东部两州拒绝普京“提议”如期举行独立公投之后,乌克兰局势变得更加扑朔迷离。准确判断局势走向,需要搞清楚五个问题,但遗憾的是尚没有人能准确探知内幕。
第一,究竟谁在乌东煽动乱局?美欧严辞指控俄特工在乌东地区渗透,俄方矢口否认,老成持重的基辛格也出言为普京开脱,认为俄不可能煽动乌内部冲突。
第二,普京缘何突然放低姿态?普京近日突改强硬腔调建议乌东地区推迟公投、支持乌总统选举并宣布俄撤离乌边境地区,各方对此众说纷纭。美西方相信这只是一种“战术策略”、是在搞“障眼法”,对俄的姿态哧之以鼻。中国一些专家学者认为普京缓和紧张诚心可鉴,乌局势转机“是真实的”。
第三,乌东两州会实现独立并被俄接收吗?顿涅茨克和卢甘斯克的公投已如期举行,毫无意外以压倒性多数选择独立,一周以后还要就是否入俄进行“二次公投”。对此,乌当局宣称无效,美西方拒绝承认,俄仅表示“尊重”。美西方注意到俄官方表态的微妙性,认为这意味着普京还没有下决心直接吞并两州。
第四,乌大选能否如期举行并将导致什么结果?尽管不测因素不断增多,乌当局仍加紧筹备“5•25”总统选举,并得到美西方坚定支持。这次选举是场政治豪赌,但也是乌渡过危机的必经门槛,目前看会按计划举行,但却将是一场不完整、不顺利的选举。
第五,普京究竟想要干什么?美西方百思不得其解,越来越多地进行唯心论、历史论的剖析,将俄在乌行为方式其解读为“沙皇的复仇”、“对俄‘历史领土’的收编”、“柔道高手的绝地反击”,但这种逻辑在现实主义主导的国际政治中存在漏洞,如果美欧以此作为制订对策的唯一依据将是荒唐和危险的。
以上“五问”均没有清晰答案。一个更加可能的图景是:乌临时政府和军警宪特孱弱无力,不具处理乌东紧张局势的能力,美俄各自派出特殊背景人员“暗战”,乌东地区频现的暴力冲突更像一场烈度尚且可控的“代理人战争”,这应当就是当前乌乱局的实质。
在这场炙热的战略博弈中,普京拥有优势吗?答案可能不那么肯定。俄长期遭受美西方战略挤压,到乌克兰变天终忍无可忍,靠吞并克里米亚赢回暂时主动,正扼住乌东各亲俄州区,视美西方应对之举决定自己的下步行动,必要时继续“切香肠”。但奥巴马政府对俄既没有软化妥协,也没有正面激战,而是宁愿顶着来自国内外的“虚弱”嘲讽和骂名专心致志实施对俄制裁,通过逐步加大对俄惩罚力度的“挤牙膏”之术回应俄“切香肠”策略。
当“切香肠”遭遇“挤牙膏”,美俄处理乌危机未必各有清晰的路线图,更可能是走一步看一步。“我不觉得他(普京)打算把乌克兰推入危机中,我认为他会继续观察事态的发展,现在这些都只不过是在紧急状态下的紧急回应”,基辛格如是说。这不是什么好事,更多地意味着冒险性和不确定性,更何况基辅当局和乌东亲俄势力并不完全受美俄控制。
美俄在乌问题上已进入冷战状态,俄有俄的果敢,美有美的定力。不能说俄没有显示足够的谈判诚意,但奥巴马政府并不买帐,似乎越来越把当下的交手看成惩俄弱俄的难得机会,并且自我感觉良好。乌东两州公投完成后,美国领导的新一波对俄制裁即将推出,这一次将真正开始触及俄经济增长和金融稳定的筋骨。面对美西方逐渐加重的制裁,普京将不得不考虑后果。对他和围聚其身边的财阀来说,被逐出“八国集团”无所谓,被逐出世界经济体系是另一回事。
从现在起到“5•25”总统选举,局势的紧张度还会持续攀升,但还不致影响大选结果的出台,因为各方都需要这样一个拐点,希望由此明确其将来的对乌政策究竟需要和谁打交道,各自对乌未来走向的设计需要以什么样的政治格局为基础。如果说4月17日日内瓦四方会议仅仅是一个姿态和铺垫,乌总统选举则有条件、有希望成为各方真正坐下来谈判的起点。
但是,分离主义和动荡冲突是一对孪生的魔鬼。作为蔓延西方乃至整个世界的民主与自由制度危机的一部分,乌各地公投的瓶盖一旦揭开,再想把魔鬼装回瓶子,就难了。在围绕乌局势展开的较量中,美欧俄关心的只有自己的地缘战略利益,乌最终可能沦为弃子,变成一个经久不息的乱点,这样的前景是目前混沌不堪的局势当中唯一正变得清晰的因素。( 晓岸)
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