由于入侵阿富汗和伊拉克,从2002财年到2008财年,美国财政赤字累计高达2﹒13万亿美元。奥巴马上台以来,财政赤字继续猛增。现在美国国民人均国债4万美元。估计到2011年,国债将达到15.67万亿美元,其总额将相当于GDP的 101%。面对如此严重的债务问题,美国政府可以做出的选择是显而易见的:要么增加税收减少开支,要么违约赖账。
在历史上,美国有过两次违约赖账。第一次是1932年,大萧条后政府债务负担沉重。罗斯福宣布将兑换1盎司黄金的美元比价从20美元贬到34美元。第二次是1971年,越南战争造成沉重债务负担,尼克松总统于1971年8月宣布他的新经济政策,关闭官方黄金窗口(1968年美国政府关闭了私人黄金窗口),割断了美元与黄金的联系,导致布雷顿森林体系的瓦解。这是美国政府有史以来最严重的国际金融违约行为。此后,美元购买黄金的价格扶摇直上,到1980年代每盎司黄金价格迅速攀上800美元的高位。
2010年1月,美国锐联资产管理公司主席罗伯特•阿诺德说;“我非常担心的是政府通过过多地借债来应对经济状况。如果我们要还,需要还数十年;如果我们违约,那可能造成巨大的地缘政治动荡。”他告诉媒体,美国可能技术性违约。他说:“从政治上可行的选择是通货膨胀,这意味着那些借给我们钱的人只能得到部分偿还,这实际上是一种盗窃行为,而这可能成为事实。”
当今世界外汇储备中有两大奇特现象:一是超过3/4的黄金储备掌握在美欧发达国家手中,仅美国、德国、法国、意大利和英国就拥有17365吨黄金,占全世界2.4万吨黄金储备的72%。二是超过3/4的货币外汇储备掌握在发展中国家手中,2007年全世界的外汇储备中,发展中国家占76.6%。中国古典外贸理论主张“得物为胜,得币为亏”。一旦美元贬值,谁胜谁亏?
美国历届政府一直依据国家利益最大化原则调整美元汇率政策。中长期看,弱势美元符合美国利益,它既能刺激出口、增加就业、拉动经济复苏,还可以有效缓解巨额债务。这不仅是美国政府的主观选择,也是金融危机的客观产物。美国可能采取适度的通货膨胀、美元逐步贬值和西方联手压人民币升值等方法来达到缓解债务危机的目的。现在,它正在这么做。
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