2009年首季香港上市企业内地血汗工厂报告出笼

《燕赵都市报》驻京记者 王小波

“大学师生监察无良企业行动(SACOM)”1月4日发布了《2009年首季香港上市企业内地血汗工厂报告》，报告直指全国最大的房地产开发商新世界中国无视劳动法，通过非法用工赚取超额利润。

SACOM成立于2005年6月，一直以关注农民工权益为己任，开展监察和批判跨国企业的不当用工行为。在过去数年间，SACOM成为一个让美资跨国企业胆寒的名词，它在2006年和2007年两个年度发表两大调查报告，揭露迪斯尼和戴尔计算机等品牌企业生产商削剥工人的行为，引起公众的广泛关注，促使这些工厂改善工人的工作条件和待遇。

内地公众更深地知晓SACOM是在去年4月，它发表了《“女首富”张茵旗下的“玖龙纸业”如何剥削中国工人──劳动合同法绝非可有可无！》调查报告，指出玖龙纸业及另外四家港资企业的违法用工情况，引起商务部和广东省总工会的介入。此前一月，身为全国政协委员的张茵在两会上提交“降低富人负税”、“劳动密集型企业应取消无固定期限劳动合同”的提案，深陷舆论漩涡。

此次，SACOM决定把调查重点转向为香港资本服务的建筑业农民工，被调查对象是香港四大地产商之一新世界中国集团工地工人。新世界中国自称是“最大型全国性房地产开发商”，2008年10月，新世界中国地产有限公司公布的2007至2008年年度业绩报告称，截至2008年6月30日止，年度盈利达20.20亿港元，比上一年年度盈利增长约70%，公司资产总值约500亿港元。

SACOM发布的报告称，2007年7月至12月期间，SACOM及内地大学生调查员先后走访了成都、武汉、北京等13个城市的建筑工地，重点对新世界中国在大陆的在建房地产项目进行了调查，访问工人数量1178人，约占工地总人数的18%，结果发现新世界中国工地存在十大非法用工现象：劳动合同签订率为零；发包、承包、转包、分包并造成工资拖欠；以罚款来管理工人并创收；极端长工时———每月最高工时达560小时；利用“窝工”来变相剥削民工；社会保险缺失、工伤赔付艰难；工人生活环境恶劣，安全隐患严重；职业病隐患严重———80%受访民工存在呼吸道感染或耳鸣现象；职业培训严重缺失———农民工放下锄头进工地，拿起瓦刀盖高楼；没有提供安全防护用品、不执行安全守则。

“新世界中国辖下的房地产项目工地，其建筑业农民工的工作条件和待遇均恶劣得令人瞠目结舌。工人处境如二十一世纪的‘包身工’。每年新世界中国的利润数以十亿计，并公开声称一贯恪守企业公民责任，其辖下的施工商却长期违反法律无理剥削农民工。”SACOM的调查结论说。

吊诡的是，新世界中国一直不遗余力营造企业社会形象。20多年来，新世界中国对内地的捐赠累计过亿元，仅对国家游泳馆“水立方”的一次性捐赠就达到了5000万元。在《上海证券报》主办的2007“责任中国·和谐地产”评选暨中国房地产业发展高峰论坛中，新世界中国获“最具社会责任奖”。作为香港十大财团之一，新世界中国已在北京、上海、广州等21个高增长城市开展了物业发展项目，是对中国房地产业投资额最大的海外公司，新世界中国地产有限公司董事会主席郑家纯为全国政协常委。

SACOM认为，新世界中国的案例并不是个案，它所出现的问题在建筑业领域普遍存在，这种非法的用工制度一直在这个行业以合法的形式存在，中国建筑业4000万农民工就是在这样的环境下生存着。SACOM期望通过房地产开发商的倡议运动，唤起国人对这个最底层、最庞大的，又是我们每个人都无法离开的农民工群体的关注。

房地产行业已成为利润最高的产业之一，地产商对资本利润最大化的追逐，让4000万建筑工人得不到国家法律的保障和应有的权益。首都经贸大学日前发布的社会调查指数显示，诚信度最低的是房地产业。

在SACOM发布报告之前，北京和杭州两位大学生发布了“可口可乐血汗工厂调查”，在社会上引起轩然大波。

中国社会科学院社会学所研究员王春光认为，农民工问题是我们国家在工业化过程中需要重点关注的领域，尽管关注度很高，但农民工的生产生活条件、待遇和社会地位等一直没有得到有效解决。

“这些大学生调查员大都是80后，颠覆了以往人们对‘80后没有社会责任感’的看法。大学生关注现实，关注弱势群体，是件非常可喜的现象，不仅有利于自身成长，还会引发更多关注，形成一种社会力量。”王春光说。

■为什么是新世界中国？——对话SACOM发言人丘梓慧

燕赵都市报：为何选取新世界地产作为调查对象，而不是其他地产商？是因为它的情况更具典型性还是因为它更能引起关注？

丘梓慧：因为新世界自称为“最大型全国性房地产开发商”。它一直强调自己在企业社会责任方面已相当完善，并拿了多个有关奖项。而且，在香港地产商中，新世界是最早进入内地市场。新世界的工地情况在建筑业也是很典型的，你说的两种情况都有，它是很知名的港资地产商，也会引起社会的关注。那么大的一个地产商，存在那么严重的违法用工问题，那些更没素质的地产商的情况可想而知。

燕：如果调查结果公布后，新世界方面说学生的抽样调查样本不够全，操作不规范，你们会怎么回应？

丘：那先叫新世界交代，目前在内地还有多少个工地在开工。我们已经调查了10个，在抽样上是很全面的，而且是全国性，并非单一针对某一城市，全国都有。

燕：结果公布后，会对新世界造成巨大影响，你们准备好承担这样的社会责任了吗？

丘：我们是因为承担社会责任才做这次的调查。眼见多个行业在用工方面愈来愈规范，那为什么建筑业可以例外？而建筑行业恰恰是高危行业，影响的不止是待遇，而且是人命。

燕：建筑用工方面，媒体呼吁了多年，没见预期的结果，你们希望最终有一个什么样的结果？

丘：我们的要求很简单，就是停止层层外包的制度，每月对工人发工资，签合法的劳动合同，上工伤保险。

燕：也许会有人说‘全行业的问题，为什么把板子打在新世界身上？或许新世界给建筑工人的待遇还是不错的？’

丘：我们只是要求地产商按中国的法律用工。即使它已经是所谓的“较好”，都是一个严重的违法问题。

燕：如果没有达到你们预期的设想，媒体报道一阵风过后，建筑业工人待遇仍旧，你们会有具体的跟进行动么？

丘：我们会考虑长期跟进建筑行业的用工问题。

燕：为什么这个行业的问题长期得不到根本性的解决？

丘：这个问题并不是学生和媒体可以改变的，我们学生可以做的就是继续引起社会的关注。

燕：为什么选择在这个时候公布？

丘：春节前嘛，社会一向在这些时候比较关心农民工的情况。

燕：内地也有越来越多的学生在做社会调查工作，比如前不久有调查可口可乐的大学生，你们要对他们说什么吗？

丘：我们见到内地开始有学生关注企业用工问题，感到很欣慰。我们希望更多的学生关注这个事情。

■附

调查报告摘要----建筑业农民工生活条件

新世界工地上工人的住房类型主要分为：活动房(或简易房)、平房和工棚。活动房在工地上算是条件最好的，一般内设高低床，每间宿舍面积约20平方米，居住8～12名工人，住宿区还提供简易的厕所和洗澡间。工棚由草席或石棉瓦做围墙，钢管做支架，石棉瓦做顶棚，既不防风，又不挡雨，雨季漏雨严重，工人的被褥常会被雨淋湿。

□噪音大，灰尘多

在对新世界几个工地的调查中，除常青花园工人住宿区和长沙新城新世界工地的工人住宿区距施工现场的直线距离在500米之外，其他几个工地的工人住宿区均与施工现场连为一体。加之工地每天晚上都有加班，甚至通宵加班，所以一天24小时都是机器轰鸣，造成严重的噪音问题，工人普遍反映睡眠质量不好。由于住宿区靠近施工现场，住宿区的灰尘也特别多。调查员在沈阳新世界花园进行调查时，曾做过这样的统计，平均每两分钟就会有一辆重型车从住宿区旁穿过。由于灰尘大，工人晾晒的衣服常常布满厚厚的一层灰尘。

□女性被性骚扰

所有的工地住宿区，均存在男女混居一室的现象。在调查中受访的119名女工中，有超过一半的女工认为受过男工言语或肢体方面的骚扰，而这其中尤以25岁～40岁的女性为多。工地上，年轻的女工也更容易成为包工头性侵犯的对象(包工头多以扣押工资或多发工资为要挟或诱饵逼女工就范)，因此女工总是避免同包工头单独在一起。

□工人宿舍生活条件恶劣

长沙新城新世界长建六公司的工人宿舍，共有6栋活动房组成(每栋16间，其中一栋8间)，每间有二十四平方米左右，住8到12个人。每间有6张高低床，没有电风扇，温度非常高，尤其是二层的活动房，夏天最热的时候，房间温度可以到达40度，到深夜凌晨才可以睡觉。工人晚上睡觉时经常在床底下放上一盆凉水，晚上热醒的时候就用毛巾蘸凉水擦身。而在七八月份，工人经常在晚上会被热醒五六次。

□供电设施严重不足，易生火灾

工地宿舍的供电设施简直可与建国前的发展阶段相比，而且容易引起极大的安全问题。因为工地食堂经常滥收费，很多人都会使用液化气或电磁炉在宿舍里自己做饭，因此存在严重的安全隐患……除沈阳工地外，其他工地都存在一家三口生活在工地的现象，往往丈夫做工，妻子做饭带小孩。由于工地材料堆放杂乱，且线路均为380v的高压电，对儿童的安全造成了极大的威胁。在武汉常青花园进行调查时，在晚上用电高峰期，由于很多工人用电磁炉做饭，会经常出现短路、超负荷用电导致电表保险丝被烧断的断电现象，而且曾经发生过火灾，但未造成大的伤亡。