主题:旱灾、水利与中国农业的出路
主讲人:云淡水暖(独立学者,强国论坛著名网友,见解深刻独到)
时间:2009年2月15日星期日下午2:30
地点:书社(海淀区苏州街18号院1号楼长远天地C座1单元901室,电话:010-62760856)
主办:书社
讲座简讯
书社在2009年2月15日(周日)邀请了强国论坛著名网友云淡水暖先生来做了主题为《旱灾、水利与中国农业的出路》的讲座。去年春节中国遭遇了几十年来最严重的雪灾,今年春节又迎来了50年来最严重的旱灾,两年来中国可谓灾难频繁。
一、旱灾
今年,我国华北地区、黄海地区、西北地区已经连续一百多天没有有效地降雨,我国遭遇了几十年以来最严重的旱灾。北京地区连续100多天没有降雨记录,也是旱灾重点地区,但为什么生活在北京的人没有感觉到呢?因为北京有水用。关于旱灾,最早开始只是河南、河北有些零星报道,直到后来国家启动抗旱一级预案,特大旱情才被广泛关注。面对如此大的旱情,中国的官僚好像早有预案,例如:农业部某官员在电视新闻发布会上报告说:中央派了20多个督导组,投入1300万人抗旱……
从以上的报告可以看出:
第一、官僚的语言还没有脱离计划经济时代模式的话语体系;
第二、抗旱的行动不实在;很多人站在地里,黑压压一片,领导一个人在地里干活,实为表演;
第三、农民的积极性也不高;抗旱的成本太高,老百姓看不到实惠。
从今年抗击旱灾我们可以看到旱灾背后很多深层次的问题,那就是中国水利体系的崩溃。
二、水利
就拿北京来说,北京也处在旱灾区,之所以生活在北京的老百姓感受不到灾情,是因为北京的供水是有保证的。北京水源65%来自地下水,剩下的35%来自地上的官厅水库和密云水库,其中也包括河北、山西水利系统供应北京的淡水。这些工程是怎么形成的呢?
60年前,华北地区是没有水利设施的。2003年起有17座水库陆续给北京供过水,这17座水库有资料可查的是15座,而这15座水库中有65%是1958年开工建设的,60年代中期左右完工。还有一座是70年开工的。而当时相对贫穷的中国,老百姓建水库是相当辛苦的。
《南方周末》和《中国新闻周刊》的记者深入调查之后也承认中国那个时侯拥有世界上最完整的灌溉系统,南方周末在调查中发现现在的水利灌溉系统只有20%是可以使用的,而很多都是上个世纪60年代修建的,到今天已经用了40年了,可见如今的水利灌溉系统完全依靠的是吃老本。虽然现在我国的水利设施被损毁得差不多了,但可以从今天的水利设施上看出上世纪六七十年代国家在水利设施建设上投入是很大的,这也说明改革开放三十年来在水利设施上没有什么投入,连基本的维修保养都没有。
《南方周末》记者采访了一个农民,这个农民对70年代合作建渠的情景有着深深的怀念,他感叹:现在人心散了,合作不起来了。中国新闻周刊的记者采访之后说:连产粮大县华县现在基本上都是靠天吃饭,农民各干各的。小农经济和一分到底的模式之下,遇到了天灾怎么办?
今天中国农民的集体经济体系已经被破坏,老百姓只能靠天吃饭了。
三、中国农业的出路
今年的抗旱引出的问题是:中国农业向何处去?
这只有一条路,那就是集中合作,但方式却有很多:
1、城市资本下乡,通过“土地流转”都到了极少数人手里;那么结果就是一个人赚了,雇工得了小头,绝大多数人丧失了生存的基础;
2、集体经济模式,像南街村一样;有个上海的老师曾打电话到南街村,他问:你们需不需抗旱啊?南街村的人回答:我们不抗旱,因为我们有完整的水利系统,多浇两遍水就行了。我们从中可以看到,南街村的集体经济模式,抗旱成功了,收获的粮食是大家来享用。
两种方式孰优孰劣,大家一看便知。
有位教马列主义毛泽东思想的大学教师感慨:“‘分地模式’的结果已经不可立了。”
是的,集体解散了,现在农村水利设施已经没人管了,大家没有了利益牵扯,回到了一家一户的模式,又回到了小农经济的靠天吃饭,农民到了不想也无力抗旱的时代,因此中国粮食安全问题也就凸显了出来。
有人说国家不是有抗旱补贴吗?但这补贴有多少能到农民手中呢?君不见各级政府的豪华办公楼、高级小轿车吗?他们修楼买车的钱从哪里来?当地税收是很少的,国家的各种补贴、财政拨款就成了他们获取建设经费的主要渠道。
现在农村是农民不种地,因为种地贵,种地不挣钱,农民只能出去打工,就形成了今天中国农村只能靠农民外出打工来维持农村基本运作的模式。
徐海亮教授曾写过一篇论文《从三五到五五期间中国水利效益的分析》,三五到五五时期正好是建国后到文革时期,徐老师在论文中指出:这个时期的水利成就是中国几千年来水利建设史上最辉煌的阶段,也是最后的阶段。历史上最有名的水利系统都江堰水利工程现在已经萎缩到了当年的一半,原因就在于它“毛细血管”的沟渠系统是萎缩的,是退化的。
有人提出,现在可以通过国家出资赎买老百姓的积极性,但是国家拿不起这个钱,依靠国家投入是不现实的。因为国家现在连血吸虫病患者的医药费都不能承担,今天一个人得了血吸虫病,那必拖垮全家;但在毛主席时代国家是承担血吸虫病人所有费用的。现如今国家连吸血虫病的医药费都承担不了,那么维护保养八万五千多座水库(改革开放后修建了几百座),使这些水库发挥功能的费用将是天文数字,国家又怎么能承担得起呢?
那么只能通过农业补贴了,未来中国农业出路可能将走上这条道路。但一旦国家实行了土地流转,那么国家补贴又会补贴给谁呢?可见要解决中国农业的问题是比较复杂的。
有关资料显示,中国进口的粮食占5%,剩下的都是自给自足,所以任何国家的粮食都养不起中国,从这次抗旱可以看出:小岗村“大包干”的路子已经走到头了,今天政府要反思,我们要找到一条新路。中国只能靠自己了,我们要为农民建立一个最基本的保障线。
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