第十一章
“整体减税论”批判
首先表明，笔者不反对减税，但减税不能影响并且应当有利于做大税收这块公民的福田。也就是说，在目前中国公民所拥有的税收这块福还远远小于美日及西方发达国家的情况下，国家应当向公民负责地不断地做大税收这块福田，在此前提下，可以对一些纳税人群体，一些行业，进行有利于经济增长的减税免税。笔者的这个观点是与《2008公民税权手册》这本书的们的观点相反的。他们的观点可以概括为几个字“整体减税”。
《2008公民税权手册》的们为了阐明他们“整体减税”的主张，讲了中国2008年所面临的困难，诸如通货膨胀；股票市场下跌了60%以上，大批股民被套牢，损失惨重者不在少数；位于珠三角的东莞大型玩具厂商、香港合俊集团旗下两家工厂宣告倒闭，6000多名工人一夜之间失业，集体走上讨薪之路；房地产市场也发生逆转，深圳、上海、北京等大中城市，房屋销售价格已较去年下半年的最高水平下跌了15%~20%，房屋成交量最大跌幅在40%以上；由于开发商减缓了建房计划，对建筑、机械、制造等行业的需求减少，电力、钢铁、煤炭等上游产业也出现产量下降。此外，中国遭受冰雪、地震、洪水等自然灾害，也经历了火车出轨、地区骚乱、奶粉致命等重大事故的冲击……
2008年确实是中国较为困难的一年。对此，国家采取了一系列措施。比如针对通货膨胀，央行执行紧缩的货币政策。面对沿海地区企业的亏损和倒闭， 国家主席胡锦涛、总理温家宝、国家副主席习近平、国务院副总理李克强、国务院副总理王岐山等国家领导人，到沿海地区调研企业生产经营情况。面对发源于美国的金融危机进入更加危险的阶段，中国政府出台了一系列“救市”出措施。对此，《2008公民税权手册》的们提出疑问，这些政策能达到预期的目的吗？接着自我回答说：前景不容乐观。并说“一般认为，中国经济遭遇当前的困难，是这几个因素造成的：一是人民币汇率升值，导致企业出口的困难；二是《劳动合同法》和最低工资法等行政法规的出台，导致企业的用工成本增加；三是中央银行执行紧缩的货币政策，造成企业资金流动的困难。所谓的“救市”，就是从反方向减弱这些因素的影响。但进一步分析，如果按照这样的方向进行调整，短期内可能有一定刺激作用，但无法解决经济中的深层矛盾。”“有没有别的办法，避免如此糟糕的局面呢？办法是有的，关键是政府愿不愿去做，或者舆论是否强大到迫使政府必须去做。那就是减税。”并且是“整体性”减税。降低所谓税收占GDP的比重。
《2008公民税权手册》的们为了阐明他们的主张，还讲了个“拉弗曲线”。这个“曲线”是 美国经济学家阿瑟·拉弗所绘。1974年的一天，这个拉弗和一些著名记者及政治家坐在华盛顿的一家餐馆里。他拿来一张餐巾并在上面画了一幅类似抛物线的图，向在座的人说明税率与税收收入的关系：税率高到一定程度，总税收收入不仅不增长，反而开始下降。这个曲线很好，因为他在说明一个税收增长规律。他们讲完这个“拉费曲线”后，并没有说明中国这个税率的高度应该是多少。他们不好说。因为国家对于提高税率一直保持着慎重的态度。中国主要税种的税率基本保持稳定，中国税收的连年增长，不靠提高税率来实现，而靠发展经济增加和涵养税源来实现。中华人民共和国成立以来，遍地诞生和成长的各种经济实体便是证明。本来就是这个高度，这个高度没有影响税收的增长，当然没有理由说现在的税率高度已经超过了“拉弗曲线”那个高度了。不过不要紧，还是有办法说明中国的税负高了。就像他们曾经发明“明税”“暗税”“净税”这样的概念一样，他们又发明了“名义税率”和“实际税率”并说“我们要注意，2008年7月以来，中国税收增速的下降，是在大量中小企业倒闭和企业利润下滑之后发生的。虽然税务部门一直强调近年来中国的名义税率并未提高，但从税收与GDP的比重变化来看，税收的征管强度一直在提高。如果把税收占GDP的比重看作宏观的实际税率，可以说，当前税收增速的下降，是实际税率不断提高的结果。这时，如果不及时降低名义税率，或采取实质性的减税措施，很可能迎来政府税收零增长、甚至负增长的局面——当然，也将伴随着企业倒闭、个人创业意愿下降、劳动者减薪失业等经济衰退现象的发生。从各地、各行业的反映来看，这种情况已经日益明显。所以，减税是政府不可回避的重大课题。”
们说的很令人害怕。不过，2007年7月以后，中国税收并没有零增长，也没有负增长。中国的经济不但没有倒退，还在总量上超过了日本。为什么？因为在税率基本稳定不变的情况下，税率它就是个不变因素，可变因素是经济的发展形势，税务部门是否加强税收征管等。税收固定性的基本体现之一，就是税率的基本稳定。打税率的主意，需要慎而又慎。
其实，以上都是2008年的陈年旧事了。笔者写这本《＜2008公民税权手册＞批判》这本书时，已经是2010年10月了。2008年的困难，有的已经的消失了，有的正在消失，而新的困难也在诞生和滋长。不过，所谓降低税率，以达到税收占GDP的比重的观点还在。实现整体减税、减少税收总量、做小税收这块公民的福田的观点还在。这些观点必须进行批判。
一、 中国为什么不能整体减税
笔者已在本章开头亮明了自己的观点，那就是反对整体减税，在整体税收不减（应尽最大的可能追求税收总量增长）的前提下，实行有意义的减免。中国为什么不整体减税呢？并不是笔者硬要恶意地主张，而是以下因素在起着作用。
一是对比地看，目前中国人所拥有的税收这块福田远远小于美、日及西方发达国家。这是一件危险的事情。我们把目光打量到中国的近代历史，就能看得分分明明。那时候，为什么列强能肆无忌惮入侵中国，瓜分中国，在中国的土块上撒野？就是因为咱这块福田远远小于人家。如果中国人有一块足够大的福田，中国近代史一定会是另外一个样子。历史进入当代，中国人听到的新闻是什么呢？听到的是中国驻南联盟的大使馆被人家爆炸，听到的是人家要你提高人民币的汇率，要把航空母舰开到中国的近海军演，听到的是中国渔船被无理扣押，人家要审判你的船长……为什么这些新闻会接踵而来？从税收的角度看，还不就是因为中国人所拥有的税收这块福田历来就比人家小吗？税收这块福田小就意味着整个国家是虚弱的。“整体减税”的结果，必然使全体公民所拥有的税收这块福田小而又小，是弱国弱民之计，断然不能从之。
二是中国经济要发展，必须要有税收这块福田作保证。
《2008公民税权手册》的们看待税收的目光极其狭窄，片面、粗糙，他们并没有弄明税收在整个经济中的作用，一增税，他们就说增加了公民的负担，减少了老板们的利润，增加了物价，挤了工人的增资空间，减损了公民的福利等等。至于税收对中国经济发展的重要性他们是一句也不谈的。他们看不到国家积累资金以后，就能加大公共投入。国家的一项大型经济投资，拉动了多少行业的发展？一项大型公益工程建成（如铁路、高速公路）为企业扩大销售，减少成本和费用，进而增加利润提供了多少空间。企业的利润扩大，又为工人增加工资提供了多少空间等等，所有这些，他们如果不是故意闭而不谈，就是有目如盲。
一个企业，一个家庭，一个人，其经济状况的好坏，原因是多方面的，为什么单单向税收泼脏水？
河南郑州市，一名中年妇女在一家食品商店偷肉被抓。随后，她以头撞墙，说儿子正上高中，如果让儿子看见了，自己就没法活了。在审讯中，她还说，因为供养儿子上学的花费很大，家里已经两个月没吃过肉，偷肉是为了让儿子吃得好一点。这件事发生了，《2008公民税权手册》的们就说，这是税收惹的祸，国家税收征收得太多了，物价太贵了，这位妇女的生活水准下降了，所以她才偷肉去了。价值规律告诉人们，商品的价格是与市场供求关系决定的。供大于求时，价格小，供小于求时，价格高。税收在其中的作用，那是微乎其微的。那位妇女偷肉的原因硬要从税收上找原因的话，那就是中国人有拥有的税收这块福田太小了，如果足够大的话，他的孩子上学是可以一路免费的，那时候，那妇女可能就不去偷肉去了吧？
沿海地区一些企业亏损和倒闭，《2008公民税权手册》的们也单单把原因找到了税的头上。说什么国家向他们收税收的太多了。而实际情况是什么呢？近年来，为实现以沿海经济的繁荣带动整个国民经济发展的国策，国家相继批准了多个促进沿海区域经济发展的规划。有资料表明，围绕这些发展规划，各省先后颁布实施了一系列具有区域特色的税收优惠政策：
“（一）天津滨海新区
“天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域，规划面积2270平方公里。天津滨海新区开发，除却其沿海优势外，也是中国继２０世纪８０年代开发深圳、９０年代开发浦东之后，又一个区域开发的重大战略举措。其区域性主要税收优惠政策如下：
“1、对天津滨海新区所辖规定范围内、符合条件的高新技术企业，减按１５％的税率征收企业所得税。
“2、天津滨海新区内企业的固定资产(房屋、建筑物除外)，可在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40％的比例缩短折旧年限。
“3、天津滨海新区企业受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40％的比例缩短摊销年限。
“4、设立天津滨海新区综合保税区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。主要税收政策为：比照执行上海洋山保税区的税收政策，主要对国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
“（二）广西北部湾经济区
“广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里。其区域性主要税收优惠政策如下：
“1、设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，广西除给予享受国家税收优惠政策外，从2008年1月1日起至2010年12月31日，再给予免征属于地方40%部分的企业所得税照顾。
“2、在北部湾经济区内的企业，经自治区高新技术企业认定管理机构批准为高新技术企业后，在减按15%的税率征收企业所得税的基础上，从2008年1月1日起至2012年12月31日，再给予免征属于地方40%部分的企业所得税照顾。凡符合条件的北部湾经济区内的软件企业及集成电路生产企业，在享受国家税收优惠政策减半征收的基础上，从2008年1月1日起至2012年12月31日，再给予免征属于地方40%部分的企业所得税照顾。
“3、从2008年1月1日起，在北部湾经济区内新办的石油化工、林浆纸、冶金、电子信息工业企业，从其石油化工、林浆纸、冶金、电子信息项目建成并投入运营后所得的第一笔收入起，第一年免征属于地方40%分享部分的企业所得税，随后四年减半征收属于地方40%分享部分的企业所得税。其从事其他经营业务项目的所得，不得享受减免属于地方40%分享部分的企业所得税。
“4、对北部湾经济区内石油化工、林浆纸、冶金、轻工食品、高新技术、海洋等工业企业，以及物流业、金融业、信息服务业、会展业、旅游业、文化业、广播电视、新闻出版、体育、卫生等服务企业，从2008年1月1日起至2012年12月31日止，给予免征自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税或城市房地产税。
“5、对北部湾经济区内经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起，给予5年免征5年减半征收城镇土地使用税。
“（三）海峡西岸经济区
海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托福州、厦门、泉州、温州、汕头五大城市所形成的经济综合体，它是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体。其区域性主要税收优惠政策如下：
“1、《关于福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直航业务有关税收政策的通知》（财税〔2007〕91号），明确海峡两岸船运公司从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直航业务在大陆取得的运输收入免征营业税和企业所得税。这一政策惠及厦门、泉州、福州、宁德、漳州等地100多家涉台企业的海上直航业务。
“2、《关于海峡两岸海上直航营业税和企业所得税政策的通知》（财税〔2009〕4号），明确自2008年12月15日起，对取得交通运输部颁发的台湾海峡两岸间水路运输许可证，且公司登记地址在台湾的航运公司，从事海峡两岸海上直航业务在大陆取得的运输收入和所得，分别免征营业税和企业所得税。
“3、2006年，海关总署就出台了支持海峡西岸经济区建设的意见：支持龙岩市、三明市等福建原中央苏区参照国家中西部开发税收优惠政策，扩大对外开放。福州、厦门海关还提出适合福建省原中央苏区的优势产业目录，并向国务院提出在三明市、龙岩市等原中央苏区实行类似中西部开发税收优惠的专项扶持政策的申请。《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》第九项明确，国家“安排中央预算内投资等资金时，福建革命老区、少数民族地区等参照执行中部地区政策，福建原中央苏区县市参照执行西部地区政策”。投资这些地区有望参照享受我国中西部包括税收在内的一系列优惠政策。
“4、在全省推行出口企业申报退税免予提供出口收汇核销单办法,及时办理来往两岸航线航运公司的所得税退税工作。
“（四）辽宁沿海经济带
“辽宁沿海经济带是指大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖的行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。2008年末，人口1800万人，地区生产总值6949亿元。其区域性主要税收优惠政策如下：
“1、以2005年为基数，五个重点区域上缴省的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税，省财政给予70%的增量返还，主要用于基础设施建设和支持主导产业建设。
“2、在五个重点区域内兴办的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可按15%的税率征收所得税。
“3、在五个重点区域内新办的内资高新技术企业，自获利年度起免征所得税两年。
“4、在辽西锦州湾沿海经济区区域内设立“飞地”，并实施政策优惠。锦州市和葫芦岛市可分别为朝阳市、阜新市在区域内确定若干平方公里的区域（“飞地”），在“飞地”内设立的企业，除享受第一条优惠政策外，增量返还增至100%，由两市（“飞地”提供市和使用市）按各50%的比例分留。”
实际上，国家为沿海地区倾斜税收优惠政策，并不是近些年才有的事，沿海是中国改革开放最早的地区，国家相继在那里开劈办经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、保税区等不同于内地的经济区域，同时向这些经济区域倾斜了相应的经济政策和税收优惠政策。因而沿海一些企业亏损或倒闭就不能单单从税收上找原因，就不能瞎喊，是税收过高使这些企业步入了困境，因为没有享受这些税收优惠政策地区的企业好好的。
企业老板为工人增加工资与税收本来没有直接关系，一个企业在享受了税收优惠政策后，把税收优惠而增加的利润花到何处是多方面的，并不一定就要掏腰包给工人增加工资，《2008公民税权手册》的们却说，增加税收压缩了企业为工人增加工资的空间。们看上去很爱那些工厂里做工的工人，很像是在为工人说话，而当国家出台了《劳动合同法》和和最低工资法等行政法规的时候，他们又说，“《劳动合同法》有关企业用工的一些规定，以及最低工资法的强制实施，增加了企业的劳动力成本，相对中国目前的发展水平而言有拔苗助长的嫌疑。”
《2008公民税权手册》们的上述观点，表明他们用一个视线范围极小的目光在打量税收，或者说面对税收这头大象，他们就是那些摸象的盲人，税收对经济的促进作用和保证作用根本看不见。对于他们的“整体减税”建议，人们一定要保持警惕。
二、中国没有“整体减税”的空间
中国不能“整体减税”的最大原因，是因为目前没有“整体减税”的空间。
（一）中国面临的“核环境”没有减税的空间
自从美国人在日本国投掷了“核弹”，世界各国的国防就陷入了严峻的“核环境”。 有报道称，（新华网北京5月19日电 记者李宣良、王经国) （2010年）5月3日，美国在联合国《不扩散核武器条约》审议大会开幕之际，第一次公开了自己的核武器库存规模。美国国防部发表声明说，截至2009年9月30日，美国核武库共有5113枚核弹头。此外，美国国防部官员还特别强调，希望中国也能公开相关情况。美国具有“先发制人”的核威慑战略，自报核家底本身就是一种核威慑。中国军事科学学会副秘书长罗援说，冷战期间，美俄两国的核武库占世界核总量的95%，削减后仍占90%，削减前后的差别只是把世界摧毁几十遍或者是摧毁十几遍的差别，不要说他们现在达成的高限1550枚几乎是世界有核国家核弹数量的总和，就是再削减一半也能把世界摧毁个底朝天，对人类来说，被摧毁一遍和被摧毁十遍后果是一样的。由此我们可以看到中国所面临的国防的“核环境”是多么严峻。面对这样的“核环境”，中国根据自己的国情，出于既要尽量减少人民负担，又要拥有一定“核”保护能力的来考虑，来安排自己的“核”力量。申明不首先使用核武器，以“后发制人”的方式来保卫国土安全。很显然，面对严峻的“核环境”，中国把自己的核力量压到了最低。如果硬要从国防这一块找到减税空间的话，那就只有让中国的国防力量回落到“飞机大炮时代”、“小米加步枪时代”、“大刀长矛时代”。而这是很危险的。由此可见，中国面临的“核环境”使我们没有减税的空间。
（二）中国的社会治安环境没有减税的空间
相信每一个中国人对中国当前的社会治安环境都有亲身感受，我们正处于现代化进程中的社会转型期，各种不稳定因素的凸显。抢劫、盗窃、杀人，强奸，故意伤害、黄、赌、毒，走私、贩卖妇女儿童等各种犯罪活动频发，犯罪手段智能化、技术化，犯罪案件呈现出多发，破安难度大的特点。面对于此，国家必须保持一定的治安力量，加强警力，加大社会治安环境治理的投入。如果想从这一块找到减税空间的话，那是很困难的。显然我们是不能为了减税打“社会治安环境”这一块主意的。
（三）分裂势力的猖獗，使得中国在反分裂维护国家统一上没有减税空间
笔者在《“税收减损社会福利论”批判》一章中提到，国内外分裂势力 “日日夜夜都在做着分裂我中华的美梦，时时刻刻都在做着分裂我中华的美梦。”近年来，一些分裂分子的猖狂活动，全国人民可是有目共睹的。面对分裂势力的猖獗，国家必须进行这方面的投入。至于从这一块寻找减税空间，那是很难的。
（四）反人民政权势力的存在，使得国家在维护政权方面没有减税空间
中国反人民政权势力的存在是一个事实，近年这些反政权势力的活动看去虽然成不了气候，但也不能等闲视之。对于这些反对人民政权势力，国家必须时时保持警惕，时时对他们的反政权活动保持打击的势头。因此，国家在维护政权方面同样没有减税的空间。
（五）自然灾害的存在，使得国家在防灾救灾方面没有减税空间
人类还远远没有消灭自然灾害，近年在我国发生的长江决堤、南方雪灾、汶川地震、玉树地震、西南大旱、舟曲特大山洪泥石流等特大型自然灾害表明，中国的自然灾害还很多。面对自然灾害，国家必须有足够的资金支持。如果从这方面寻找减税的空间，显然是不行的。
（六）中国工商业、交通运输、环境保护、农、林、枚、渔、等行业没有减税空间
工商业、交通运输、环境保护、农、林、枚、渔等行业是国家经济的命脉性行业，这些行业兴，国家经济兴，这些行业衰，国家经济衰，国家必须千方百计地保证对这些行业的资金支持，如果减少对这些行业资金支持的话，必然会给中国的经济带来严重后果。因此，为了所谓“减税”，打这方面的主意，是不可取的。
（七）中国的教育、医疗卫生事业没有减税空间
中华人民共和国诞生以来，中国的教育、医疗卫生事业虽然有了飞速的发展，但比起西方发达国家，比起美国、日本的教育。仍然不能很好地满足中国发展的需要。中国的教育、医疗卫生事业非但没有减税的空间，反而具有加大投入的要求。否则，它就担负不起中国发展的重任。
（八）中国的福利事业没有减税空间
中国公民在教育、医疗卫生、社会保险、交通、文娱、体育等等方面的待遇，比起西方发达国家、比起美国和日本，仍然很低。中国的福利投入，与教育事业的投入一样，非但没有减税的空间，反而具有加大投入的要求。
（九）中国的发展目标没有减税空间。全国人民都知道，中国人立志要把自己的国家建设成为一流国家，而非二流、三流国家。中国人这个发展目标的需求没有减税空间。如果硬要从这上面寻找减税空间的话，只有一条路，那就是把中国的发展目标降格，由建设一流国家，降低为建一个二流国家、三流国家，甚至末流国家。这难道是《2008公民税权手册》的们乐于看到的吗？当然不是，肯定不是，们断然不会傻到从中国的发展目标上寻找减税空间的。
话说到这里，《2008公民税权手册》的们可能会问：这也不能，那也不能，难道中国就没有减税的空间了吗？有是有的，但形不成整体减税那样大的空间。
就笔者的笨眼光来看，中国的减税空间约有三个：
一是从国家的决策上和行为上寻找减税的空间。
笔者曾在《第五章 ‘税收减损社会福利论’批判》这一章中说过，“国家作为公民公益事业的承担者，经营者，公民要求其以最小的投入，取得最大的公益成果。也就是说，国家决策和行为应当是最优的。如果不是最优，而是良好、及格、或较差、最差等，相对最优来说，就造成了公民社会福利的减损。”从这句话里，我们也可以看到一片寻找减税空间的天地，那就是国家在决策和行为时，要千方百计地避免良好、及格、较差或最差决策给公民福利造成的减损，寻求“以最小的投入，取得最大的公益成果”的最优决策方案，尽量为减税争取最大空间。现用一个简单的例子，加以说明之。身份证是中国公民最熟悉的一种证件，旧的身份证件在其正面将“姓名、性别、出生年月、居住地址、公民身份证号码、签发机关、有效期限”等信息全部在正面反映，而新的身份证其正面却只有“姓名、性别、出生年月、居住地址、公民身份证号码”的信息，而“签发机关、有效期限”的信息却在其背面反映。一个人从生到死，会经常使用到身份证的，许多的时候，他得把身份证复印几份，交给一些单位、机关、或企业。复印旧身份证只有一张A4纸就搞定，复印新身份征则得两张。就是说，复印一次新身份证，比复印一次旧身份证浪费了一张A4纸。A4纸是用什么原料制造的？木材。木材来源于森林。如果要算一下帐的话，就得这样算：全国人一年复印多少次身份证，浪费多少A4纸？多少A4纸相当于一平方米大的森林？全国一年浪费多少森林？两年浪费多少森林？10年浪费多少森林……公民得投多少资恢复一平米森林？如此一算，复印新身份证浪费公民的税款肯定是巨大的。由此我们就对比出了结果，即旧身份证的设计优于新身份证，如果国家重新使用旧身份证的设计，就能为减税提供很大的空间。此一例子证明，如果国家的决策和行为最优，是能为减税提供巨大空间的。具体有多大？这是无法估算的。因为它与决策者和行为者的智慧、能力有关。但即使达到最大，也不可能形成“整体”减税空间的。
二是从反腐上寻找减税的空间
笔者曾说，税收是公民的福田，在这块福田上，有两只老鼠，一只是贪官，一只是偷税者。在中国，一个个腐败官员的落马证明，中国的国家人员队伍中，存在着令人可憎的腐败贪官。这些人的贪婪行为，直接造成了税收这块公民的福田和减损。因而，反腐败也能为减税寻找到很大一块减税空间。不过，即使把所有贪官打尽，同样也不可能形成“整体”减税那样的空间。
三是从打击偷税上寻找减税的空间
偷税者也是税收这块公民福田上的老老鼠。打击偷税，以此为减税寻找空间，与从反腐上寻找减税的空间同理。这一块减税空间可能很大，但同样不可能形成“整体”减税那样的空间。
以上是笔者反对从“整体”上减税的理由。最后笔者再表明一下自己的观点，笔者反对的是“整体减税”，局部的，有意义的减税，笔者不仅不反对，而是积极提倡的。“整体增税，局部减税”应该成为国家在制定税收决策时坚持的一项基本原则。
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