加入WTO对我国长远发展和国运的严重不利影响

　　——在“WTO对中国的影响”学术研讨会上的书面发言

　　贾根良

　　2011年11月12日

　　在我国加入WTO十周年之际，当我们反思其对中国经济的影响之时，我们首先必须承认，我国加入WTO后，在短期内带来了对外贸易的迅速扩大并保持了GDP的高速增长，表面上来看，这确实是一个不小的伟大“成就”。但如何认识这种“成就”呢?首先，由于我国进出口贸易的60%和高新技术出口的85%是由外资所完成的，因此，我国加入WTO后对外贸易的迅速扩大应该打50%的折扣，这也就是说如果我国对外贸易增长速度在统计上是20%，而实际上应该是10%，因为跨国公司在我国对外贸易增长中所占的60%实际上是外资或外国经济在中国的增长，把在华跨国公司看作中国企业是缺乏基本的政治和经济学常识的表现，是自欺欺人和误国误民的做法。

　　其次，我国加入WTO之后对外贸易的迅速增长可以类比于老殖民主义时代拉丁美洲等国家作为原材料出口国被纳入到英国主导的世界经济体系的迅速增长，但这种增长至今仍使拉丁美洲长期陷入依附型经济而不能自拔。为什么这么说呢?这是因为，老殖民主义在经济学上的含义就是把落后国家作为发达国家原材料来源地和工业制成品的销售地，在那个时代，原材料产品是低端产品，工业制成品是高端产品，殖民主义的实质就是不允许殖民地从事作为高端产品的工业制成品出口，因此，经典发展经济学的格言就是：经济发展的出路在于工业化。但在全球产业价值链分解的今天，这种格言不再成立，因为不仅工业制成品分裂为高端和低端产品，而且农业和服务业也分裂为高端和低端产品，因此，新殖民主义的实质在现代国际分工上就演变成了发达国家从事高端产品和高端服务的生产，而发展中国家则从事低端产品和服务，由发达国家特别是美国支配的WTO的目的就是彻底固化这种新殖民主义的国际分工格局，特别是《与贸易有关的投资措施协定》、《与贸易有关的知识产权协定》以及《服务贸易总协定》已经全面阻断了发展中国家采取发达国家在历史上作为落后国家曾经采取的产业和经济政策。这是笔者近十年来把经济史、经济思想史与当代现实贯通起来，经过深入研究得出的结论。在这种基于历史的经济理论基础上，我们就可以看的很清楚，在加入WTO十周年之际，WTO已经成为限制中国长期经济发展潜力的桎梏，有关论述我已经在《国际大循环经济发展战略的致命弊端》、《中国在加入WTO十周年之际应考虑退出WTO》和《保护主义与内向型经济：中国崛起的唯一选择》等文章中进行了较深入阐述，现在挑出一些要点重述如下。

　　首先，我国深陷“进口高端产品并出口低端产品”和“出口实物产品换取美元纸片”的“坏的贸易”的陷阱之中，这是一条通向贫困和依附型经济的道路。在我国，跨国公司就像在老殖民主义时期开发自然资源一样把中国的劳动力作为自然资源来“开发”,如果说当代国际分工的基础是以生产要素为主,那么殖民主义时期也是以生产要素为主，只不过在那时，殖民地参与国际分工的生产要素是土地(自然资源),而我国今天则是廉价劳动力这种生产要素而已。

　　其次，跨国公司基本上控制乃至垄断了我国对外贸易，外国直接投资控制了我国大部分产业，它不仅占据了高端产业，而且还垄断了其产业价值链，把民营企业压制在担水劈柴的产业价值链低端地位。我坚决反对官方和绝大多数经济学家把引进外资作为加入WTO伟大成就的说辞，在我看来，这种说辞无异于把灾难说是幸福。

　　再次，我国加入WTO大大弱化了我国自主创新能力。市场换技术不仅被证明是完全失败的，而且，在美国、欧盟和跨国公司的压迫下，我国政府在2011年7月1号起停止执行财政部近年颁布的支持自主创新的政府采购的三个文件作为一个标志性事件说明，中国建设创新型国家将永远只是一个不可企及的梦想。在当代世界，由于发达国家把外国直接投资和跨国公司宣传为发展中国家经济发展的救星，因此跨国公司就通过全球价值链在发展中国家内部直接控制了发展中国家的经济，在这种情况下，旨在于为发达国家产品打开发展中国家市场并摧垮其工业竞争力所采取的强迫其丧失关税自主权的重要性就大幅度地下降了，代之以起的是确保外国直接投资在发展中国家的技术创新、产业价值链等方面的垄断地位，因此中国自主创新政策自主权的丧失对中华民族所带来的长远恶果绝不亚于近代史上中国关税自主权的丧失。

　　最后，加入WTO加剧了我国收入分配的两极分化，造成内需不足更加严重。我国早在1998年就提出了启动内需的口号，但内需为什么却越来越萎缩?我在《国际大循环经济发展战略的致命弊端》一文中论述了加入WTO是我国收入分配两极分化和内需严重不足的主要原因之一。

　　有关加入WTO对我国经济的危害，笔者还可以列出一些，如对农业和环境的破坏性影响。总的来说，我国加入WTO是基于完全错误的经济学原理，是受新自由主义经济学思潮毒害太深的结果，是美国经济战略家通过福特基金会、中美经济学交流委员会等对中国经济学界和政界洗脑的结果，是对日本和东亚四小龙出口导向型经济简单、片面和错误理解以及错误模仿的结果，也是不了解世界经济史的结果：一直到现在为止，目前的发达国家在由贫困走向富裕的过程中，无一采取自由贸易，也无一不是严格限制乃至歧视外国直接投资的。我国目前在技术经济落后的情况下，企图通过加入WTO，依靠外国直接投资、自由贸易和比较优势实现经济崛起，这种选择是违背历史规律的。在我国加入WTO十周年之际，WTO给我国带来的好处基本上快要消耗殆尽了，坏处将越来越显露，而未来的历史终将会证明，我国加入WTO是一个错误的选择。

　　亡羊补牢，犹为未晚。在我国加入WTO十周年之际，我们不应该言不由衷地赞扬其“伟大成就”，在世界经济危机和我国外部市场大幅度萎缩的今天，我们应该深入反思加入WTO 对我国长期发展和国运带来的深远影响，我们应该讨论我国是否应该对WTO条款重新进行谈判、是否退出WTO以及退出WTO的战略、步骤以及实施新的发展战略等。我们应该肩负起自鸦片战争以来中国的仁人志士们追求中国繁荣富强的历史使命，为国家、为民族上下求索，对中国经济发展战略的大转型展开大讨论，运用我们探求到的国家富强的真理，为中国经济指明新的发展方向，指明新的发展道路。

　　由于时间所限，我最后给大家汇报一下我将要发表的两篇文章的内容，第一篇是《世界经济大萧条与中国经济发展战略的革命》，在这篇文章中，我认为，2007年爆发的国际金融危机目前已经演变成为21世纪的世界经济大萧条，除了贫富差距两极分化这个基本原因外，与20世纪30年代的大萧条不同，金融资本对产业资本史无前例的支配、债务经济、美元霸权和跨国公司对世界经济的控制是此次世界经济大萧条新的根源，这次大萧条将比上次更难以治理。本文认为，缩小劳工和资本之间的收入差距、从金融经济向实体经济的转变以及保护主义的全面回潮最终将不得不成为解决这次大萧条的基本途径。目前的世界经济大萧条已经使我国的出口导向型经济发展战略走到了穷途末路的地步，这种发展战略不仅使我国日益锁定在担水劈柴的国际分工地位上，而且也导致了美元霸权对我国经济的残酷剥削和掠夺。因此，为了应对世界经济大萧条的挑战，借鉴历史上发达国家脱贫致富的历史经验，笔者在该文中重申了中国保护主义和内向型经济的总体新战略，与之相配合，该文提出了金融保护主义和建立国际经济新秩序的对外经济发展新战略。

　　第二篇与WTO相关。对于那些认为WTO对我国弊大于利的人来说，当前最急迫的工作不是反思WTO，而是要阻止我国政府加入WTO政府采购协议。在《强烈呼吁我国政府不要加入WTO政府采购协议》(发表时题目有变动)一文中，笔者写到，目前我国正带着迫切的心情紧锣密鼓地加快加入WTO政府采购协议的谈判。但是，加入WTO政府采购协议不仅将使我国的损失远大于收益，跨国公司将占领和垄断我国政府采购市场，而且也将严重地限制我国自主创新政策的实施，因此笔者建议我国不要加入WTO政府采购协议。如果我国打算加入，至少也要在大约20年以后再考虑，原因就在于国内市场不统一、相关法律不健全、政府采购市场混乱和对外国产品崇洋迷外盛行，因此目前加入WTO政府采购协议的时机是非常不成熟的。美国和欧盟驻华商会施压我国政府在2011年7月1号起停止执行财政部近年颁布的支持自主创新的政府采购的三个文件是极其粗暴的，因为按照国际惯例，WTO成员国如果没有加入WTO政府采购协议，就没有义务对外资企业开放本国政府采购市场;即使加入了WTO政府采购协议，WTO成员国也可以把WTO政府采购协议非缔约方排除在本国政府采购市场之外，美国奥巴马政府在此次美国金融危机中签署的“购买美国货”法案就是明证。跨国公司不屈不挠地要打掉我国的自主创新政府采购政策并迫使我国尽快加入GPA的目的就是要确保其在我国技术垄断地位和支配我国产业价值链，我国政府应该对此提高警惕，并三思而后行。如果我国政府执意要加入WTO政府采购协议，也要顶住发达国家的无理要求，笔者强烈要求谈判人员不要扩大出价清单范围特别是不要把国有企业列入出价清单，以避免我国遭受更大的利益损失，避免我国造成无法逆转的局面。该文完成于今年八月底，可能要到下月初才发表出来。由于期刊要求的限制，现在还不能全文发表到网络上，为了给政府决策提供参考，我今天先把观点亮出来。

　　谢谢大家，我的发言到此结束。

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