8月12日，本报记者获悉，近期江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市下发文件，或进行部署，或召开相关会议，要求各地继加快“十二五”规划铁路、公路、机场的建设，做好与国家相关部门的衔接，并做好铁路，城市基础设施、棚户区改造等项目储备，以便促进投资的快速增长。
多名专业人士向本报记者透露，实施铁路投资后，像地铁和城际铁路，会使得沿线地价大幅上升。这样政府不仅仅会增加卖地收入，也会拉动经济，实现一箭多雕的目的。不过中国区域经济研究会副会长程必定告诉记者，地方加快投资没有错，但是一定要量力而行，尊重经济发展的客观规律。“有些比较急的项目可以推，但是很多不太急的项目可以滞后点，不能盲目大上项目，否则债务问题将难以解决。”
地方再吹投资号角
本报记者获悉，目前各地纷纷下发文件，或召开会议等，对于下一步的投资工作进行部署。
其中四川省人民政府办公厅印发了《下半年抓投资稳增长八条措施》，这包括切实抓好省重点项目建设，积极主动对接国家稳增长调结构各项政策等。
贵州则发布了《2013年上半年国发2号文件贯彻落实情况督查报告》，提出下半年要加快谋划一批带动力强、示范作用显著的基础设施项目和实体经济项目。
重庆市发改委提出六项措施，确保分解投资目标逐月落实。坚持全年投资完成增长20%的目标不动摇，确保下半年投资完成6600亿元。
此外江苏也有《省政府关于支持苏北地区全面小康建设的意见》，提出实施苏北铁路建设工程，在苏北腹地尽快形成铁路主骨架。
安徽、四川、陕西等地发改委以及省领导也向国家发改委、中国铁路总公司，以及单独召开会议，就一些重大项目推进，进行了部署。
对此，重庆社会科学院决策咨询研究中心主任邓涛指出，地方更加愿意以投资来拉动经济增长，特别是加强基础设施建设，有利于优化资源配置。
不过，有意思的是，官方数据显示，今年上半年，地方只有北京、上海、广东、海南、西藏、云南少数几个地方的投资增速，比去年加快。
某地级市一位发改委系统人士告诉本报记者，地方不是不想加快，而是很多项目没有钱落实，最好的办法是争取国家支持，但是国家暂时不纳入规划。地方可以纳入规划，但是地方没有这么多钱。
“铁公鸡”与棚改成为重点
有意思的是，目前各地加快投资，提出加大项目储备，与国家目前政策倾斜的方向有关。比如铁路、公路、机场和棚改项目，则成为关注的重点。
7月31日国家发改委主任徐绍史在一次访谈时指出，下半年要保持合理的投资增长，加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务，加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度。
其中，棚改成为地方的重点之一，此前李克强总理主持召开的国务院常务会议上，新一届政府拿出了今后5年再改造1000万户(其中，2013年改造304万户)棚户区的新方案。
铁路方面，重庆提出要力争三季度解决成渝客专、长化专线等6条铁路项目和沙坪坝火车站综合枢纽等铁路项目，江北机场第三跑道及东航站区等2个机场项目等征地拆迁问题。
江苏则提出加快苏北铁路网和沿海跨江铁路建设。其中连盐铁路纳入2013年开工计划，实施苏北铁路建设工程，连盐铁路争取年内开工建设，连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路力争明年开工建设，在苏北腹地尽快形成铁路主骨架。
安徽则预备加快推进商合杭铁路、黄杭铁路、合安九铁路、庐铜铁路、六安景铁路等项目前期工作，力争早日开工建设。
本报记者获悉，上述工程无论是对于全国还是地方，意义重大。比如以连盐铁路为例，南通铁路办人士向记者透露，此铁路属于青岛到上海的一部分，盐城到南通，南通到上海也规划好了铁路，上述线路建成，意味着以后中国从大连到广州有沿海客运专线。
程必定也认为，这些线路都把几个经济圈打通。比如商合杭铁路(商丘到合肥到杭州)建成后，中原经济区到长三角就打通了。黄杭铁路(黄山到杭州)铁路建成，意味着长三角扩围到黄山。
根据了解，由于城际铁路权下放到地方，目前各地均预备启动新的项目，以便解决短期难以纳入国家铁路网的问题。
房地产再融资沉寂三年后重启 私人资本参与棚户区改造
：经济观察网记者 发布时间：2013-08-06 来源：经济观察网
8月1日晚，新湖中宝公告再融资预案称，拟再融资55亿元，用于位于上海两个棚户区改造项目。该预案还需经过股东大会和证监会的审核。尽管证监会新闻发言人8月2日下午表示，证监会关于涉房企业再融资的口径未变。但房地产再融资沉寂三年后还是开启第一单，私人资本参与棚户区改造或成突破口。
8月1日晚，新湖中宝公告再融资预案称，拟再融资55亿元，用于位于上海两个棚户区改造项目。该预案还需经过股东大会和证监会的审核。
一石激起千层浪。尽管证监会新闻发言人8月2日下午表示，证监会关于涉房企业再融资的口径未变，对国务院相关规定明确的违规企业，将不给予上市融资或者再融资。如何掌握是否涉及违规有关政策的尺度，将依据国土资源部的认定意见。但持续一个多月的关于房地产再融资放开的传闻终于在“有条件”的附则下变为了可能的现实，这可能是房地产再融资休眠三年后重启的第一单。“你们看到有什么正式的文件吗?”中天城投一位高管在看到新湖中宝的预案后开始在圈子里打听再融资放开的消息，作为同样拥有大量保障房项目的上市公司，这位高管急于求证，证监会是否有了新的口径。
新口径?
一个多月前的6月26日，在国务院常务会议上，李克强总理曾提出研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。会议强调，鼓励和引导民间资本参与棚户区改造，并决定今后5年再改造各类棚户区1000万户，同时将棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排。
此举被市场解读为鼓励放开房地产企业再融资的一个源头。但证监会在此之后不断否认将放开房企再融资的消息。在7月5日的例行新闻发布会上，证监会新闻发言人表示”房地产企业融资放开传言不实“，但市场预期却在不断走高。
8月2日，受新湖中宝公告刺激，房地产股开盘即大幅上涨。市场对涉及棚户区改造概念的房地产股充满了想象。其中重点涉及棚户区改造概念的福星股份开盘接近涨停。当日，多家券商即针对涉及旧城改造、棚户区概念的保利地产、金地集团、福星股份等个股发表研究报告。
为了防止市场对新湖中宝再融资的过度解读。证监会新闻发言人8月2日做出了上述表述。
房地产再融资在2010年停滞后，如果新湖中宝再融资最终成行，这将是房地产再融资休眠三年后重启的第一单。
时间回到三年前，为了配合“新国十条“政策，和防止上市房企通过直融偿还银行贷款和补充运营资本推高地产泡沫，证监会暂停了所有上市房企的再融资和重组申请，彼时，提交再融资申请的上市房企达到了60家。另一组数据也许能显示当时房地产企业的资金需求缺口，在全面暂停直融之前，2010年的头10个月，集合信托产品发行1575个，发行规模高达2880.29亿元，其中52.09%的规模为房地产信托产品。
但在此之后，许多机构人士发现，地产项目的风险仍是所有资产中风险最小的。去年11月1日，修订后的《证券投资基金管理公司子公司管理暂行规定》开始施行，一向保守的公募基金也开始参与到房地产业务的大潮中。
7月17日，新华联公告称，汇添富资本拟委托平安银行对上海新华联发放委托贷款总计不超过16.5亿元，委托贷款利率约8.94%，贷款期限为两年。此前，新华联与中融信托、新华信托均有合作项目。
事实上，这已经不是国内公募基金子公司第一次与房地产企业合作，在此之前，嘉实基金等基金子公司已经与房地产企业展开了合作。
新思路
作为和实体经济强关联行业，资金高度饥渴的房地产行业牵动着许多行业的神经。6月28日，证监会新闻发言人表示，根据国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知和2013年关于继续做好房地产市场调控工作的通知的规定，对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，将暂停上市、再融资和重大资产重组。“当时这个表态已经被解读为会视个案情况决定是否批准上市房企的再融资。”北京一家券商的投行负责人告诉经济观察报。
在这个表态后，金融街控股、万科地产等上市房企高层密集赶赴证监会咨询政策走向，他们透露出的信息是：二级开发商可以借壳，可以增发购买资产，但融资肯定不行。
实际上，这个表态契合了中央的经济政策思路。在2010年暂停房企直接融资之后，影子银行规模迅速膨胀，风险大增。“本届政府的思路是强调供给，加强保障房建设。”一位上市房企高管称，他判断，房地产企业再融资的大背景还是降低房企的融资成本，“去年我们找信托，收益率到16%都发得不好，再加上信托成本，风险太大。”
一家中型券商的董事总经理也表示，尽管还没收到关于房地产再融资放开的通知，但新湖中宝此次的增发肯定和监管层有过充分的沟通，对房地产企业再融资的有条件放行通道应该已经处于打开状态，只是在房地产大调控的背景下怕引起市场误解。“通过多种方式降低真实资金价格，具体有三种方式。最近的一系列政策，比如放开贷款利率限制、重启逆回购注入流动性都是政策调整的开始。地产再融资的尝试，可以把地产公司部分融资需求从表外转向表内，进一步降低资金利率水平。”瑞银证券策略分析师陈李称。
这与最高层希望封堵资金空转，将资金引入实体经济的思路也相吻合。
“如果地产融资政策变化，地产企业不再依赖高息的表外融资，逐渐转向表内信贷和正常的股权融资，那么目前社会整体的中长期资金价格可能会慢慢下降，有利于减轻全社会的资金压力。这对于全部企业盈利会有正面作用。”陈李表示。
相关文章
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
