在一年一度的人大、政协会议召开之际,有二则新闻引起热议:
一则新闻:河南漯河市长吕海清上任97天被“双规”,成为最“短命”的市长,同时被终止全国人大代表资格。
另一则新闻:全国人大代表广东志高集团控股董事局主席李兴浩建议穷人将二胎指标有偿转让给富人。
一个是腐败了的“权贵”,差点代表人民参政;一个是成功了的富豪,高调代表富人发声。
一个举世瞩目集参政、议政、监督、决策、行使国家最高权力于一体决定着中国未来走向和大政方针的重要会议,一个集中代表着最广大人民意志,行使人民赋予权利的国家民主政治活动,其严肃性、庄重性、神圣性不言而喻。
然而读了上述这二则新闻,不免让人产生犹疑。
吕海清没能冠冕堂皇地代表人民与会是因为查处及时;人们要问:还有未被查处的“吕海清”们仍然在代表着人民问政吗,这类腐败了的权贵能在多大程度上反映社情民意,为民请命呢?
李兴浩,作为一个成功了的企业家当选为人大代表也没啥奇怪的,他的言论观点本来就代表着富有阶层也无可厚非。话说的虽然不地道,谴责一下便好,不能奢求他们也为百姓代言。人们关心的是,这样代表富豪阶层的人士在人大政协会议里有多少?
在报纸上、电视里、网络中,频繁出现在人们视野的是:官员、明星、老板、专家、学者……身处社会最低层的工人、农民等“草根”代表难觅踪影。
大家知道,在我国工人、农民占全国人口比重达80%以上,这盛况空前的人大代表会议理应是工农民众代表的盛大聚会。本应数量不菲的工农代表为什么不见了?
从最近几届全国人大代表的构成的情况来看,官员和企业家(有些同时也兼党政职务)占了约80%以上,真正意义上的平民代表(工、农、无官知识分子等)所占比例不足10%。官商学等代表与平民代表成了一种倒三角的结构。
由此可知,广大工农群众究竟被谁代表了不言自明。人大代表成“大人代表”,政协代表成“摄政代表”,使人大、政协会议俨严成为“贵族俱乐部”,“官员嘉年华”。
然而让人忧心的是,我们无法否认这样的事实:即不同阶层的代表有着各自不同的利益诉求。富豪有富豪阶层的利益关注切入点,官员有官员阶层的特殊利益考量,普通民众有普通民众的关注焦点。如此被颠倒了的代表结构,使最广大的民众在这利益博弈的庄严场合成为“被代表”、受“恩赐”的弱势群体。如此,宪法赋予人民的知情权、表达权、参与权如何能够得到保证?人民监督政府的监督权利怎样得到实现?广大民众的真实意愿如何能够充分体现?其切身的利益又如何切实得到维护?
在贪腐祸国,精英乱国,汉奸卖国的复杂时代背景下,如何能够保证“二会”成果不变味,国家政策不走调,大众利益不受损害?
社会主义民主政治建设是大势所趋,时代要求,民众期盼;也是党和国家大力推进的依法治国目标。要实现这一目标,科学、合理地确定人大代表比例构成,无疑是一个十分重要的政治问题。
为此,本博主建议:
1、严格按照宪法和相关选举法规的规定,确保广大工农代表的参会比例,杜绝“被代表“现象发生;
2、修改全国人大代表选举办法:由差额选举为直选,让不能真正代表民意的人与“二会”绝缘;
3、行政序列的政府官员不得以代表身份参加会议,改变既当执法又当裁判的不正常状况;
4、当选的人大代表必须要在道德、操守、清廉等方面接受社会严格检验,经受法律的严格审查,保证代表队伍的纯洁性。
民众是国家的民众,国家是人民的国家,人民群众才是国家的真正主人。只有当我们的民众不再“被代表”,真正行使当家作主的权利,社会才能真正实现和谐、稳定;别有用心的人兜售的西式民主才能没有市场;国家才能避免被西化、分化的危险;中国特色的社会主义道路才能不偏离方向。
果如此,则国家幸甚,人民幸甚!
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