八大与党中央领导对话的宣言》（之一）至（之五）等五篇以维护《宪法》与《党章》为准则，要求与党中央领导对话的文章。我们完全支持陈飞阳的主张、观点与民众关注开好十八大的正确做法。诚望上述四个问题和陈飞阳以《宪法》与《党章》为准则、要求与党中央领导直接对话的五篇文章能引起两会代表、委员的高度关注与讨论，共同维护以《宪法》和《党章》的基本精神、依法治国的正确路线。
上海市部分烈士遗属：
陈钰堆 陈冠宁 李小凤 陈 华 吴雪亚 朱义芳
吴亚隆 薛金强 周 泓 仇必銮 乔冬琴 曹圣兰
Email:[email protected]
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