拉丁美洲的觉醒“粉红色浪潮”冲激美国“新自由主义模式”
赵景伦
五百年以来,拉丁美洲这片饱受殖民者屠杀掠夺、军事独裁政权镇压、灾难深重的土地,正在发生深刻的变化。拉美三亿五千万人口已经有四分之三生活在左翼总统治理之下,而他(她)们都是近六年才选举出来的。
这一剧变被称为“粉红色浪潮”,它标志着“华盛顿共识”,即所谓“新自由主义”市场经济的失败。作为美国工具的国际货币基金组织(IMF)正在被赶出拉丁美洲大陆。拉丁美洲国家正在整合,并且加强同中国、印度的关系。美国“后院”起火。
拉美左翼领导人各有特点,最激进反美的是古巴的卡斯特罗和委内瑞拉的查维斯。对于他们,人们已经比较熟悉。这里特别谈一谈玻利维亚的莫拉莱斯和乌拉圭的巴斯克斯。
玻利维亚誓言“反帝”
在拉美最穷的国家玻利维亚(人均GDP仅2800美元;而全拉美平均为8200美元),今年初,土著艾玛拉印第安人埃沃•莫拉莱斯以空前高票(54%)当选总统。这是拉美第一位土著总统,他在竞选时宣称:“我们不仅反对新自由主义,在我们的血管里,流着反帝的血液。”他誓言“要终结殖民主义和新自由主义模式”。过去近二十年来,玻利维亚实行新自由主义,没有得到任何好处,人均收人反而比二十五年前更低了,全国人口有63%生活在贫困线以下。
莫拉莱斯穿着千年古式服装赤足在海拔一万四千英尺的古文化遗址就职,然后进行了十天环球旅行,在法国会见了希拉克,在中国会见了胡锦涛,在西班牙会见了罗德里格斯。
莫拉莱斯是七年内,以反对新自由主义竞选获胜的第六位拉美候选人。另五位是阿根廷。巴西、委内瑞拉、厄瓜多尔和乌拉圭的新领导人。阿根廷和巴西都已经决定偿还国际货币基金债务,从此不再受IMF控制。
阿根廷总统基什内尔决定偿清欠IMF的九十八亿美元债务。他说IMF是造成阿根廷人民贫穷困苦的工具。这个国家靠稳定汇率、较低利率和征收出口税等政策,实现了过去三年每年经济成长9%的成绩。这在拉丁美洲是前所未有的。去年11月,布什总统在阿根廷举行的美洲国家组织峰会上受到冷遇,并非偶然。
委内瑞拉总统查维斯强烈反美,事出有因。2002年,美国支持委国企图推翻民选总统的军事政变,去年又支持右派企图罢免总统的努力。委内瑞拉恢复政治稳定以后,2004年,经济成长高达近18%,去年接近9%。政府因此得以增加社会开支,为许多穷人提供免费医疗保健,给全国40%食品补贴,并且向阿根廷提供近十亿美元贷款。
乌拉圭古巴恢复建交
拉丁美洲最小的国家之一乌拉圭,去年3月经历了极大的政治变迁,第一位民选左翼总统巴斯克斯在蒙得维的亚数万支持者的欢呼声中就职。这个国家一直在传统右派统治之下,自上世纪九十年代初起,实行新自由主义政策导致2002年的经济危机,失业率高达15%,三成人口陷于贫困,一成人口出国谋生。1990年以来,乌拉圭经济萎缩二成以上。这位奋斗了多年的医生,终于胜出当选总统,前蒙得维的亚市长上任第一件事,就是同卡斯特罗的古巴恢复外交关系。
“粉红色浪潮”不止于此。今年7月2日,墨西哥将举行大选,墨西哥城左翼市长曼努埃尔•洛佩斯暂居领先地位。4月9日秘鲁大选,跟莫拉莱斯颇为相似的胡玛拉也有一定的实力。有的媒体已经称查维斯、莫拉莱斯和胡玛拉为“安第斯三驾马车”。
但是并非所有左派都拒绝新自由主义,今年的选举,也有些右派会胜出。
3月10日,社会党人、儿科医生米歇尔•巴切莱特宣誓就任智利总统。她是拉美第一位不是靠丈夫的权势而当选的女总统。在这个非常重传统、天主教会势力很大的保守国家,巴切莱特是公开的不可知论者、前政治犯、流亡者、同丈夫分居、有三个孩子的单身母亲。尽管她的前任拉各斯总统也是社会党人,巴切莱特的当选仍然标志智利以至拉美的政治分水岭。
美国后院未至全面着火
巴切莱特的施政强调社会平等和尊重人权,收入分配更加公正,改革退休金制度。她的内阁有争议的任命是负责空军的副国防部长劳尔•费加拉,此人曾是她父亲的同监犯,流亡期间曾指挥过尼加拉瓜桑定尼斯塔空军,遭到智利右派质疑。不过,总的来说,她会继承拉格斯的温和新自由主义政策。
在5月28日的哥伦比亚大选中,现总统乌里韦将会当选连任,继续推行华盛顿支持的军事和自由市场政策。
尽管如此,拉丁美洲的“粉红色浪潮”仍然不可忽视。左翼国家正在整合,这些国家还致力于南南整合,例如巴西同南非和印度发展了关系。拉美国家同中国发展贸易关系,吸收中国投资,也使美国感到关切。
面对这种形势,美国手里的牌并不多。过去,可以搞军事入侵,颠覆、扶植军人政权,搞“秃鹰行动”追杀左派,如今这一套已经愈来愈行不通了。赖斯表示美国愿意跟所有的民选政府打交道,而不问其政治倾向是左,中,右。负责公关的国务次卿休斯到智利和巴西大谈友好,除少数国家如古巴和委内瑞拉之外,大多数拉美国家仅“礼貌地”同美国拉开距离,同时,仍然试图同美国保持良好关系。
“粉红色浪潮”会有起伏,但是恐怕很难阻挡。
(《环球视野》摘自2006年3月 20日香港《信报》)
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