截止目前,克里米亚半岛已经处在蒙面、没有番号的“亲俄罗斯军队”控制下。俄罗斯现在只等16日克里米亚要求加入俄罗斯的全民公投结果,可谓“万事具备,只欠东风”。俄罗斯议会上下两院都已经明确表示,俄将尊重并支持克里米亚公民的历史性选择,欢迎克里米亚“回归”。令世人惊叹的是普京未开一枪,就拿下了克里米亚半岛。因此,普京的声望在俄罗斯国内外上着实又火了一把。
奥巴马和欧盟再三威胁要对俄罗斯“入侵”乌克兰进行政治、经济和外交制裁。但是,西方观察家们普遍认为,美国和欧盟手中没有痛击俄罗斯的“榔头”(hammer)和“银弹”(silver bullet)。CNN著名节目主持人、专栏作家扎卡瑞尔(Zakaria)称,对俄罗斯的制裁都是象征性的。而普京底气很足、处变不惊、从容应对的原因是:第一,世界面积第一大国(1707.54万平方公里),自然资源十分丰富,种类多,储量大,自给程度高。最重要的是,俄罗斯有极具威力的武器——天然气(蕴量48万亿立方米,占世界探明储量的35%,居世界第一位)和石油(储量109亿吨,占世界探明储量的13%)。第二,俄罗斯是世界第8大经济体,GDP超过2.4万亿美元,外汇储备5376亿美元。第三,俄罗斯有以强大核武库(2500枚核弹头)做后盾的100万现代化大军,拥有自己相当的军事科技实力和军工企业。第四,在过去10多年,经济迅速发展,政局稳定,普京深受国民拥戴,他的支持率高达70%。综上几点,普京的腰杆怎会不硬?
美国叫喊制裁俄罗斯的调门最高,而欧盟国家的态度明显温和。原因是欧盟国家与俄罗斯的经济关系比美国密切,打一场经济战不仅难不倒俄罗斯,反而会令自己遭到很大损失,使欧盟国家持续低迷的经济雪上加霜。最吃亏的肯定是乌克兰。西方学者把乌克兰比喻为夹在西方与俄罗斯之间的“三明治”(Sandwich)。乌克兰严重依赖俄罗斯能源,其已累计拖欠俄罗斯天然气公司(Gazprom)天然气费用19亿美元。乌克兰如不及时偿还,何时断气,主动权完全掌握在俄罗斯手中。乌克兰靠俄罗斯的天然气发电和供暖,断气的后果不言而喻。
美国与俄罗斯的贸易额并不高。俄向美出口额仅270亿美元,美从俄进口110亿美元,俄向美出口仅占美国进口总额的0.3% 。但是,美国与俄罗斯的经济也有一定联系。美国埃克森美孚石油公司(Exxon Mobil)在俄罗斯有投资;麦当劳 (McDonald's)在俄罗斯经营有400多家连锁店;百事可乐公司(PepsiCo)拥有乳制品和婴儿食品公司。欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴,彼此经济关系密切。俄向欧盟国家出口额为2920亿美元,占欧盟全部贸易的41%,俄从欧盟进口额1690 亿美元。俄罗斯从欧盟的主要进口产品是机械和交通设备,化工、医药和农产品,欧盟从俄罗斯的进口商品主要是石油和天然气,分别占俄罗斯石油出口的84%,天然气出口的76%。在俄罗斯的外国投资中有75%来自欧盟。此外,在消费和零售业以及小汽车制造业都有欧盟国家的投资。
那么,欧盟与俄罗斯的关系又如何?德国与俄罗斯的贸易关系最密切。苏联解体之后,德国获益最大。俄罗斯是德国第四大贸易伙伴,最大的能源供应商。德国40%的天然气来自俄罗斯。德国大约有6000家公司在俄罗斯经营业务。德国最大的零售企业麦德龙公司(Metro)在俄经营连锁店。英国从2001至2011年向俄罗斯的出口增长430%,从俄罗斯进口增长了270%。2011年俄罗斯在英国的投资110亿美元,属英国第六大投资国。俄罗斯的政治寡头们在伦敦拥有大量资产,被称为“泰晤士河上的莫斯科”。英国的BP石油公司是俄罗斯最大石油公司(Rosneft Oil)的第二大股权持有人。目前有600多家英国公司在俄罗斯经营业务。法国在俄罗斯最大的投资公司是雷诺(Renault)汽车制造厂与俄罗斯伏尔加汽车制造厂AvtoVAZ合资经营。丹麦的嘉士伯啤酒集团在俄罗斯就有10家酿造厂,在俄罗斯的市场占有率达到39%。
数日前,北约在布鲁塞尔举行会议,对于如何制裁俄罗斯未取得一致意见。会后发表声明称,“支持一切建设性的努力和平解决目前的危机”。任何国家的外交政策的出发点都是为了捍卫本国的核心利益,自身的经济利益决定了欧盟国家在制裁俄罗斯的态度上与美国不同。目前,欧盟考虑的制裁措施也就是停发部分人的签证、冻结个别人的财产,抵制8国峰会等。尤其是英国和德国对于经济制裁俄罗斯的态度谨慎。英国的态度是,制裁可以,但是不能影响英国的金融业。“现在不支持对俄罗斯进行贸易制裁或关闭在伦敦的金融中心”。德国则希望通过外交途径解决危机。
从目前情况看,美国和欧盟与俄罗斯的贸易战打不起来。谁都明白,打起来的后果是欧盟与俄罗斯两败俱伤。美国则坐山观虎斗,捞取实惠。普京肯定会巧妙地运用自己手中的“杀手锏”。绝不会同时向所有欧盟国家停供天然气,绝不会一竿子打翻一船人。很可能枪打出头鸟,首先打击那些积极鼓吹对俄罗斯实行严厉制裁的国家,如波兰和波罗的海国家,杀鸡给猴看。历史表明,没有军事实力做后盾的经济制裁,一般是不起作用的。如果美国和北约敢于对俄罗斯动武,首先遇到的抵抗是乌克兰境内的俄罗斯人组成的“地方自卫武装力量”。普京到时再择机出手也不迟。别忘了,俄罗斯有2500枚核弹头。乌克兰要想躲过这一劫,最佳办法是效仿瑞士和瑞典,保持中立。这需要高度智慧。很可惜,迄今乌克兰尚未出现这样的领导人。(是前外交官)
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