中广网北京11月20日消息（记者郭淼）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国土部副部长王世元昨天（19日）表示，国土部门将鼓励有条件的地方进行农村土地股份制改革。
王世元强调，土地是统筹城乡发展的核心问题之一，我国将抓紧完善现行法律和政策，为农村集体土地使用权流转创造良好的法律和政策环境。
王世元：鼓励集体土地股份制改革，成立集体土地农业经合组织、股份合作社或股份公司等，使农民对集体资产享有充分的股权，通过完善和强化土地用益物权，使农村集体土地所有权实现最大化。
对于大家关心的征地、拆迁中如何保护农民土地合法权益的问题，王世元表示将探索建立土地基金，汇集城乡统筹发展。
王世元：应及时足额给予农村集体经济组织和农民合理补偿，尤其是对城乡结合部农村土地房屋整体征收的，更要解决好就业、住房、社会医疗保障以及长远的生计，尽早实现由村民向市民的过渡。
对于未来中国土地改革的趋势，南京农业大学教授曲福田表示，中央与地方在土地管理问题上将会由“博弈”转为合作。共同面对资源需求刚性上升、资源供给刚性制约”所形成的“两难”困局。
附文：
马乾宁： “土地确权”中国的私改派已经走上了穷途末路
正如过去形左现在实右的吴敬琏先生在斗私批修时所言：“你把一块橡皮都要写上你的名字”而今的所谓土地确权又何尝不是如此。人们总有私有占有之心。但真搞不明白现在你们搞的那个土地确权能确多久？世间的事总是这样——好多事因你不得而德，因你得而不德。到底人类属于土地？还是土地属于人类？你的土地确权能传几代？
今天的中国就是一个小人横行且肆无忌惮的中国。上至庙堂之上的“高官”，下至哈美精蝇想搞各种私有化的大有人在。但是不是我小瞧你们，恐怕你们哪个的本事都比不上两千多年前的秦始皇！你们不过就是叫嚣国企私有化改革啦;土地私有化改革啦等等。可人家秦始皇比你们的私有化主张都有志气。人家想着让秦家后代万事为君，所以给自己的称谓叫秦始皇。看看人家搞得私有化事业，你们有法比吗？和秦始皇比你们就是一群鸡鸣狗盗之徒。也就会瓜分一个国企啦，私分一个土地啦等等。有的混到共产党内，挣了点私钱。但总归名不正言不顺。人家秦始皇想着让自己的子孙后代万世继承皇位，而你们呢？不过是想着自己的子孙继承自己那点小钱。所以说，我说你们那个的本事都没超过秦始皇。你们还别不服气。
人类生活的地球为人类生活提供了生存空间和生存资源。人人生而平等就要自然资源的相对公有制，共同拥有与共同继承原则。而不是私有和私有继承。别说你土地确权以主张土地私有化和土地的私有继承来消除社会冲突不可能。就是比你私有之心更大的秦始皇又能怎样？秦始皇早在两千多年前就给土地确过权。秦始皇想私有和私有继承天下，所以给自己定名叫秦始皇。而秦家的私有天下并没有传了万世，只不过传到秦二世而矣。后人在总结亡秦的教训是——仁义不施攻守之势异也。中国历代私有占有土地的地主有多少？不计其数吧。如果土地私有制能够私有继承的话，就根本轮不到你来给土地确权。
公有如道，私有如车。
这些主张私有化的人除了私有占有之心外，他们在西方鹦鹉学舌来了一个私有产权理论。正如吴敬琏过去批判的私有产权恨不得把一块橡皮也要写上个名字，确个权。最好再搞一个形式化的发个确权的小本本。在此我要教给你一个共有产权理论。如以私有产权理论现在我们的住房是私有的。而现在我们住的楼房是不是共有土地呢？能说一栋楼房的土地使用权仅规一楼所有吗？谢诗作说：“任何有价值的资源都不可能是真正意义上的公有。不要相信公有制的寓言。”那么我问你：“你天天上楼做的电梯是归你个人私有呢？还是你住的这个单元楼住户共有呢？再如一个生活小区的道路.绿地.花草等等公共设施，是归这个小区的业主共有.公有呢？还是归你个人私有呢？说来说去你根本就不懂公和私的辨证关系。公有.共有的公用.共用原则。”做个比喻公有如道，私有如车。公和私是相对而言的。私有的车不能霸占公有的道。就土地而言就是公有和为个人所用的辨证关系。公有制.集体所有制的土地保证土地权益的相对共有和共同继承。如改开的土地承包，个人家庭承包政策不变，不能说个人家庭拥有的土地数量不变。随着时间变化，各个家庭的人口也有变化，应该是增人增地，减人减地。你现在搞土地确权，按什么人口数量确权呢？是按三十年前的人口？还是按今天的人口？将来的人口？世界是变化的，一旦确权固化就违背了世界变中之不变的辨证法。人为造成不公平。既是有人天生是地主，而有人天生就是无地的农民。古往今来，土地还是那个土地。而地主却不是那个地主。而且古往今来任何地主的土地都曾是确权的。但今天那个地主的土地流了下来？没有。所以说有人想按地主的方式高土地确权，其实就是在自寻死路。因为古往今来地主都死了而土地还在。所以说：“土地确权”中国的私改派已经走上了穷途末路。
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