今年两会上，来自全国政协委员、中国移动奚国华董事长有关“大力推进国家信息化战略”的提案引起了广泛关注。对此，三位新华信息化专家——国务院发展研究中心高级研究员、中国信息化联盟常务副主任邓寿鹏，农工民主党中央副主席、南京邮电大学校长杨震、社科院信息化研究中心秘书长姜奇平专门接受了新华网记者的访谈，对此发表了看法。
奚国华在提案中指出，信息化关系国家发展全局，应将大力推进信息化作为一项重大国家战略任务来抓。应当发挥我国体制机制优势，要像组织“两弹一星”、“航天航空航母工程一样，在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等信息化核心技术领域组织国家攻关。
2013年3月7日，国务院发展研究中心高级研究员、中国信息化联盟常务副主任邓寿鹏做客新华网两会特别访谈。新华网 李欣 摄
五大核心领域被国外垄断
目前，互联网基础设施的五大核心技术领域，即高性能计算机、操作系统、数据库技术、网络交换技术和信息资源库，全部被国外IT巨头垄断。
奚国华不无忧虑地指出，“2007年以来，我国与发达国家在信息化领域差距正在重新拉大”。他指出，“我国在发展信息化的核心技术方面缺乏国际竞争力。”人大代表，南京邮电大学校长三位专家十分认可这一观点，他说：将信息比喻为和“水、电、气一样重要的生活基础设施”，如果要使用，必须保证其安全。当前，我国急需在互联网核心技术领域取得突破，缩小与发达国家的差距。
三位专家说，现在我国在信息技术方面，高精尖的技术必须从外国购买，硬件软件都不是我们自有的技术，让人不禁要问，这些我们在使用的“基础设施”安全吗?是否留有侵权的后门?尤其是，下一步，即将到来的“物联网”时代，现实中的物体，将通过传感技术，与信息直接挂钩，如果不能掌控核心技术，将在信息化竞争中进一步落后，安全受到极大威胁。他们强调，国家必须高度重视信息安全，否则这个基础设施不安全，那对国家可能会产生的严重后果不可想象。
2013年3月7日，全国农工民主党中央副主席、南京邮电大学校长杨震做客新华网两会特别访谈。新华网 李欣 摄
发挥体制优势展开攻关
奚国华委员在提案中指出，我国应当下决心发挥体制机制优势，在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等信息化核心技术领域组织国家攻关，“充分认识要像‘两弹一星’、‘航天航空航母工程’一样组织信息化核心技术国家攻关的必要性”。
三位专家认为，将来发展的最终趋势，是将高端的信息化技术掌握在我国自己手中，最好是能够占领国际市场，而在目前来看，我国还处于查缺堵漏的阶段。他们说，如果核心技术不是自己的，安全就不是绝对的。
信息化核心技术不同于其他技术，单靠市场的调节以及各大公司、科研单位单方面的努力难以完成突破。目前，美、俄、英、法、印、日、德、韩等国家均将网络空间部署提升至国家战略层面，想要从外部获得技术支持，可谓是“天方夜谭”。因此必须发挥“自强不息、艰苦创业”的精神，以国家为总指挥，统一协调部署，集中现有的优势力量，加大投入，在核心技术领域的取得实质性进展，建立我国自主研发的技术体系。
2013年3月7日，社科院信息化研究中心秘书长姜奇平做客新华网两会特别访谈。新华网 李欣 摄
国家信息化战略是大势所趋
十八大报告指出，“实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”
本次两会上，许多来自通信、互联网企业及通信技术学界的代表委员也就“国家信息化”提出了自己议案提案，如何从国家层面促进信息化产业的发展，成为一个共同的话题。据有关媒体报道，中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平曾表示，我国信息化水平的距离被拉大，原因之一在于国家对信息化的核心技术、基础设施重视不够。姜奇平甚至认为，在“四化同步”(工业化、信息化、城镇化、农业现代化)中，信息化应该走在最前面。
三位专家认为，此前，我国已经出台了许多重大专项计划发展信息技术和信息化产业。现在，我国的信息技术发展既面临挑战，也存在很大机遇。以新兴的“物联网”为例，我国与美国在“物联网”技术上几乎同时起步，如集中力量加大投入，我国也可以在物联网的发展上占领先机。三位专家指出，中国必须在技术上走在世界的前列，将来这些技术应该由我们中国自己来搞，掌握在我们自己手里，甚至是国际标准要由我们来做，在这个基础上才能谈到真正的安全。
网络空间发展亟待国家战略——新华信息化专家解读国家信息化战略（二）
今年两会上，来自全国政协委员、中国移动奚国华董事长有关“大力推进国家信息化战略”的提案引起了广泛关注。其中有关抓紧制定《国家网络空间发展和安全战略》建议，在业内外更是引起共鸣。这是在美、俄、英、法、印、日、德、韩等西方发达国家将网络空间部署提升至国家战略层面之后，由我国电信运营商“两会”代表首次将国家网络空间的发展和治理策略提上议程。新华网记者专访了国务院发展研究中心高级研究员、中国信息化联盟常务副主任邓寿鹏，全国农工民主党中央副主席、南京邮电大学校长杨震，中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平，请三位专家对此作了专门解读。他们提出，当前我国ICT产业站在又一个新高度上，急需增强顶层设计，包括出台网络空间发展和安全国家战略，以便更好地推进国家信息化战略落地。
网络安全仍是信息化软肋
三位专家表示，人类正在全面步入信息社会，以通信网、互联网、广电网、物联网为主体的信息网络成为整个社会赖以运转的基石。信息网络安全状况如何，不仅涉及经济安全、金融安全，同时也涉及国防安全、政治安全和文化安全。网络质量如何，直接影响老百姓生活工作娱乐健康，决定民生幸福指数。信息技术及网络设施就像水、电、煤、气等基础设施，如果不安全，肯定没人敢用。
邓寿鹏认为，网络安全是个很重要的问题，已成为信息时代人类共同面临的挑战，它将永远存在，目前还是信息化的软肋。如，信息系统在预测、反应、防范和恢复能力方面存在许多薄弱环节;云计算方兴未艾，企业现在把资源交给云关，恐怕还不能十分放心。
杨震表示，信息安全涉及范围很广，包括现在的互联网、未来的物联网等。物联网是互联网的扩展和延伸，今后一台电脑或者是一瓶水可能都有传感性。这里涉及到信息采集如何进行、怎么处理、谁有权访问等等问题。他强调，国家必须高度重视信息安全，基础设施不安全，那对国家可能会产生的严重后果不可想象。
姜奇平认为，当前我国网络安全状况十分突出：计算机系统受病毒感染和破坏情况普遍;黑客活跃;信息基础设施面临挑战……因而，制定具有战略眼光的系统治理思路及国家级的高规格应对策略，迫在眉睫。在全国两会期间，奚国华委员以国家级电信运营商“两会”代表身份提出抓紧制定《国家网络空间发展和安全战略》建议无疑具有深刻现实意义。这是对国家信息化战略的一个促进信号。
制定网络空间战略适逢其时
重视网络空间战略已成全球共识。西方许多发达国家纷纷加强对网络安全的重视，调整其网络空间的战略部署。2011年5月，美国发布《网络空间国际战略》。2011年11月，英国政府发布《英国网络安全战略》。在天地之外，虚拟网络空间已经成为新的战场空间。美军早在2009年就正式组建网络司令部，并拟将编制人数从现有的900人扩充至4900人，以应对来自国外对手的“网络威胁”。近日俄罗斯也加快了组建网军的步伐，负责网络空间作战的网络司令部有望于2014年初挂牌成立。三位专家提出，对我国未来的网络信息对抗能力应该充满信心，但准备要趁早，抓紧制定《国家网络空间发展和安全战略》建议的提出适逢其时。
三位专家非常赞同奚国华委员的具体建议：对我国现有的网络空间安全政策和管理手段进行全面的梳理和反思，找出优点和弱点、成功和不成功之处，完善形成科学的网络空间治理和安全观。
在此基础上，三位专家还分别作了补充阐述。杨震强调，信息安全跟技术密切相关，掌握网络信息核心技术才能真正实现安全。当前我国大部分电子设备、硬件软件属于非国产，一些核心、高端技术都掌握在国外企业手里。那么信息在采集、处理、传输过程中，可能存在隐患。对此，国家要出台相应措施，对我们购买什么产品要有明确规定，如有些地方需要物理的隔绝、电池的屏蔽等等。中国必须在技术上走在世界前列，创造由中国发明的、具有自主知识产权的、最好将来能够占领世界市场的信息安全产品。只有在这个基础上才能谈到真正的网络安全。
“四化”并举 还需信息化先行——新华信息化专家解读国家信息化战略(三)
近日全国政协委员、中国移动董事长奚国华提交的关于“大力推进国家信息化战略”的提案，新华信息化高级专家顾问、中国信息化推进联盟常务副理事长邓寿鹏和社科院信息化研究中心秘书长姜奇平，与新华网记者进行了座谈。十八大报告指出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”“四化”并举，其实并不是齐步走的意思，而应该是信息化先行，发挥信息化的先发优势，给工业化、城镇化和农业现代化增加更多的附加值。
自从1993年9月，美国政府宣布实施 “国家信息基础设施”(National Information Infrastructure，简称NII)，兴建 “信息高速公路”的20年时间里，信息产业一直是世界经济发展的龙头产业。专家预测，未来10年，在生命科学和新能源技术取得重大突破之前，信息产业将继续担当世界经济发展的“领头羊”。奚国华的提案说 “2007年以来，我国与发达国家在信息化领域差距正在重新拉大。” 在“四化”中，代表更新生产力的信息化的相对落后，不仅会拖“四化”后腿，更会让工业化、城镇化、农业现代化在发展进程中，付出更多的资金、资源、环境和时间的成本，发展质量也会大打折扣，这更增加了信息化先行的必要性和紧迫性。
信息化是支撑点、驱动力和引领者
邓寿鹏认为，信息化是“四化”并举的支撑点、驱动力和引领者。抓住信息化，就抓到了现代化的根基和未来。他说，在信息化领域的普遍服务上，在中低层次上中国和发达国家的信息化水平没有差距。在不少高端信息化领域，中国和发达国家的差距拉大了。高端的信息化产品很难买到，而且，进口的高科技产品也不如自己制造的安全系数高。邓寿鹏的观点和奚国华提案中“发挥体制机制优势，要像组织‘两弹一星’、‘航天航空航母工程’一样，充分认识组织信息化核心技术攻关的必要性，在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等信息化核心技术领域组织攻关。”部分，形成了呼应。
姜奇平说，新“四化”的提出，已经体现出国家对信息化的重视。国家已经把信息化纳入目标和任务体系，而不仅仅是单纯的战略。姜奇平认为，十八大报告中没有提到的“信息化和城镇化的关系”非常重要。我们要避免西方国家工业化过程中大造“物质城市”的做法。不要靠单纯的工业化建造城镇化，反过头来，再用信息化消除不良影响。而要信息化和城镇化并举，从集中配置资源到分布式建设城镇化，依靠信息设施的投入，来减少城市化进程中的碳排放和污染问题，依靠信息化建设智慧城市，带动电子政务和社会主义民主。依靠先行的信息化，带动工业化、城镇化和农业现代化，既有经济意义，也有社会意义。
信息化先行 要求信息化人才先行
奚国华在提案中提出“在发展信息化的核心技术方面缺乏国际竞争力。”在讨论如何通过顶层设计和统一规划，避免低水平重复建设和信息孤岛现象时，邓寿鹏说，在信息化核心领域之一的超级计算机方面，我国(指银河系列和天河系列巨型机)曾经获得过世界第一，目前也在世界领先之列。但是，在芯片、操作系统等更广泛的核心领域，我们和发达国家还有很大差距，核心技术严重依赖引进。因此，我国要靠更加灵活的政策，加大对高端人才的吸引力度。加大对知识产权的保护力度，保护大家的研发热情。邓寿鹏的话告诉大家，信息化先行，要信息化人才政策先行，保护信息化人才的研发热情先行。
姜奇平说科研和市场脱节的问题，在863计划实施后有所好转。但是，不少研究者还存在着把应用放进项目后，项目结束就把应用“马放南山”。产学研脱节问题，没有得到根本解决。而企业加大研发，就会面向市场。华为的研发，就打破了网络交换和路由技术的西方垄断。而涉及到安全领域的研发，还需要举国体制来进行投入。他还提到，要用豁免国内技术开发者责任的政策，来鼓励中国企业使用国货。新技术设备出现非人为事故时，要豁免研发者和使用者的过失，形成大家争用新技术成果的氛围。同时，加强金融对信息化技术的支持力度，避免新的VIE产生。姜奇平的话，涉及到用更好的市场引导机制和改进错误追究的办法，来保护研发者，来促进研发成果的普遍使用。从而，让“信息化先行”落到实处，保证“信息化先行”的效果。
开放合作 避免形成新的信息孤岛
奚国华提案中提到“信息化关系国家发展全局，应将大力推进信息化作为一 项重大国家战略任务来抓”。而信息化涉及经济、社会、科技、外交等各个方面，极为复杂。大家在讨论复杂性体现在哪里时，邓寿鹏说，应该在安全前提下，尽量的开放，避免产生新的信息孤岛。发展是硬道理，更广泛的开放，有利于吸收更先进的生产力。在姜奇平谈到要善于运用国际规则，和建立国际信息化新秩序时，邓寿鹏补充道，“学习西方某些国家的全产业链审查，来保护信息安全，已经足够了。
在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，国务院总理温家宝的政府工作报告中指出，加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用。广泛的应用，才能形成信息化市场的规模效应，从而降低成本，提高效率。信息产业不仅是单独的“四化”目标之一，更是其它“三化”腾飞的“双翅”，是提高其它“三化”科技含量和效率的钥匙。信息化领域更宽范围的开放，更广泛的应用，可以提高整个“四化”生产力水平。信息化先行一步，对整个“四化”的发展，能起到事半功倍的作用。
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