【核心提示】“监听门”事件虽然引发国际社会的震惊，但其背后所暴露出的美国行为理念与模式并不令人感到陌生，因为它体现出美国在内政和外交上一贯的矛盾行为，即“对内民主，对外霸道”。
2013年10月24日，英国《卫报》一则关于美国国家安全局监听了35个国家和地区领导人的报道在世界各国引起轩然大波，且不断升级。其实美国对其他国家进行监听和情报刺探并非什么新鲜事，只是此次曝光的监听事件有几点特殊之处。一是涉及国家和地区非常广泛，监听对象不仅是美国潜在“对手”，还包括众多美国的欧洲盟国。二是涉及盟友国家的领导人。据报道，美国国家安全局可能已经监听德国总理默克尔的电话长达10余年，而默克尔此前一直被认为是奥巴马在欧洲最亲密的伙伴。三是美国遭到国际社会的强烈批评，特别是来自法国、德国、意大利、西班牙等盟国的反对之声令美国形象严重受损。尤其是德国总理默克尔明确表示不能接受这种监听行为，并专门派出代表团赴美寻求解释。欧盟峰会期间，各国领导人甚至公开表示，美国“滥用国家权力侵扰民众生活”是“极权主义”的表现。监听丑闻不仅给美国与盟国的双边关系带来冲击，也给欧盟—美国贸易协定谈判带来负面影响。可以说，美欧关系正遭遇自2003年伊拉克战争以来最严重的危机。除欧洲盟友感到愤怒外，巴西、墨西哥、印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、韩国等国也要求美国对监听行为做出澄清和解释。
面对国际社会的指责，美国政府或矢口否认，或推卸责任，或加以粉饰。美国国家安全局局长基思·亚历山大完全否认了针对欧洲盟友的窃听，认为欧洲媒体对美国监控欧洲盟国公民电话记录的报道是对斯诺登所提供的部分机密文件的误读。美国众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯则抱怨，在美欧存在相互监听行为的情况下，欧洲因“监听门”而愤怒，显得“不真诚”。白宫发言人卡尼强调，国安局搜集情报是出于保护美国及盟友安全的目的。美国政府还否认奥巴马总统事前了解默克尔总理长期遭到监听一事。只是在一波接一波的外交抗议浪潮下，奥巴马政府才下令对国安局所有监听项目进行全面审查。
“监听门”事件虽然引发国际社会的震惊，但其背后所暴露出的美国行为理念与模式并不令人感到陌生，因为它体现出美国在内政和外交上一贯的矛盾行为，即“对内民主，对外霸道”。在国内，三权分立制度使美国当权者的政治行为受到一定约束，政治权力相互制衡，防止权力滥用。但是在对外关系上，美国却凭借强大的国家实力，屡屡突破国际法则的约束，时而不惜大规模动用武力，时而采取各种隐蔽手段，迫使其他国家屈服于美国的国家利益和战略需求。
美国“对外行霸道”的具体表现有几种。一是实行“双重标准”。在人权问题上，美国对国内的人权问题置若罔闻，却经常指责其他国家的人权状况并以此为借口干预其内政。二是常常将国内法凌驾于国际法之上，无视国际法的法律效力。例如，为制裁古巴，美国拒绝向在古巴投资的外国企业界人士发放入美签证。三是把持国际规则的制定权和话语权，自己却不一定遵守。作为联合国的发起国和安理会常任理事国之一，美国在2003年公然违背《联合国宪章》，在没有联合国的授权下，对伊拉克发动了战争。四是无视他国利益，追求绝对安全。“9·11”事件后，美国以反对恐怖主义为理由，提出“先发制人”战略，阿富汗、伊拉克都是这一战略的直接受害国。这些霸道的行为是“美国中心主义”和“美国至上主义”的表现。
“监听门”事件暴露的也是美国“对外行霸道”的本质。美国一贯以“维护公民自由、保护公民隐私”的国家形象示人，然而事实上，美国却借助高科技情报技术手段肆意侵犯他国公民隐私和自由。这种形象上的反差恰恰是美国内外矛盾行为的反映。美国借口反恐，追求的却是自身的绝对安全和利益最大化。在此目标下，其他国家的安全与利益、国际法则的约束都微不足道。所以，尽管法国、德国等盟国反应强烈，但美国对外霸道的行为绝不会就此罢休!
（单位：国际关系学院国际政治系）
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