班禅即班禅额尔德尼•确吉坚赞(十世)，达赖即达赖喇嘛•丹增嘉措(十四世)，是西藏的两大宗教领袖。1949年新中国成立后，毛泽东与他们交往频繁。这在《建国以来毛泽东文稿》(13册)、《毛泽东西藏工作文选》、《历辈达赖喇嘛与班禅额尔德尼年谱》以及其他一些相关著作中有明确记载。把这些记录统计和整理出来，既有利于全面认识毛泽东对国家统一的贡献，同时也可以从一个侧面观察中共对西藏发展的重视。
一
西藏是中国领土的一部分。早在1949年8月6日兰州解放前夕，毛泽东就曾致电彭德怀:“班禅现到兰州，你们攻兰州时请十分注意保护班禅及甘青境内的西藏人，以为解决西藏问题的准备。”[1]10月1日，也就是新中国成立的当天，毛泽东收到了班禅从青海香日德发来的贺电:“刻下羁留青海，待命返藏。兹幸在钧座领导下，西北已获解放，中央人民政府成立，凡有血气，同声鼓舞。今后人民之康乐可期，国家之复兴有望。西藏解放，指日可待。”[2]毛泽东随即复电说:“中央人民政府和中国人民解放军必能满足西藏人民的这个愿望。希望先生和全西藏爱国人士一致努力，为西藏的解放和汉藏人民的团结而奋斗。”[3]
但摄政达扎控制的西藏地方政府，却调集了十个代本(相当一个团)约七千多人，陈兵金沙江畔，阻止人民军队进入西藏。在此情况下，毛泽东和中共中央决定发动昌都战役，以为和平解放西藏创造条件。1950年10月人民解放军一举攻克昌都，这迫使达扎下台，十四世达赖出而亲政。亲政后的达赖一时举棋不定。他一面写信给毛泽东，表达谋求和平的愿望，一面滞留中印边境的亚东，对时局采取观望态度。
鉴于达赖的矛盾心理，毛泽东于1951年1月29日复电中国驻印度大使袁仲贤转呈达赖，祝贺其亲政，并欢迎其速派代表赴京和谈。3月27日，达赖派出以阿沛•阿旺晋美为首的代表团抵达北京。与此同时，毛泽东也十分关注班禅及西藏堪布会议厅的意见，专门指示邀请班禅来京参加谈判。4月27日，班禅及堪厅官员一行45人到达北京，受到中央人民政府的隆重欢迎。
5月1日，毛泽东在天安门城楼接见了班禅及达赖的和谈代表。这是班禅第一次会见毛泽东。此后，经中央人民政府代表和西藏地方政府代表的共同努力，加上班禅及堪厅方面的积极配合，终于达成了《关于和平解放西藏办法的协议》。5月24日，毛泽东再次接见了阿沛等和谈代表与班禅一行。班禅还向毛泽东敬献了写有藏汉两种文字的“中国各族人民的大救星”的锦旗，以及金盾、长寿铜佛、银曼札、藏香等珍贵礼物。
当日，毛泽东再次致信达赖，感谢他“经阿沛•阿旺晋美先生带给的信和礼物”，并指出这个决议“符合于西藏民族和西藏人民的利益”，“希望你和你领导的西藏地方政府认真地实行关于和平解放西藏办法的协议，尽力协助人民解放军和平开进西藏地区”[4]。与此同时，班禅也于5月30日致电达赖，表示愿意和他精诚合作，为彻底实现协议而努力。7月21日，达赖喇嘛率僧俗官员离开亚东返回拉萨。10月26日，张国华、谭冠三率领人民解放军入藏部队进驻拉萨，随后派部队分驻边防各要地。
为落实《协议》的内容，班禅也自西宁启程返藏，并于翌年4月28日抵达拉萨。临行前，他致电毛泽东表示:“此次返藏以后，一定在您、中国共产党和中央人民政府领导下与达赖佛紧密团结，共商一切，为彻底实现和平解放西藏办法的协议，驱逐帝国主义在西藏的影响，巩固国防和建设新西藏而奋斗。”[5]毛泽东随即复电班禅:“我完全同意你的这种志愿”，“并祝你顺利地到达目的地”[6]。至此，西藏得以和平解放。在这期间，毛泽东与班禅晤谈两次，互通电文或信件达六次;与达赖互通电文或信件两次。毛泽东与两大活佛的坦诚沟通，奠定了和平解放西藏的重要基础。事实上，早在和谈之初，毛泽东就曾在1950年5月27日西南局所拟同西藏谈判十项条件的第八条，即“有关西藏的各项改革事宜，完全根据西藏人民的意志，由西藏人民采取协商方式加以解决”中，在“由西藏人民”后面加写了“及西藏领导人员”七字，以表明他对达赖及西藏地方政府的态度[7]。此后，他又于同年8月3日致电彭德怀，认为“我们对班禅的地位，终须有适当安置”[8]。
上述意见最终体现在1951年签订的和平解决西藏办法的《协议》中。如《协议》第四项规定:“对于西藏现行的政治制度，中央不予变更。达赖喇嘛的固有地位及职权，中央亦不予变更。各级官员照常供职”;第五项规定:“班禅额尔德尼的固有地位及职权，应予维持”;第六项规定:“达赖喇嘛和班禅额尔德尼的固有地位及职权，系指十三世达赖喇嘛与九世班禅额尔德尼彼此和好相处时的地位及职权”[9]。这也反映了毛泽东在和平解放西藏过程中所取的慎重态度。
二
1951年西藏和平解放后，毛泽东与班禅及达赖的交往更为密切。从往来的电文或信件的内容看，除了在节假日互致问候外，他们谈论的一个中心问题即是西藏经济和文化的发展。毛泽东多次向两位活佛表示:“在为祖国和西藏民族利益奋斗的道路上，你达赖喇嘛先生和班禅额尔德尼先生和西藏僧俗人民永远会得到中国共产党和中央人民政府的帮助”[10];“中央人民政府一定会帮助你们，使西藏的经济逐渐繁荣，人民的生活逐渐改善”[11];“人民解放军进入西藏就是要执行帮助你们的政策。开始进去的时候不会有帮助，三、四年之内也不可能有多的帮助，但以后就能帮助你们的，那是一定的。如果共产党不能帮助你们发展人口、发展经济和文化，那共产党就没有什么用处”[12]。
至于西藏的各项社会制度，毛泽东认为只有“待公路修通、生产自给并对藏民物质利益有所改善之后，方能谈得上某些较大的改革”[13]。1952年10月8日，毛泽东还通过西藏致敬团代表，向达赖及西藏地方政府表示:第一，“共产党对宗教采取保护政策，信教的和不信教的，信这种教的或信别种教的，一律加以保护，尊重其信仰，今天对宗教采取保护政策，将来也仍然采取保护政策”;第二，“分地的问题，与宗教问题有所不同”，“少数民族地区分不分土地，由少数民族自己决定。西藏地区现在谈不上分地，将来分不分，由你们自己决定，并且由你们自己去分，我们不代你们分”;第三，“成立军政委员会和改编藏军是协议上规定了的，因为你们害怕，我通知在西藏工作的同志，要他们慢点执行”;第四，“西藏地方大、人口少，人口需要发展”，“还有经济和文化也需要发展”，“共产党实行民族平等，不要压迫、剥削你们，而是要帮助你们，帮助你们发展人口、发展经济和文化”[14]。
毛泽东不仅确认达赖与班禅在西藏的特殊地位，而且还主张在新的国家政权中予以合适安置。1954年9月，第一届全国人民代表大会在京举行。达赖和班禅作为西藏地区的代表，联袂来京，共商国是。在历史上，五世达赖、十三世达赖、六世班禅、九世班禅曾先后到过北京，但达赖与班禅联袂来京，这还是第一次。当时由于交通不便，达赖一行从拉萨启程，走康藏路;班禅一行从日喀则启程，走青藏线。9月1日他们在西安会合后，于9月4日一同到达北京。
9月11日，毛泽东在中南海勤政殿接见两位活佛。这是毛泽东第一次会见达赖，也是第一次同时接见西藏的两大宗教领袖。9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在中南海怀仁堂开幕。达赖和班禅都被选为主席团成员。会议期间，毛泽东及其他党和国家领导人与达赖、班禅交换意见，亲切会谈。在9月28日的一届人大闭幕会上，19岁的达赖当选为全国人大副委员长。在随后召开的第二届全国政协第一次全体会议上，16岁的班禅当选为政协副主席。毛泽东还多次勉励达赖和班禅——两位最年青的国家领导人，“好好团结，努力学习，大胆工作”，“把西藏的事情办好，把全国的事情办好”[15]。
人大、政协会议结束后，达赖、班禅分别到全国各地参观视察，直至次年2月下旬回到北京。1955年2月23日，是藏历木羊年的除夕。当天下午和晚上，毛泽东在自己的寓所丰泽园分别会见达赖和班禅。24日在两位活佛的邀请下，毛泽东和其他国家领导人在中南海与藏族同胞共度木羊新年。3月上旬，达赖和班禅离京返藏，着手成立西藏自治区筹备委员会的工作。1956年4月，西藏自治区筹备委员会正式成立，这是西藏历史上的一件大事。毛泽东热忱地给达赖和班禅发电祝贺:“希望西藏各阶层人民在你们指导之下更加团结和进步，在发展西藏政治、经济和文化事业上获得更大的成就”[16]。
从西藏和平解放到自治区筹委会成立，毛泽东与达赖互通电文或信件共七次，与班禅互通电文或信件有六次。两位活佛在京期间，除受到一般性的接见外，毛泽东还与他们就西藏的建设进行了多次长谈。在此基础上，最终形成了《国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》、《国务院关于有关西藏交通运输问题的决定》、《国务院关于帮助西藏地方进行建设事项的决定》、《国务院关于西藏地方工作人员工资待遇问题的决定》、《西藏地方政府和班禅堪布厅委员会之间关于历史和悬案问题的谈判达成的协议》、《达赖喇嘛随行官员领导小组关于西藏自治区筹备委员会组成人员的名额和比例及其主要人员、藏钞、藏军问题的报告》等六个文件。这是中央政府与达赖、班禅在民主协商基础上，共同规划的西藏发展蓝图。
三
1956年成立的西藏自治区筹备委员会，是带政权性质的一种统一协商机构，噶厦(即西藏地方政府)、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会除接受自治区筹委会领导进行各项工作外，其它有关行政事宜，仍保持一定的独立性。达赖被任命为自治区筹委会主任，班禅被任命为筹委会第一副主任。
自治区筹委会成立后，民主改革已成为西藏各阶层关注的热点。为缓解西藏地方政府的压力，毛泽东亲自给达赖写信:“西藏社会改革问题，听说已经谈开了，很好。现在还不是实行改革的时候，大家谈一谈，先作充分的精神上的准备，等到大家想通了，各方面都安排好了，然后再做，可以少出乱子，最好是不出乱子。”“我们大家对你很了解，相信你能把西藏的工作做好。我总是担心，汉人在那里和你们合作得不好，得不到藏人的信任。请你负起责来，对于犯了错误的汉人，给他们以严格的教育，把他们当作你自己的干部看待。”[17]
尽管毛泽东和中央政府一再谨慎，但西藏的一些上层分子仍然心有余悸。他们看到广大农奴群众日益觉醒，认为改革迟早会发生，便妄想用武装叛乱的办法阻止改革，以实现他们分裂祖国、保持封建农奴制的迷梦。他们利用达赖1955年从北京途经四川藏区返回西藏的时候，与当地叛乱分子发生联系，又借着达赖1956年去印度参加释迦牟尼涅槃2500周年纪念活动的机会，和当地的帝国主义分子和西藏分离主义分子相联络，企图在西藏掀起一场暴动。
1958年下半年到1959年初，拉萨的叛乱分子越聚越多。中央指示西藏工委，应当对噶厦表明严正的态度，警告他们对西藏地区的反动分子和金沙江东逃入西藏的叛乱分子采取纵容的错误立场。然而，噶厦对中央的方针置若罔闻，致使叛乱分子更为猖獗，在西藏地区制造了一连串血腥事件。1959年3月，他们利用达赖到军区看戏的事情，造谣说军区要扣留达赖喇嘛，并以保卫神圣的佛爷为借口，掀起了一场大规模、全区性的武装叛乱。
中央人民政府一举平息了这场叛乱。3月28日，周恩来总理发布命令:“为维护国家统一和民族团结，除责成中国人民解放军西藏军区彻底平息叛乱外，特决定自即日起，解散西藏地方政府，由西藏自治区筹委会行使西藏地方政府职权。在自治区筹备委员会主任达赖喇嘛•丹增嘉措被劫持期间，由班禅额尔德尼•确吉坚赞副主任委员代理主任委员职务。”[18]29日班禅致电毛泽东主席和周恩来总理:“我个人并代表西藏广大僧俗人民，坚决拥护国务院解散西藏地方政府和平息叛乱的命令”，“我将竭诚努力，团结西藏僧俗人民和一切爱国人士”，“彻底粉碎西藏上层反动集团在帝国主义和蒋介石集团支持下所搞的一切无耻的叛国勾当”[19]。4月5日，班禅从日喀则前往拉萨，主持自治区筹委会的工作。
自1956年西藏自治区筹委会成立，毛泽东与达赖互通电文或信件四次，以望共同推进西藏的发展。即使在拉萨发生叛乱以后，毛泽东仍然对达赖留有余地。他说:“中国共产党并没有关死门，说达赖是被劫持走的”，“我们希望达赖回来”，“这里是他的父母之邦，生于斯，长于斯，现在到外国，仰人鼻息，几根枪都缴了”，“我们采取这个态度比较主动，不做绝了”[20]。正因为此，1959年4月第二届全国人民代表大会第一次会议仍然选举达赖为全国人大副委员长，并保留其西藏自治区筹备委员会主任委员的职务。但达赖在分裂中国的道路上越走越远。1964年12月，第三届全国人民代表大会不得不撤消了他的上述职务。
在此期间，毛泽东与班禅除在一般节假日互致问候外，还分别于1959年5月7日、10月22日和1961年1月23日，在北京就平叛后的西藏发展有过三次长谈。毛泽东告诉班禅:“我们信任你，信任和你一道做事的那些人。”[21]“达赖周围有许多人，对达赖影响不好。当然也不能说达赖是进步的，他自己不那么进步。他到外国去发表的一些言论，做的一些事，是反对祖国的。他们说，西藏不是中国的一部分，是独立王国。第二就是改革问题，他们不赞成。你们和他们不同，爱国和改革这两条，你们都赞成。”[22]
毛泽东与班禅的相互信任，是西藏工作得以展开的一个重要前提。1959年9月，在班禅的主持下，西藏自治区筹委会通过了《关于废除封建农奴主土地所有制、实行农民土地所有制的决定》、《关于西藏地区土地改革的实施办法》、《关于成立土地制度改革委员会的决定》等三个文件。到1961年5月，西藏的民主改革已有显著成效。90%的农奴翻身做主，过上了前所未有的幸福生活。1965年9月，西藏自治区正式成立。这标志着西藏的发展又步入了一个新的历史时期。
四
毛泽东与班禅及达赖的交往记录，从一个侧面反映了中共对西藏问题的关注。而新中国成立以来西藏发展变化的事实，也使得这种交往经受住了历史的检验。其实，若是再往深一层看，这种交往还在很大程度上体现了中国共产党人在民族、宗教、自由、人权以及国家统一等问题上的鲜明立场。
第一，尊重历史，实事求是。一方面，毛泽东注意到，“在西藏人民中，佛教有很高的威信。人民对达赖喇嘛和班禅额尔德尼的信仰是很高的”，因此“对上述两位藏族人民的领袖的地位和职权也应予以尊重”[23];另一方面，毛泽东又从实际出发，在解决西藏问题上确定以争取达赖集团为主、以团结班禅集团为辅的基本政策。后来毛泽东也向班禅坦承:“在你们看来，会觉得我们信任达赖比信任你们还大，如决定不打第一枪、六年不改革。处在你的地位，是会那么想的。我们考虑到当时一百二十万人口中，信达赖的是绝大多数。前藏、后藏、昌都、康区、阿里，还有青海、甘肃的一部分地区，群众对他有很大的迷信。”[24]“你们能主动地拥护他们，主动地让步，能让达赖喇嘛当主任，你当副主任，计晋美能主动提议让阿沛当秘书长，这是很好的，比我们共产党来提出要好得多。这样今后的事情就好办了。”[25]毛泽东的诚恳态度，是他与班禅的交往始终如一的重要基础。
第二，民族团结，区域自治。新中国成立初期，由于历史上形成的隔阂，汉藏之间不够团结。为此，毛泽东一再向西藏方面表示:“团结起来按照各民族不同地区的不同情况进行工作。有些地方可以做得快一点，有些地方可以做得慢一点，不论做快做慢，都要事先商量好了再做，没有商量好就不勉强做。”“商量办事，这是共产党和国民党不同的地方”[26]。“团结起来有利，对你们有利，对我们有利，对全国各族人民都有利”[27]。“西藏民族在政治上给我们的帮助很大，民族团结搞好了事情就好办”[28]。然而在西藏地区，实现民族团结的一个重要前提，就是在该地区设立自治机关，让西藏人民行使管理国家和地方事务的权利。毛泽东也一再告诫入藏的汉族干部:“我们进藏是诚心诚意帮助的，不是代替的，而且帮助还要帮助得好，不能让人家不舒服。”[29]他还告诉达赖说:“凡是派去西藏工作的汉族干部，有和你们搞不来的、团结不好的，你告诉我，我们就调回来。”[30]“实行区域自治是真正的自治，主要是依靠西藏自己的干部”[31]。
第三，维护统一，反对分裂。这是中国各民族的共同利益所在。西藏是中国的一部分，西藏事务是中国的内政，任何外国势力无权干涉，西藏地方政府和领导人在处理一切事务时，必须坚持祖国统一的原则。这可能也是毛泽东与班禅有始有终而与达赖中道而崩的真正原因。毛泽东说:“达赖要叛乱的阴谋，从一九五五年由北京回去后就开始了。一九五七年初他从印度回来，到一九五八年布置了两年。”[32]不过，“我们是留有余地的，还选举他做人大副委员长，自治区筹委会主任委员的位子也给他留着。留有余地，我们的态度就很主动。其他叛国分子，他们也可以回来，但是要改变态度。”[33]与达赖不同，班禅是反对分裂的。毛泽东说:“我们一起合作了这样久，从一九五一年以来，在平叛、改革等大政方针上，我们都是一致的，始终一致合作。”[34]他还勉励班禅说:“前藏和昌都方面的事，过去你没有管，平叛前也不好管。现在我劝你要关心这两方面的事情，同这两方面的上层和劳动人民多联系，多了解情况，这样经过若干年，你的威信就可以建立起来。”[35]
第四，发展西藏，造福人民。少数民族与汉族之间社会制度、生活习惯、文化心理等各方面的差异，从根本上讲，是社会经济发展程度的差距。帮助西藏发展经济，改善西藏人民的生活，促进西藏地区的繁荣进步，这是毛泽东从整个国家利益出发，解决西藏问题的深层次考虑。早在和平解放西藏之初，毛泽东就要求入藏部队，“进军西藏，不吃地方”，“一面进军，一面建设”。于是在极其艰苦的条件下，人民军队迅速修筑川藏、青藏两条公路，保证了物资的供应。1951年11月，驻藏部队开始大面积拓荒生产。到12月13日，单是进驻拉萨的部队17天就开荒2300多亩;1952年3月，该部队又抽调50%到80%的人力投入垦荒，当年春播蔬菜、粮食3000多亩，完全做到了生产自给[36]。直至1959年西藏叛乱以后，毛泽东仍然向班禅重申:“西藏工委和军区的全部工作经费，完全由中央负责，不从西藏地方财政收入中开支。西藏无力举办的事，中央还可以帮助。”[37]毛泽东和党中央的一贯政策，为西藏后来的发展打下了坚实基础。
【参考文献】
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[21][22][24][25][27][28][29][30][31][32][34][35]毛泽东西藏工作文选[M].北京:中央文献出版社、中国
藏学出版社，2001.217、208、217—218、119、208、116、119、115、114、218、217、219.
[36]中国共产党西藏历史大事记[M].北京:中共党史出版社，2005.52.
(《环球视野globalview.cn》第563期，摘自2010年第3期《青海社会科学》)
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