■7月15日和16日,金砖五国领导人齐聚巴西,参加为期两天的首脑峰会。与会领袖宣布成立“新发展银行”。
■普京6天4国的拉美之行,称得上硕果累累,不仅增强了俄罗斯在拉丁美洲的存在感,也在美国眼皮底下示了威。
普京的6天4国“豪华游”
7月15日,俄罗斯总统普京在巴西与金砖国家首脑会晤,被观察家称为“真正的精英聚会”。借开会之便,普京顺路访问了拉丁美洲的几个重要国家,签下了不菲的贸易和合作订单,堪称吸金的豪华游。
普京送了古巴一份厚礼。俄国家杜马赶在普京启程前通过提案,免去了古巴90%的债务,总数达到320亿美元。这些债务多是苏联时期的“遗产”。普京告诉塔斯社,剩余的35亿美元债务也无需偿还,将用在两国的合作项目中。
古巴曾是苏联的铁杆兄弟,在乌克兰危机中也与俄罗斯站在了同一条战线。今年2月乌克兰危机爆发时,俄防长谢尔盖·绍伊古曾透露,正与包括古巴在内的8个国家谈判,希望共同建设武装俄军舰和战略轰炸机等军用设施。
普京与87岁的“古巴革命之父”卡斯特罗进行了一小时的“漫长而有趣的谈话”,这让古巴热心政治的民众很受鼓舞。律师何塞·佩尔铁拉告诉俄罗斯之声网站:“我们希望俄罗斯支持古巴的经济改革。”
苏联解体严重打击了古巴的经济,至今没有恢复。“我们的双边贸易在上世纪90年代放缓了,”普京在哈瓦那的记者会上说,“我们已准备好弥补这个漏洞。”
普京离开古巴时,顺便访问了本不在行程之内的尼加拉瓜。尼国左派总统奥尔特加“受宠若惊”,携妻子在机场迎接普京,并在机场的新闻发布会上宣布“这是俄总统首次访问尼加拉瓜”,普京的到来对尼国来说“如同一道光,一道闪电”。
上世纪80年代,尼加拉瓜曾与苏联有十分密切的关系。普京此行有“重拾旧好”之意,表示希望加强双边的经济往来。
在阿根廷,普京称这个国家是俄罗斯在拉美最重要的盟友之一,并且两国“将在所有领域展开合作”。
阿根廷的基什内尔政府因2001年债务违约,在资本市场失去了信誉。俄罗斯的投资将帮助基什内尔政府站稳脚跟。
在克里米亚问题上,阿根廷是少数支持俄罗斯的国家之一。基什内尔总统指责国际社会双重标准——不承认克里米亚公投,却支持去年阿根廷的福克兰群岛通过公投成为英国领土。
“阿根廷总是很有主见,这在当代社会并不多见,我们对此高度赞赏。”普京说。
7月13日,普京在巴西里约热内卢见证了德国第四次捧起大力神杯,并从巴西总统罗塞夫手中,接过了世界杯的东道主身份。而俄与巴西更多的交流,将在普京随后几日的访问中进行。
能源、经贸、存在感,一个都不能少
访问拉美前,普京曾告诉塔斯社,他“瞄准”的是拉美的石油和铝土矿。作为回报,俄将加大对拉美地区的投资。
普京访问古巴期间,双方达成了多项协议,包括允许俄国家石油公司在古巴勘探近海石油、在古巴建设国际航空港,以及为古巴的两个热电厂提供价值16亿美元的设备。
12日访问阿根廷时,普京与基什内尔总统签订了核能源合作协议,给处于主权债务危机边缘的阿根廷“雪中送炭”。
该协议规定,俄罗斯的原子能源公司Rosatom将帮助阿根廷兴建核电站的第三个反应堆。《纽约时报》称,俄罗斯还打算在阿根廷建立卫星系统基地,并且在阿根廷的南极领空内使用俄式飞机和直升机。
观察人士认为,随着奥巴马从拉美全面撤离,普京开始潜移默化地增加在该地区的影响力和存在感。
曾在小布什政府内任职的拉美问题专家何塞·卡德纳斯告诉俄媒,俄境内有足够的能源资源,并不需要借助拉美作为能源伙伴,普京的举动主要是为了“自我夸耀”。“他打算假装俄罗斯的势力入侵了西半球,就像美国在中东欧寻找存在感一样,都是雷声大,雨点小。”
东边不亮西边亮
俄罗斯被G8集团“开除”后,将目光转向了金砖四国。俄罗斯卡内基中心的主任德米特·里特列宁发表推文称,普京此行显示,俄罗斯在美国的家门口也拥有很多朋友。
西方国家因经济危机萎靡不振,金砖国家的重要性和活力越发凸显。据德国之声电台报道,7月15日,金砖国家领导人宣布成立新发展银行(NDB),让发展中国家更容易获得基础设施建设所需的贷款。金砖国家还决定共同出资1000亿美元成立备用基金,帮助金砖国家度过短期的货币危机。
“德国之声”指出,金砖国家此举是为了让自己和其他发展中国家摆脱美国的财政控制。而NDB的500亿美元原始储备金,将由金砖五国平摊。
俄国际问题观察人士艾德里安·萨尔布齐告诉“今日俄罗斯”新闻频道,金砖国家不仅是经济合作组织,更是地缘政治力量。“如果说今日的世界秩序还说得过去,那是因为以俄罗斯和中国为代表的金砖国家在全球制衡了美国、欧洲和以色列的帝国主义分子。”
作为俄政府的喉舌,“今日俄罗斯”分析称,拉丁美洲在当今的多极世界中成了一股稳定、独立的力量,在世界政治和经济中的重要性正在提升。近年来,拉美整体经济增长率接近4%,仅次于中国和印度,对潜在的合作伙伴来说吸引力非凡。普京对拉美的访问,将成为俄罗斯发展与该区域国家关系的里程碑。
“俄罗斯不是‘区域强国’”
俄罗斯科学院拉丁美洲研究所所长弗拉基米尔·达维多夫告诉《莫斯科时报》,普京此行显示了俄不只是个“区域强国”。
克里米亚并入俄罗斯后,美国总统奥巴马3月在荷兰海牙将俄罗斯称为“威胁邻国的区域强国”,并且点评俄罗斯吞并克里米亚“不能显示其强大,只能暴露其软弱”,引起了俄罗斯学者一片哗然。
“俄罗斯想要制衡美国,但希望和金砖国家一同达成这个目的。俄罗斯将自己看作多极世界中的一极,并不打算凭一己之力取代美国。”达维多夫说。
美国分析人士认为,普京此行其实是为了向布鲁塞尔和华盛顿示威。古巴裔的美国众议员伊莱亚娜罗斯·莱赫蒂宁向美国“自由灯塔”网站表示,“俄罗斯不断在世界各地破坏我们的外交政策目标。它对我们所在的西半球的干预可能破坏地区稳定,其目的是向美国挑衅。”
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