为什么有些人高喊要依法治国?因为2008年制定的《中华人民共和国企业国有资产法》规定了中央国有企业的出资人是国务院,地方国有企业的出资人是地方政府,国务院和地方政府享有出资人权益。政府在占有了全民所有制的国有企业和自然资源后,进行了私有化转轨,我们下面从分配角度分析一下这个过程。
一.给民众的福利
2007年6月10日,新华社记者卫敏丽从民政部获悉,截至10日18时,中国南方严重暴雨洪涝灾害共造成897.0万人受灾,因灾死亡66人,失踪12人,紧急转移安置人口59.1万人,财政部、水利部、民政部7月10日紧急拨付救灾资金2.32亿元,支持受灾地区做好抗洪抢险。
2007年7月20日新华社记者卫敏丽报道,据民政部救灾救济司有关负责人透露,今年以来,全国各类自然灾害共造成约两亿人次受灾,迄今为止,民政部已会同财政部26次向18个受灾省份下拨4.35亿元救灾资金。
2010年6月23日人民网报道 13日以来发生的强降雨过程造成江西、福建等南方10省区遭受严重洪涝灾害,累计受灾人口达2914万人,因灾死亡199人、失踪123人,转移人口237.6万人,倒塌房屋19.5万间,直接经济损失约421亿元。南方11条主要河流同时发生洪水,近年少见。财政部和民政部拨救灾金2.53亿元。
2010年11月19日中国经济网记者陈郁报道,财政部、民政部11月18日下拨中央救灾资金41亿元,主要用于帮助解决今冬明春受灾群众口粮、衣被、取暖等基本生活困难。据中国经济网记者了解,今年以来,我国连续发生严重自然灾害,尤其是西南旱灾、青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等灾害,给灾区群众生产生活造成严重影响。经评估核定,今冬明春全国有8137万受灾群众需政府救助。
2011年北京5月27日人民网记者常红报道,财政部、民政部紧急下拨5500万元中央自然灾害生活救助补助资金,用于帮助湖北和湖南两省重旱区解决受灾群众口粮和饮水等基本生活困难。截至5月26日统计,此次旱灾过程已造成湖北全省87县(市、区)989.2万人受灾,有156.3万人、48.8万头大牲畜出现饮水困难,需救助人口126.1万人。
2012年4月24日,财政部、民政部向贵州省下拨7600万元中央自然灾害生活补助资金。据贵州省民政厅报告,4月3日以来,贵州省受冷空气影响,东南部等地持续出现雷雨、大风、冰雹等强对流天气,造成全省21个县(市、区)47.46万人受灾。
二.政府人员消费
据报道,陆定一之子陆德提供数据,2004年全国财政收入3万亿,全国公款吃喝3700亿、公款用车4083亿、公款外出旅游3000亿。
2011年上半年,公车消费为9865亿,公款吃喝为8963亿,公费出国旅游为8800亿,举办各类活动招待贵客为8900亿。
财政部发布,2013年全国公共财政收入累计达到129143亿元,即将过去的2014年最后两个月,全国财政将花掉预算中的近4万亿元。
2014年11月12日,新华社以《河北强力惩治腐败:10个月立案14808起 查处县处级以上干部238人》为题,报道了河北省纪检监察机关的反腐情况,北戴河供水总公司原总经理马超群涉嫌受贿、贪污、挪用公款的官员家中搜出现金上亿元,黄金37公斤,房产手续68套。
据报道,国家发改委煤炭司副司长魏鹏远一处房子里搜出2亿现金,一摞总值2亿元人民币的面值100元人民币钞票和香港铜锣湾的一座著名摩天大厦的高度相媲美。
央行爆料,外逃贪官共16000至18000人之间,卷走资金8000亿元。
从2000年至2011年,中国已向38个国家无偿援助了总共3千亿美元。
三.资本家
近期出炉的2014年国内上市公司三季报显示,今年上半年,A股上市公司获得超过323亿元政府补贴。
再看光伏产业,政府担保将2500多亿元贷给数百名光伏私有企业引进设备,这些企业由于引进设备落后,产能指标低,基本处于亏损状态,政府为了这些企业,制定了接近50%的光伏投资补贴政策。据报道,截止2013年,政府给光伏企业的补贴高达每年150亿元左右。
2014年9月的国家能源局正式下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(简称光伏新政)将光伏发电目标提高到35GW,按照每度0.89元的补贴标准和平均每瓦每年1.4度的发电量,政府需要在今后的20年内每年为十二五期间的光伏发电装机容量为其补贴440亿元
政府一方面将国有企业和自然资源投放市场,一方面将卖国企卖资源的钱大量补贴给极少数有背景的所谓企业家,另一方面政府有充裕的消费。给受灾的民众的福利补助是每人次几元或者几十元。
綦谈怪论
2014年12月22日
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