西方盼埃及动荡席卷中东 担忧出现反美反以情绪
埃及反对派为抗议物价上涨、要求总统穆巴拉克下台的“愤怒日”游行,这些天似乎是要急于回答西方对“下一个突尼斯是谁”的猜测。但在埃及以外,各国的反应一个比一个谨慎。国土面积是突尼斯6倍,人口是其8倍的埃及,可是数一数二的“中东大国”,连美国都视其为“铁杆盟友”。无论从哪个角度来说,埃及都是一个“乱不起”的国家,但失业、贪腐等问题又好比一堆堆干柴,让人担心埃及的局势会不会“干柴遇烈火”。在一个“中东强人”逐渐消失的时代,接受考验的不仅是埃及、突尼斯,同样也包括欧美及以色列。一位以色列学者评价埃及局势时说,虽然中东民主浪潮势不可挡,但这并不等于“倒台浪潮”。这位学者所没有说出的更坏局面是随之而来的中东“反以浪潮”和“反美浪潮”。埃及就是整个阿拉伯世界的一枚“不倒的楔子”,一旦起了它,留下的裂缝就会咔嚓咔嚓地蔓延至大西洋另一侧。
“一条红线”摆在埃及面前
1月25日原本是埃及人纪念1952年反抗英国占领的日子,但现在却被定为反抗现政府、举行示威的“愤怒日”。连日来的示威游行,已引发数人死亡,近千人被抓。从那段争取独立的历史说起,埃及半个多世纪来一直是在阿拉伯国家中“最敢为人先”的国家。纳赛尔总统是埃及革命的先驱,被阿拉伯兄弟公认为“中东近代历史上最伟大的人物之一”,他倡导阿拉伯团结,在国际事务中恪守不结盟原则,坚决反对大国势力干涉阿拉伯国家的内部事务。1970年纳赛尔总统病逝后,继任者萨达特又是第一位敢与以色列正式缔结和约的阿拉伯国家元首。尽管此举曾让埃及遭到阿拉伯国家的集体抵制,也使萨达特本人在1981年庆祝“十月战争”胜利8周年的阅兵式上遇刺身亡。埃及还出过联合国秘书长加利,因为敢于对美国说“不”,他是少有的没有连任的秘书长。同样,像巴拉迪这样正被埃及反对派看好、被西方媒体称为是“示威幕后精神领袖”的人物,在担任国际原子能机构总干事期间,也敢于在伊朗核问题上违背美国的意愿。
尽管有这些与美国的“冲突”,但穆巴拉克执政30年来的埃及被认为是温和派阿拉伯国家。这丝毫没有影响埃及在国际上的地位。据27日出版的埃及《金字塔报》头版报道,巴林国王打电话给穆巴拉克,强调“埃及不能乱,埃及一乱,整个阿拉伯世界都将跟着乱,因为埃及是阿拉伯国家具有象征和代表意义的一员”。
1月26日,《环球时报》记者在开罗乘出租车到现场采访示威活动,一位名叫阿姆鲁的中年司机告诉记者,埃及不会发生像突尼斯那样的政坛变化,因为“穆巴拉克的统治能力要比本•阿里强很多,一个是大学教授,一个是小学生”。阿姆鲁支持游行,但也承认穆巴拉克在国际外交上的表现“很好”,得到国际认可。在开罗街头,记者也看到有人打出“不要1月25日革命”、“我们都是穆巴拉克”、“反对破坏”、“我们热爱埃及”等标语。
到目前为止,多数埃及媒体认为,政府有能力控制局面,因为埃及是一个需要稳定的国家。《金字塔报》27日撰文说,“国家的利益高于一切,任何人都不能触及国家利益,这是一条红线”。《共和国报》当天评论说,包括政治诉求在内的一切要求,都可以通过和平的方式来传达,而不是通过极端和暴力的方式。但埃及反对党下属的《华夫脱日报》26日评论说,埃及需要一场彻底的变革,穆巴拉克和他的家族不能再统治下去了,而现在进行的一切,正是通向这一变革的第一步。巴拉迪27日也表示,他估计会有更多的游行,并说“如果民众需要,他愿意出任临时政府负责人”。
埃及到底是不是突尼斯
自本月中旬突尼斯发生剧变后,埃及可能是“下一个突尼斯”的猜测就没有断过。但日本《每日新闻》等媒体近日表示,突尼斯和埃及不能类比,因为穆巴拉克长年的统治根基不可忽视,但埃及社会矛盾更复杂,“对未来事态还是要做较为悲观的估计”。英国《卫报》认为,这场骚乱对埃及的影响将微乎其微,因为在许多方面,埃及都与突尼斯不同,“即便最近几年其在阿拉伯世界的政治和文化领导地位有所下降”。该报还说“埃及是阻止激进伊斯兰分子的防护堤”。
法国《快报》一篇题为“埃及会是下一个突尼斯吗”的文章称,尽管埃及发生的事明显受突尼斯影响,但正如法国国家科学研究中心研究员让•诺埃尔费里耶分析的,埃及的行政体系效率很高,看上去“外松内紧”,比如许多反对派的报纸在埃及十分活跃,让许多人感到有一定自由度,但实际上埃及领导人对“关键点”的控制很严。法兰西学院副研究员特夫菲克认为,埃及有8000万人口,8倍于突尼斯,而被反对派称为“空前规模”的“愤怒日”示威,也只有不过1.5万人参加,不应夸大其民意代表性,且这些参加者中大多数也是在宣泄对民生的不满,而不是要“搞政治”。
俄罗斯中东问题研究所所长叶夫根尼表示,埃及的抗议活动将会引爆地区形势。他认为,埃及的腐败、失业等状况与突尼斯十分相似,且伊斯兰激进组织活动更活跃。因此,“埃及发生社会爆炸只是时间问题”。俄《新消息报》也预言,埃及将发生“莲花革命”(莲花是埃及的国花)。
有意思的是,美国《华盛顿邮报》在请一些美国学者分析都是什么人在参加埃及示威活动后,似乎要给“莲花革命说”降降温。卡内基国际和平基金会的中东项目主任玛琳娜•奥塔瓦表示,“在埃及国内充满大量不满情绪,具体表现为三种历来各自为政的势力:工人运动、亲民主政治运动和穆斯林兄弟会。”她认为,这三股势力是否开始在抗议中融合是一个“关键”问题。
国际社会不想埃及出乱子
在大国之中,恐怕没有谁愿意埃及发生像突尼斯那样的剧变。埃及在日本的非洲外交战略中有“不倒的楔子”之称,对于正在中东地区积极推动经济和能源外交的日本来说,埃及是一个可靠的“行动伙伴”。当埃及最高权力的走向存在重大悬念时,日本不仅担忧埃及作为地区“稳定器”的角色被打破,更担心自身利益受损。日《产经新闻》担忧地分析说,埃及维持“无政府状态”或者现政府的反对势力控制政权都不利于日本的利益,“日本和埃及长期以来的默契和信任会遭到破坏”。朝日电视台特约新闻评论员明石康成甚至表示,埃及和突尼斯的民众革命将像伊朗伊斯兰革命一样,“会在体现民众阶层力量的同时,改变地区的政治形势”。
对于埃及出现的乱局,美国白宫发言人表示,埃及依然是美国的“一个亲密盟友”,同时强调埃及人权也至关重要。国务卿希拉里则敦促埃及政府允许和平抗议活动,并呼吁埃及不要封锁社交网站。美国的模糊表态,是因为担心埃及变为伊斯兰极端势力掌控的国家。美国一家政治评论网站在分析埃及是不是一个“失败国家”时表示,“腐败、失业、停滞不前的经济和一个不诚实、低效的官僚集团,如同各种定时炸弹,可能在埃及引发与突尼斯类似的骚乱”。但该网站分析说,穆巴拉克多次成功控制国内的宗教极端分子,支持美国的反恐大业,因此,西方国家和以色列都在密切关注埃及事态进展。如果奥巴马处理不当,发生卡特总统1979年对伊朗革命犯下的错误,那么,西方必须准备应对一个“有可能成为与巴基斯坦或索马里类似的失败或敌对的埃及”。
黎巴嫩《使者报》26日评论称,美国关注埃及政局变化的心态很矛盾,“用我们的话说,美国不想改变不少阿拉伯国家‘领导人亲美’所带来的实惠”。正因为如此,突尼斯“茉莉花革命”后,西方一度猜测埃及等国家会发生连锁反应,但现在又担心埃及政局发生不测。而在《阿联酋每日之星报》27日的报道里,一位学者给中东各国的政局画了蓝图———需要强势但“慈善”的领导人,以公平和透明的方式分配资源并推动社会不断进步。
一家以色列报纸用“一场地震已使该地区风雨飘摇”这样的标题来报道埃及等国当前的局势。对于“突然间”出现的“突尼斯政府倒台,阿拉伯世界分裂”,巴罗姆等以色列国家战略研究所的国际问题学者认为,过去阿拉伯国家屡屡发生政变,无非是更换强权人物,但近些年来,由于各国加强安全措施,媒体也越来越发达,“仅靠一支军队占领电台就能军事政变成功的模式”已经一去不返。虽然以色列支持中东民主浪潮,认为这是阿以真正和平的保障,但同时不希望已经签署和约的邻国埃及和约旦被民主浪潮冲垮,更不愿伊斯兰革命趁乱上台。巴罗姆等学者认为,突尼斯政府垮台有一定偶然性,现在阿拉伯国家已普遍警惕“茉莉花革命”。中东民主浪潮不可阻挡,但这并不等于“倒台浪潮”。无论是沙特这样的王国,还是也门这样的共和国,都不希望中东地区出现“连锁崩溃”。以色列媒体还报道说,海湾富国不久前已毫不犹豫地掏腰包、拨巨款支援“穷阿拉伯兄弟”渡难关。阿拉伯世界上下都更愿意保持伊斯兰特色的民主改革和政体,而不是完全西方化的民主。
法国《巴黎人报》在报道埃及局势时说,对埃及的骚乱,各国反应谨慎,美国、欧盟和联合国也仅呼吁“尊重民众‘合法’的呼声”。《法兰西晚报》文章认为,国际网民夸大了埃及所谓的“推特革命”,因为,8000万埃及人中有40%每日收入不到2美元,18%生活在贫困线以下,他们关注的是衣食住行,而不是什么“推特革命”。
再看看非洲国家对埃及前景的关注。西非国家布基纳法索政府网站的文章分析说,尽管埃及的贫困、食品短缺、失业和通胀比突尼斯更严重,但希拉里的讲话已表明,哪怕示威者以民主自由作为口号,他们也得不到西方世界的支持,因为后者还指望穆巴拉克的埃及帮他们继续抵抗穆斯林兄弟会。在同样被猜测可能是“下一个突尼斯”的北非国家阿尔及利亚,该国的《阿尔及尔论坛报》分析说,参加示威的埃及人太少,尽管1.5万人参加的示威被网络工具炒得很热,但除了巴拉迪等少数名人外,并没有获得更多重量级人物和势力的声援。
中国现代国际关系研究院中东问题专家田文林在接受《环球时报》记者采访时表示:“如果埃及这根亲美的‘支柱’倒塌,美国在中东构建的地区格局就会发生根本性变化。”他解释说,美国外交有两大传统,一个是理想主义,一个是现实主义。从理想主义视角看,美国希望世界上的国家都是自由民主的,如小布什推行过“中东民主改造”;但从现实角度来说,美国又希望其他国家是对美友好的,是亲美的。从现实来看,突尼斯和埃及的情况正逼迫美国做“二选一”,而奥巴马政府回归现实主义,不希望这一地区的国家由亲美变成不亲美,甚至反美。(本报驻外记者黄培昭陈克勤丁雨晴陶短房卢昊柳直本报记者张旺)
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