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缅甸美国改善关系,果敢危机,中国应如何面对?

mfcai · 2009-08-30 · 来源:
缅甸问题 收藏( 评论() 字体: / /

1.缅甸军政府敢于动手的真正原因
    缅甸军方和果敢武装力量由8.8的军事对峙发展到现在的战争全面爆发。据最新消息,连日来的武装行动已逼近中国边境5公里处,一枚炮弹28日从缅甸落入中国境内,造成1人死亡,数人受伤。缅方边民大量涌入中国境内,目前涌入人数仍在增加,据估计难民人数过万。
    从公开事件的报道来看,缅甸军政府敢于动手的原因,是背后有美国的支持。
    8月7日,缅甸军方以果敢枪械修理厂制造毒品为由,派出30名警察欲搜查该厂,遭到拒绝。
    8月8日,缅甸军政府向果敢调派军队,与果敢特区政府主席彭家声领导的果敢同盟军形成对峙。在各方协调下,局面有所缓和。
    8月14日,美国参议员吉姆·韦布访问缅甸,将与缅甸领导人丹瑞大将会面。这将是美国高层官员第一次与缅甸领导人进行高级别会晤。
  8月22日,掸邦警察传唤彭家声及其弟彭家富,但他们没有去。
    8月23日,100多缅甸军人突袭彭家声在果敢主要城镇老街的家,但彭家声逃脱。
    8月24日,缅甸军队下令果敢军队退出同盟军,加入受政府控制的边防军,被果敢同盟军拒绝,双方再次对峙。
    8月25日,1000多名政府军乘坐多辆汽车进入老街,许多居民和商人担心爆发冲突,再次向中国边界一带逃离。
  8月27日,由于缅甸政府军和果敢军之间发生对峙事件,造成当地局势异常紧张,迫使大批民众从缅甸东北部地区涌入中国境内,总人数超过10000人。
    8月29日,据果敢特区政府主席彭家声的家人向环球时报记者透露,同盟军投入了精锐力量与政府军交战,缅甸政府军的两个师正向这一地区增援

    从以上分析,美国参议员吉姆·韦布访问缅甸是8.8事件升级为武装冲突的转折点。而武装冲突表明缅甸已不再是中国西南稳定的战略大后方。武装冲突如继续扩大或旷日持久,则缅甸很有可能出现内乱。缅甸一旦出现内乱或者政局不稳,将给中国的西部战略和国家安全带来严重的影响。缅甸果敢地区冲突决不是中国外交部轻描淡写地描述为缅甸自己的国内问题。如处置不当,中华民族有可能彻底丧失复兴的机会。

 2.美国的战略布局:十大军事基地
    美国包围中国的十大军事基地:日本、韩国、菲律宾、泰国、阿富汗、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、关岛、新加坡。这十个军事基地形成了三个军事集群:
即由美国、日本和韩国组成的东北亚军事集群,这个军事集群已经形成了针对中国的军事同盟;由东南亚国家组成的东南亚军事集群,这个军事集群将在美国主导下形成一个准军事同盟,上个月,美国国务卿希拉里与东南亚12个国家签署军事合作协议后,十分自豪地向整个世界宣告:“美国回来了”,这句话标志着东南亚军事集群已经形成;美国四大军事基地在中国西部组成的中亚军事集群,这个军事集群将成为美国联合穆斯林打击中国的暴力恐怖联盟。
    美国十大军事基地已经把中国铁桶般包围起来,这是中国历史上第一次陷入铁桶般的军事包围,也是世界历史上第一次一个大国把另一个大国成功地包围起来。中国古代军事威胁主要来自于西面,中国近代军事威胁主要来自于东面,单一方面的军事威胁无论是来自东面还是西面,在战略上中国都还能够划分出前方后方,前方人民至少还有可以撤退躲避的战略后方,而目前这种东西两面的铁桶包围,则使地域如此辽阔的中国第一次失去了战略后方。
    在毛泽东时代,美国的战略目标只是对中国东南沿海形成月牙形包围圈,月牙形包围圈的两个终端是朝鲜和越南,而连接东北亚和东南亚两大军事集群的战略枢纽是台湾。这就是毛主席50年代抗美援朝,60年代抗美援越,并一直坚持要解放台湾的原因。正是抗美援朝和抗美援越两场战争打掉了月牙形包围圈的起点和终点这两个战略支点;一定要解放台湾的坚定目标,又会摧毁连接东北亚军事集群和东南亚军事集群的战略枢纽,打掉对中国进行岛链封锁的战略支点;这就彻底粉碎了美国对中国形成月牙形包围的战略图谋,为中国创造了数十年和平发展的战略空间。
    朝鲜宣布退出中国主导的六方会谈与缅甸果敢的武装冲突决不是孤立的事件。他们表明,毛泽东时代为中国创造的战略空间的老本已经快吃完了。

 3.果敢冲突是对中国的一次大考
   果敢冲突的起源,并不在中国的掌控。缅甸当局这么大的行动,中国居然事先没做任何防范。能否因势导利,把坏事朝自己有利的方向发展,必然是对中国智慧的一个考验。
其一,果敢地区毗邻中国,名义上是缅甸政府的特区,但实际上是个独立的政权,有自己独立的军队。汉语是那里的通用语言,大部分人都能说较为流利的普通话。人民币是那里最主要的流通货币,三地的经济文化同中国云南联系较为密切,对中国的经济文化非常依赖。当地的手机信号也是中国移动和网通的,电话区号是云南的。最重要和最可贵的是那里的人依然保持着中国的传统文化。
如果说98年印尼反华暴力事件,中国鞭长莫及,那么果敢就在中国眼皮底下,任由缅甸为所欲为,那么中国军事威慑力几乎可以视为零。中国周边热点问题就会此起彼伏。
其二、中缅关系涉及中国西南战略布局,出于中国西南大战略的影响,中国政府不对果敢事件全面介入,西方国家必然得寸进尺,必然插手缅甸内政。姑且不说能否建立亲西方的缅甸政府,就是一个战乱的缅甸也决非中国之福。

 4.能战方能言和
   中国近年来韬光养晦,马放南山,一味高唱和平。缅甸和西方国家显然是基于这点认识才动手的。所以,中国必须给点颜色给他们看看。
   上策,成立维和部队,进驻果敢,将缅甸政府军和当地武装隔开,维持当地的和平。这尊神进来容易,要请出去就的看表现了。顺带着警告缅甸,跟在西方国家后面,倒霉的还是自己。
   中策,暗中支援果敢武装,维持原有态势。
   下策,还是老一套,由外交部出面声明,严重关切,密切注视云云

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http://blog.sina.com.cn/staratsky

附文:

美高官将首次会晤缅甸领导人 或放松制裁


2009-08-14 来源:环球时报(北京)

  环球时报8月14日报道 据英国《泰晤士报》8月14日报道,据参议员吉姆-韦布办公室透露,美国资深参议员吉姆-韦布本周五将访问缅甸,与缅甸领导人丹瑞大将会面。这将是美国高层官员第一次与缅甸领导人进行高级别会晤。这次会晤发生在缅甸反对派领袖昂山素季被判入狱几天以后。吉姆-韦布呼吁美国对缅甸军政府采取接触政策,结束对缅甸的制裁。文章称,美方高官是拳击爱好者、前美国海军成员和惊悚小说作家,这次碰面将为美国制定对缅甸的外交政策定下基调。

  吉姆-韦布是来自美国弗吉尼亚州民主党的参议员,也是外交事务委员会东亚事务的主席。吉姆-韦布是美国政坛一颗冉冉升起的新星,参加过越战。在里根执政时期,他曾是一位共和党成员。外界曾经预测他是美国副总统的候选人。

  奥巴马政府正在重新思考美国应对缅甸采取的外交政策。昂山素季被判入狱后,英国首相布朗等西方领导人要求对缅甸进行进一步的制裁。但美国也在考虑是否应该通过接触方式放松制裁。参议员吉姆-韦布显然是第二种政策的支持者。他的这次访问将为奥巴马政府制定对缅甸长期政策提供依据。

  报道说,虽然某些因素可能会造成韦布此次缅甸之旅将无法成行,但是,这件事本身就表明缅甸政府还是愿意与美国进行接触。如果访问成行,韦布可能会要求与昂山素季和约翰-耶特沃JohnYettaw见面。约翰-耶特沃是一名美国普通居民。今年五月,他未经许可就前往了昂山素季的住所。正是他的来访导致昂山素季被判刑。约翰-耶特沃也因此被判入狱7年。

  美国国务卿希拉里-克林顿在访问东南亚期间曾经暗示,如果昂山素季被释放,美国将改变对缅甸的态度。在与亚洲外交部长见面时,希拉里曾说:“如果她被释放,这将为我们与缅甸友好关系的发展提供机遇。我们也可能向缅甸进行投资。” :李雪

 中国前驻缅大使:中国政府不会出兵

激战造成相当数量民众伤亡 中国加强边防戒备 中方希望缅甸维护边境稳定





大批难民涌入中国境内

  彭家声与当地一群孩子在一起

  连日来发生战事的缅甸局势继续恶化,政府军已经占领了果敢军控制的靠近中国云南边境的果敢市。政府军与果敢军已经维持20年的停火协议可能崩溃,并威胁到该地区与中国有关的石油和天然气工程。

  中国外交部发言人姜瑜28日表示,中方密切关注事态发展,已通过外交渠道向缅方表达关切,希望缅方妥善解决国内有关问题,维护中缅边境地区稳定。我们也要求缅方保护在缅中国公民的安全和合法权益。

  战事推进距中国5公里

  缅甸政府军清剿地方武装的行动已逼近中国国门。连日来,毗邻中国云南省的缅甸掸邦第一特区果敢与缅甸政府军的冲突不断升级,上万当地居民逃向中国境内。

  目前缅甸境内激战已造成相当数量的缅民众伤亡。云南政府及边防人员27日连夜召开紧急会议,决定加强边防武警戒备,防止冲突蔓延过境。

  据消息人士称,目击者看到,战线已推进到距离中国边境5公里处的观音山,很多人员伤亡,包括普通老百姓。中方已经派出120急救车等候在中国边境一边,随时给予救援。

  特区政府主席官邸被控制

  据位于泰国的“掸邦先驱新闻社”27日报道,在与缅甸政府停火20年后,“华人特区”果敢的首府老街于24日夜间被缅甸政府军控制。

  “掸邦先驱新闻社”援引边境人士的最新消息称,与缅甸政府军对峙的果敢民族民主同盟军发生分裂,200人跟随副司令白所成投靠政府军,剩下的800人追随司令、果敢特区政府主席彭家声,继续与政府军对抗。忠于彭家声的部队已退居果敢北部。处于守势状态。彭的官邸已被缅甸警方控制。

  目前,缅甸政府正努力劝说果敢军加入政府控制的边境安全部队,不过果敢和当地其他少数民族一直抵抗政府的要求。

  果敢军俘虏30名缅军人

  27日早上9点左右掸邦第一特区政府军队突袭了杨龙寨,对缅甸政府军发动袭击,打死一人,打伤一人,俘虏了30名政府军人。下午5点,缅甸政府军与前同盟军副司令白所成的军队混编在一起,在象山一带发动攻击,到现在为止,炸伤平民17人。目前双方军人伤亡较大,死伤情况不明。

  云南设立7个安置点

  果敢老街目前几乎成“空城”,难民大量涌入中国境内,其中大多数为缅甸公民,也包括一些在那边做生意的中国人。南伞口岸还一度出现“堵塞”状况。

  云南省本着人道主义精神,在中缅边境地区设置了7个安置点,配备了必需的生活用品,提供了必要的医疗救助,采取了有效的疫病防控措施。截至8月28日凌晨,涌入我境的边民约1万人。

  威胁中国在当地油气工程

  缅甸的天然气储备位列亚洲第七,中国在当地多年来一直开发石油和天然气,这些能源对中国经济增长起着巨大推动作用。

  韩国大宇国际株式会社上周表示,他们将向缅甸投资16.8亿美元修建天然气管道,以向中国最大的石油公司之一——中国石油天然气集团公司提供天然气。大宇国际株式会社称,现在缅甸局势紧张,修建长达825公里的供气管道的谈判可能无法继续进行。自从2004年以来,缅甸的外汇储备金已经增长了四倍,达到36亿美元,大多是通过向中国和泰国出售石油和天然气所得。

  人物

  祖籍四川的“果敢王”彭家声

  彭家声,缅甸掸邦第一特区政府主席,是第一个与缅中央政府达成和解的地方武装力量首领,也是第一个向世界宣布将在自己辖区内实行全面禁毒的金三角地方武装领导人。

  传言彭家声已经逃离。这位年近八旬的“果敢传奇”在沉寂多年后,再次成为各方关注的焦点。

  18岁入伍 副大队长解甲回家

  彭家声祖籍中国四川,有人说他是毒枭,也有人说他是豪杰。1931年,他出生于果敢红石头河。父亲彭积昌共生七子,彭家声是长子。除了夭折的次子,彭家兄弟六人全部在果敢身居要职。

  1949年,在当时的果敢土司杨振材开办的进修班里恶补了不到一年的军事知识后,年仅18岁的彭家声开始在土司公署自卫队但任分队长,数年后升为副大队长,直至1965年缅甸政府军进驻果敢、土司政权结束才解甲回家。

  游击队头 好斗善勇乱世突围

  这种日子没有持续多久。果敢在缅政府军进驻后陷入混乱,同年6月底,44岁的彭家声带着几十名青年成立了“果敢人民革命军”,与缅政府军打起了游击。

  在边境,常听人们讲彭家声一生坎坷,多灾多难,几次差点送命。与缅政府军作战的那几年,让彭家兄弟骁勇善战之名驰誉缅甸。1967年,缅甸共产党邀请彭家声加入。次年元月,经过严格训练和重新准备后,彭家声的部队以“缅甸人民解放军”的名义进入果敢。

  据说,当时在与缅政府军作战时,人民军处于下风,在前线指挥所准备下撤退命令之际,不怕死的彭家声却坐着一辆吉普车直往前线冲。他一脚蹬在踏板上,身子伸出车门外,一个劲喊司机:“往前开!往前开!”如此狠劲居然在最后扭转了战局。

  出任果敢县长 隐居贺岛

  1969年4月,果敢立县,彭家声任县长。占领果敢初期,他实施休养生息的政策,减少税收,对部下和平民百姓都比较爱护。所以这段时间果敢社会较为安宁。

  后来由于种种原因,缅共内部分化严重,彭家声也随之沉浮,从1977年开始,一直隐居贺岛。直到后来旧部逐渐控制了果敢的局势,他才复出主持局面。

  复出主持果敢 与缅政府停战

  1989年,彭家声成立民族民主同盟军,与缅政府达成停战协定,成立了高度自治的缅甸掸邦第一特区。缅甸境内其他17支武装纷纷效仿。

  根据协议,他们可保持现有武装力量和管辖地盘,缅政府向他们提供部分经费及其他物资援助,并给予了开发矿产、森林资源,开放边境口岸和减免进出口税收等特权。

  1990年,任特区政府主席的彭家声同意在果敢进行改种禁毒。2002年底,果敢根除了罂粟种植。从进入和平年代至今,果敢的经济、文化等各方面都有一定的发展。

  毒王?枭雄?众说纷纭

  据说,虽然作为特区政府主席,彭家声从来不去特区政府办公地点办公,缅政府的常驻官员与联络员有事都得上他家汇报。

  彭家声也很少参加政府召开的会议,都是派代表去参加。他不到缅甸纵深地区和其他国家,一是怕被缅政府“翻旧账”,因为他曾是政府通缉的战犯;二是为巩固地盘,扩充军队,他曾暗中采取了“以军护毒,以毒养军”的政策,结果被国际禁毒署列为世界通缉的十大毒枭之一。

  按当地人说法,他是“不受国际欢迎的人”。彭家声的一生,评价历来争议多多。有人说他是毒枭,是继坤沙之后新崛起的一代毒王,但他却是果敢提出禁毒主张的第一人。因此对彭家声不能一言以蔽之。但有一点是不容置疑的,那就是他一直坚持维护果敢的民族利益,抗击政府军达数十年之久,也因此得到了果敢人的尊敬。

  分析

  中国前驻缅大使:

  中国政府不会出兵

  中国前驻缅甸大使程瑞声介绍,1989年缅甸政府与少数民族武装签下一份协议,允许4个地区高度自治,其中就包括果敢地区。这4个地区对缅甸政府来说,是主权完整的隐患。眼下的果敢战事属于历史遗留问题。

  外界猜测美国参议员韦伯到访缅甸后缅甸政府就出兵果敢,说明是美国在暗中支持缅甸政府。关于这个说法,程瑞声大使并不认可。他说:“美国与缅甸的关系,如果说有所好转,也只停留在接触的层面。美国是否和此事有关,还需要进一步的观察。”

  提及中缅关系,程瑞声认为,果敢战事对当地及云南南伞口岸附近的国人影响很大,如何处理因为战事涌入我国的缅甸难民是摆在中国政府面前一个较为棘手的问题。但这毕竟只是局部问题,不会影响中缅关系的大局。果敢战事属于缅甸政府内政,中国政府不会出兵。

  缅甸对于中国

  有三层重要意义

  有评论认为,缅甸对中国的重要性要远远大于缅甸对于美国的重要性,从中国对缅甸的需要来看,主要是三个层次。

  一个是保证边境稳定的需要,就是西南边境的稳定需要。

  另外是发展西南地区和经贸合作的需要。整个大西南地区,特别是云南省,要实行走出去战略的话,它是一定要通过缅甸的。现在缅甸和云南之间的公路、铁路等等建设都有各种各样的计划。

  第三个需要是最近一段时间里,特别关注就是中国能源安全的需要。

  本版稿件由本报综合


美国政要历史性访问缅甸 官方称是“个人行为”


2009年08月16日 来源:金羊网-新快报 

韦布与丹瑞会晤。


美国政要历史性访缅

美参议员韦布会晤缅甸最高领导人丹瑞大将,将成就另一次“克林顿式领人”

据新华社电 美国参议院外交关系委员会重要成员吉姆·韦布8月15日在缅甸首都内比都会晤缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将。韦布是最近10年来访问缅甸并会晤缅政府领导人级别最高的美国政要。法新社以“历史性”一词形容这次会晤,认为这可能为两国缓和关系提供机遇。

官方称是“个人行为”

一名不愿公开姓名的缅甸官员15日告诉法新社记者,丹瑞当天中午与韦布举行会谈。

双方会谈具体内容尚不得而知。此前,韦布在内比都会见缅甸反对派全国民主联盟3名代表。缅甸国家电视台等官方媒体对韦布到访作重点报道并于当晚数次播出报道。

韦布现任美参议院外交关系委员会东亚和太平洋事务小组委员会主席。这名民主党人也是首名与缅甸最高领导人实现会晤的美国国会议员。

一名不愿公开姓名的美国政府高级官员告诉《纽约时报》记者,韦布这次访问属于个人独立行为,“没有捎带(美国)政府的消息”。

缅甸释放一美国人

不过,一名匿名美国国务院官员称,虽然缅方对韦布这次访问“非常感兴趣”,但希拉里曾要求缅方释放昂山素季,而缅方“尚没有做到这一点”。缅甸官方媒体14日报道,丹瑞大将已签署命令,决定减轻对昂山素季的刑罚,改为继续软禁18个月,显示缅甸政府已作出回应。

15日傍晚,昂山素季乘车抵达仰光一家政府宾馆,在昂山素季抵达数分钟前,韦布一行进入这家宾馆。这证实了美国媒体的预计,缅甸政府会同意安排韦布与昂山素季会晤。缅甸政府15日还送给韦布一件“礼物”:同意释放耶托。“耶托先生很可能在这名美国参议员(韦布)访问结束后被驱逐出境,”一名不愿公开姓名的缅甸官员说,“但他们不会同时离开缅甸。”今年5月,美国退伍军人耶托未经缅甸政府许可,秘密潜入昂山素季居所。耶托遭缅方拘留,昂山素季遭关押。8月11日,缅甸法院判处耶托7年强制劳动和监禁,同时判处昂山素季3年监禁。

美国《纽约时报》称,如果耶托最终获释,韦布此访可称又一次“克林顿式领人”。

美议员获准会见缅甸领袖 翻版“克林顿访朝”带人质离开

2009-08-17

中国日报网环球在线消息:综合美国媒体8月16日的报道,备受关注的美国联邦参议员吉姆•韦布对缅甸的访问取得了预期成果。缅甸政府15日同意将之前因秘密拜访反对派领袖昂山素季被捕的美国人约翰•耶托驱逐出境,耶托已经在当地时间16日中午离开缅甸。韦布在这次访问中不仅见到了缅甸军政府最高领导人,还获准与被软禁的昂山素季会晤。有分析家指出,缅甸政府希望借此事改善和美国的关系。


 
韦布的飞机抵达曼谷

今年5月3日,53岁的美国越战老兵耶托游泳潜入昂山素季位于湖边的寓所,5月5日试图离开时被军方发现并遭逮捕。耶托在接受审讯时称,进入昂山素季家里是要提醒这位缅甸反对派领导人她可能遭到暗杀。缅甸政府随后以违反软禁规定为由将昂山素季收押,并启动对她和耶托的法律程序。8月11日,缅甸法院以违反国内安全和移民法为由判处耶托7年劳役,同时判处昂山素季3年监禁,但又立即宣布给昂山素季减刑到软禁18个月。

为了营救耶托,美国弗吉尼亚州联邦参议员韦布决定亲赴缅甸会见缅要人。韦布不仅是民主党参议员,还是参议院外交关系委员会的成员,主管该机构的东亚和太平洋事务。

***见到军政府最高领导人

继14日搭乘美军飞机经过老挝抵达缅甸首都内比都后,韦布先是会见了缅甸总理登盛和外长吴年温,15日又与缅甸军政府最高领导人、国家和平与发展委员会主席丹瑞大将举行了会晤。


美国联邦参议员韦布会见缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将

缅甸官方媒体的报道称会谈在友好气氛中举行,但没有透露双方谈话的具体内容。不过据美国媒体的消息,双方首先谈到了耶托问题,缅甸方面承诺16日会宣布将耶托驱逐出境。韦布对此表示感谢,还提出希望昂山素季也能重获自由。

据悉,这是丹瑞近10年来首次会见美国官员。


***耶托已经离开缅甸

据美国媒体的最新报道,美国使馆16日早上派车将耶托从监狱带走,耶托随后和韦布登上一家前往泰国首都曼谷的美军飞机,并将在晚些时候回国。临上飞机前,韦布举行简短的新闻发布会,感谢缅甸政府同意将耶托释放。

据其律师和家人透露,耶托患有哮喘和糖尿病,不过在狱中得到了良好的待遇。耶托的妻子贝蒂15日在接受美国媒体采访时获知丈夫即将回家的消息非常激动,“这真是太好了,我太高兴了”。

***获准会见昂山素季

值得注意的,缅甸政府15日还极其罕见地允许韦布会见被软禁的昂山素季。在缅甸政府的安排下,昂山素季被带到仰光的一家国宾馆和韦布见面,双方交谈持续了近40分钟,昂山素季随即被送回寓所。据悉,这是昂山素季刚刚被判18个月软禁后首次会见外国官员。韦布称自己向昂山素季“表达了深深的敬意”。


美国联邦参议员韦布会见缅甸反对派领袖昂山素季

韦布和昂山素季在交谈


7月,缅甸政府没有允许来访的联合国秘书长潘基文会见昂山素季,这次却给韦布大开绿灯。美国罗格斯大学国际问题专家乔瑟夫•西尔弗斯泰因认为,缅甸政府的这一举动发出了重要的信号,即缅甸方面希望和美国发展关系。

***希望改善双边关系

奥巴马政府负责亚洲事务的高级外交官库尔特•坎贝尔此前曾表示,缅甸政府对结束被孤立的局面“非常感兴趣”,奥巴马政府正在考虑对缅甸的外交政策。美国国务院虽然把韦布的访问称作“议员个人行为”,但也暗示会给予必要协助,这也显示出韦布此行的重要意义。

据悉,韦布与丹瑞的会面是两国迄今最高层次的接触,法新社和《纽约时报》因此都称赞韦布这次访问是“历史性的”。韦布本人也在声明中表示,希望能利用此行成果为缅美两国未来打下友好和互信的基础。

(环球在线:董玮)

 

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