前按:有电视台邀请我参加一个访谈节目,主题是“朝鲜半岛核战是否一触即发?”,我听之一笑,后未参加。朝鲜问题搅乱国人思维有具体事件原因,也有感情原因,但最大的原因在于国民意识受媒体操纵的比重过大,政府如果单随商业媒体起舞,只怕恶果就在前面等着。
两家邻居,合得好是幸事,合不好就会有很多麻烦。如果你嫌烦,就只能换个房子,以避侵扰。然而,国家呢?合不来,你是不是可以自己搬走或让它国搬走呢?从历史看是比较难的,搞种族灭绝在文明社会更行不通。邻居不能选择,也不能回避,那怎么办好呢?我看还是那句老话:以邻为伴,与邻为善。
有人说:某些小国邻居总爱生事惹麻烦,总是好心不得好报,不如干脆放弃好得多。放弃可不可以呢?也许是可以的。但放弃了,你也未必就轻松下来了。自古以来,小国便有自己的生存之道,它总要抱着大腿过日子,你扔了它,别人就会立马捡走,然后,它就成了别人的棋子,中国人千万别担心小国找不到靠山。
一、为什么中朝关系出现“费力不讨好”的局面?
简单讲还是情商不够,用中国老话说是不会做人。有些人做点小事,人家一辈子记着他、感激他,有些人做了无数好事,结果反被他人视为眼中盯肉上刺,甚至有可能被他人反咬一口。中朝关系目前就陷入到这种费力不讨好的局面。
尽管费力不讨好,但是,“中国对朝外交遭遇重大失败”的提法也是不妥当的。世界各国之间的外交关系并非一成不变,中朝关系面临时代的新变局不足为奇,在这个“变”的过程中,各自都要调整策略,不可避免的会出现碰撞甚至是对立。判断重大失败的标志是:中朝两国转为直接对抗。只要没有直接对抗,还不能下结论说“遭遇重大失败”。
为什么民间出现一边倒要抛弃朝鲜的呼声?在我看来,一边倒的原因有三点:一是商业媒体的选择性诱导,它们都不喜欢朝鲜,它们需要站在美国立场制造新的意识形态转变,它们需要把中国的友人变成美国的友人;二是部分网友的历史判断能力不足,不善于也不愿意从几千年中朝历史关系的进程看待两国间的摩擦与友好,总习惯于用“藩属情结”来看待中朝关系的走向;三是朝鲜半岛的典型性事件,既包括朝韩双方,又包括中朝双方,每每触及中国人民的民族感情。一系列典型事件中到底有没有美国身影暂不敢下结论,但一定有其因素的存在。
我个人不承认商业媒体发言能代表中朝关系的主流思想,更不能代表战略合理性,它不能成为中朝外交的牵引绳。
有人认为朝鲜拥核,对中国的威胁最大。我本人也不大赞成这种说法。“威胁”是一个动态的概念,取决双边关系的敌友性和科技水平的发展速度,与远近无关。中朝关系长期友好,相互之间不构成威胁,如果对抗,就构成威胁,朝美关系也一样。从科技发展看,今天朝鲜不能对美国构成直接显著的威胁,并不表明朝鲜在远程打击能力上不会进步。朝鲜如果跟中国保持正常关系,也就不存在威胁一说,如果朝美结成盟友,威胁也就真的来了。
一个国家想把自己做成“彻底安全”是不可能的,周边威胁本就是一种历史规律,抵御威胁的最好方式是让自己变得更为强大,寄希望于它国弱小、没武功、废掉武功来保证自己安全是不妥当的,也是靠不住的,你今天压制住它了,只要它的技术水平还在,迟早还是会拥有的。在朝核问题上,中国只能尽最大努力,而不能强行用刀。
二、 对中短期朝鲜局势的问题回答。
1 朝鲜近期会不会进行第四次核试?会不会发射中程导弹?
我觉得讨论这样的问题意义不大,近期不试,迟早还是要试,既然要试,早晚差别不大,要说有差别,也只是在给相关利益各方调整政策方向的时间长短。试不试取于朝鲜的技术进展和政治环境的变化需要,而不是国际需要。
2美国该不该顾全大局向朝鲜让步?美朝关系僵化谁占主因?
让步分政治让步和经济让步,这取决于美国对朝鲜政权的稳定性判断,如果金正恩政权实现平稳性地再重组,三年之后,美国必然对朝鲜采取有步骤的让步计划,如果金正恩及其家族在朝鲜遭遇挑战,美国不但不会让步,反而会加速颠覆力度。中国也要适时评估一下朝鲜党政军三方的反对派力量到底有多强。美国是一个实用主义国家,效益原则居于最高位置。朝美关系的僵局没有绝对的主因方,就看你用什么标准判断:如果你用现在的“大国思想”看,朝鲜的行为不符合联合国决议,因为现在的国际规则是强者的意志决定;如果用“国家不分大小一律平等”的原则考量,生事主方则是美国。
3 中国该不该在朝鲜问题上当断则断?
什么叫当断?断什么?中国在大方向上已经断了,那就是“和平”为底线原则,必须保障朝鲜半岛的和平与稳定,这不仅只是对朝鲜如此断,对其它邻国和美国也是这个态度。中国已经不存在对核武和导弹进行“重新再断”的机会,未来中国最重要的任务是“求变”。
4 重启六方会谈是否还有可能?
“六方会谈”从形式上看对中国并不是坏事,从结果上看不要有太多期待,谈起来可保持消极状态下的和平,谈不起来对各国的外交都是一种崩紧神经的考验,六方会谈不能解决朝核问题,只能起到各方坐在一起的有限作用。对中国而言,重启,中国努力成全,不重启,中国淡然应对。六方会谈只有在一种情况下能取得成果:国际社会同意朝鲜成为正常国家。事实上,短期很难办到。
三、朝鲜半岛中短期为什么不可能发生核战?
有人说朝鲜半岛核战争一触即发,有人还说第三次世界大战一触即发。说这两句话的不是人云亦云,就是有意制造国际笑话。
中国绝不允许哪个国家在中国家门口打一场真实版的核战争,即便朝鲜跟中国不是友好国家,中国也不能允许在中国周边打核战,中国在自己的周边已经有这种拒绝核战的能力,没有任何力量可以忽视中国。朝鲜停战协定的存废不是由朝鲜说了算,而是由参战各方说了算,朝鲜爱演戏让它演去,进程并不由它掌握。
美国没有核打击朝鲜的决心。打了以后,美国也控制不了朝鲜,中俄就在眼前,不会坐视美国拥有对朝鲜的绝对控制权。打一场战争,既要考虑政治收益,又要看军事收益,还要考虑经济收益,如果任何收益都没有,美国怎么可能打仗?暂时看不到美国能获取这三种收益中的任何一种;
韩国的态度很重要。朴谨惠会加大与朝鲜的沟通力度,在其任职初期,绝不愿意看到朝鲜半岛燃起战火,这一点朝方也看得很清楚,危机处理也考验朴总统的外交手腕,她不会抛弃和平来置自己的政治生命于死地,美国不可能置韩国利益于不顾擅自开战;
对战争代价的判断不可或缺。伊战的残酷性已经让世界多数人明白一个道理:战争只能让平民百姓付出最惨重代价,任何国家都须避免制造这样的人类灾难。核战的代价将远远高于伊战,有关各方都难以承受。
俄罗斯在想什么?核战开打,俄罗斯是否可以获得再度成为“世界领袖”的机会?我个人认为,任何残酷的战争都是俄国人重新主导世界的良机。打常规战,俄罗斯可以靠边站,打起核战来,就是俄国人展示肌肉的战略机遇期。美国没有愚笨到不能识别俄国意图的地步。
四、朝鲜为什么要闹得凶?
国内因素:1、检验高层领导班子和军方的忠诚度;2、利用战争风险期实现对军方部分人士的合理重组;3、为金氏政权的下一轮经济改革积累足够的权威保障。对一个新领导人而言,推动任何大力度改革都需要一次前期大事件的铺垫。(我在《热战时代》一书中早就对朝鲜政权的走向作了分析,此处不详论)
打仗不是朝鲜的既定立场,我判断金正恩家族将用三至五年的时间将政权稳固下来,并让新生代效忠人士主导未来的金氏政权,不排除三年之内金正恩大刀阔斧改革的可能性。
国际因素:朝鲜的每一次闹腾都在检验着相关各方的立场和态度,也是朝鲜判断未来外交走向和定位的指标,所谓来自美韩的压力不过是闹腾的籍口而已。对中美俄欧等国家来讲,每一次处理过程都将成为朝鲜成为正常国家后的历史遗产。金正恩有过西方经历,他不可能不想把朝鲜带向繁荣,目前的挑战姿态也是其积累国际资本的机会。
五、中国对朝外交的短中长期战略规划。
我认为:从国际形势和东北亚现实来看,中国对朝鲜半岛的外交政策必须基于一个“变”字。不但对朝鲜要变,对韩国也要变,对美国也要变。变的目标不是抛弃朝鲜,而是更加适应朝鲜半岛的未来,是为了更好的保持对朝鲜半岛的正常影响力。如果中国外交政策“变”的结果是制造一个新敌人,那就是失败的“变”,为了不让政策产生“变友为敌”的结果,中国需要做两个规划:
中短期战略规划构想。中朝关系能不能随着领导人的变更而发生大的转折。外交战略不能依领导人的个性随意转向,必须是基于长远战略基础上的策略调整,决不能意气用事。
要将“兄弟关系”调整为“亲密的邻居关系”。构建在意识形态基础之上的国家关系已经渐渐不适应全球外交的需要,尽管社会主义阵营的共同信仰仍然可以维护,但短中期不宜作为核心原则。“伙伴关系”是当今世界一种比较中性的国家关系,其目的是为了增强国家之间的合作。中国可以在“伙伴”之前加上“亲密”,以显示两国关系的重要性和特殊性。“战略缓冲带”的提法可以不要,因为那是当时历史条件下的需要,但并不表明“利益相关性”的长期存在,敌对的邻居永远比不上相安无事的邻居,更比不上亲密的邻居。
要将“外交可控”的旧思想调整为“交流通畅”的期望。“可控”是一种过时的老观念,带有较重的不平等思想,在朝鲜这样的邻居身上渐渐已经表现为不适应。父母尚且无法对子女做到可控,国家之间更加难以办到,即便你给对方投了大量人力物力。人与人之间的关系也一样,你借我一万块钱,天天对我指手划脚的,我肯定会反感你。“影响力”与“可控”是两个概念,中国仍然是朝鲜半岛局势重要的、有影响力的国家,交流通畅最为重要。
要将“物资和货币化援助”逐步调整为“推进工业化进程”的援助。基于人道主义的物资援助继续坚持,基于国家进步和人民生活水平提高的援助领域要逐步调整为协助其推进工业化,既可以无偿援助其轻工业的发展,也可以加大中国企业投资朝鲜的政府补贴力度,中国要用工业化对于朝鲜的贡献来赢得未来朝鲜新型社会的影响力。注意是“逐步”调整,不要一步到位,两国之间要建立基于该转变的对话专门机构。
要将“制裁思想”彻底抛弃。事实上,世界所有的制裁都没有改变朝鲜的既定国策,也不可能在今后起到多大作用,中国没有必要因所谓的“做负责任大国”而去跟随做一件没有正效益的蠢事。今天的现实就是明天的历史,你今天参与了对朝鲜的制裁行动,短期看有了效果,长期看,就会在两国人民埋下仇恨的种子,这一点在我们的历史中看得非常清楚。不参与制裁并非纵容朝鲜,在国际关系中,其实没有“纵容”这个名词,只有“A立场”与“B立场”之分,战略利益一致的关系方,你的选择只有这两个选择,即便被其它国家解读为“纵容”,你也要坚持,美国就是这么干的。
长期战略规划构想(围绕四个基点构建预案,详稿略)
这四大预案的完整和深度将决定中国与朝鲜半岛未来50至100年的双边关系,这四大基础也是朝鲜半岛未来的必然走向,具体时间难以确定,但方向已经不可逆转,中国是时候构建这种新型关系的时候了。
结束语:如果你不能把朝鲜半岛沉入海底,就跟它好好打交道!
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