给农民放权，给基层组织放权，给基层政府放权。但现在，在不少地方，改革口号震天响，实际行动往往有些偏颇。
故事一
中原某地是某省的农村可持续发展改革试验区，其中有一项改革实验是给农户发70年产权证(林权证、土地承包证、水面使用证、宅基地证等)，让农户拿70年产权证在银行抵押贷款。此项改革从2008年开始，由市主要领导同志亲自抓。这项改革如果成功了，中国农民将获得数百万亿的可支配现金流。这项改革，是我国扩大内需及转变经济增长方式的头号举措!
2009年，当地的农民响应改革，拿到70年产权证后，再拿70年产权证和政府红头文件去银行申请抵押贷款，不成!银行不接受农户持有的70年产权证抵押贷款。
由于正规金融机构不配合农村产权制度改革和农村可持续发展实验，2009年，当地党委政府决定进一步深化改革，选择在某村进行试点——在村社内部创立“夕阳红养老资金互助社”，农户的林权证、承包证等在村内的养老资金互助社实现了抵押贷款——重大改革创新!
2009年以来，该“夕阳红养老资金互助社”为农户提供了承包地、林地等抵押贷款4000多万元，本村老人获得养老金(利息产生)近150多万元，积累超过了100万元，十年来数千万的抵押贷款无一笔呆账、坏账。
这项改革所带来的成绩远不止如此，由于村社内置了“夕阳红养老资金互助社”，村两委服务村民能力和自主发展的能力均有了根本性提升，不仅为农户发展提供抵押贷款，还建立了村集体“土地收储与整理中心”，随后在政府的支持下启动“美丽乡村建设”，2013年该村被授予国家级“美丽宜居示范村”，旅游收入成为农民收入的主要来源，农户收入翻了几番，集体经济也获得了暴炸式发展，成为新集体经济发展的示范村，2015年，村支部书记被授予全国劳动模范称号。
2009年以来，这个村获得的国家、省市各级的荣誉多得数不清，也是全国知名的乡村振兴培训基地。然而，这几年来，“土地抵押贷款”这项改革实验无人再提了，可持续性发展实验区没人再提了，为“内置金融合作社”发证的机关把“身份证”收回去了。
为什么要收回去?回答是：上面不让再发证了。(这个“上面”显然和“上面”的上面高度的不一致。)
奇怪了。一项省级改革试验，红头文件，白纸黑字，大张旗鼓，又很成功，且又与新时代的农村改革部署高度一致，与在淅江推动的“三位一体”合作高度吻合，为什么就既没人总结，又没人继续深化改革了呢?“夕阳红养老资金互助社”如此成功，怎么就随便把“身份证”收回去了呢?
不懂了，不明白了，“夕阳红养老资金互助社”已经是一个合法的法人了，健康成长有十岁了，实践证明其为农民服务的作用和对农村发展的贡献很大，已经很成熟了，发证机关有权利随意收走她的“身份证”(相当于赐死)吗?还不给任何的理由?请问：由此造成的损失谁负责?对改革事业造成的破坏及负面影响，谁又能负责呢?
当然谁都不会回答这些问题，谁都不会为此负责，且申诉无门——任何一个领导人和领导机关都不会为“夕阳红养老资金互助社”的非正常“死亡”伸张正义。当然，同情心可能还是有的。
故事二
靠近天津的某区的某村，村集体有个35亩的桃园，桃园配套有十来间鸡舍和一间看守房，先是很便宜承包给本村村民，后溢价转手租给北京市区的一家机构经营。这是贯彻一号文件要求——深化农村农业改革之典型的“三权分置”模式。
北京市区的这家机构投入人力、资金、技术等把这个很普通桃园变成了有机桃园，釆用互联网营销让市民认养桃树，还把看守房和鸡舍在原址上按原样进行了简单提升造成，城市人进园子有个落坐喝水洗手的地方了，休闲采摘也随之搞起来了，还帮助村民销了不少桃树和桃，示范引领作用发挥的不错，区主要领导还亲临指导和鼓励——称之为用“用互联网+”改造传统农业的典型案例。
但好景不长，刮起来了一阵拆大棚房的风，政府“执法队”书面通知限期拆除园子里所有的配套房，复耕。经营桃园的机构觉得政府的拆除令不合法，于是依法维权，法院裁定园子里的配套设施属合法设施，应予以保留，但“执法队”对法院的裁决连看一眼的兴趣都没有，三下两下就将园子里的合法配套设施彻底摧毁、一片狼藉。
有机桃园因为没有了正常生产生活及经营所必须的配套设施，其正常的生产经营活动无法正常进行，还引发桃园的所有者、承包者和经营者三者之间一连串的纠纷。(故事讲到这里，许多看客肯定想说，继续打官司。可是你想想，村集体愿意告政府吗?承包户、经营者的完全一致吗?官司打下去，经营者真的能把损失的东西打回来吗?能让“执法队”"的人受法律的惩罚吗?官司继续打下去，除了多花钱、时间、烦恼，得不偿失，其实没有什么别的好处的。)
“执法队”摧毁的是什么?不仅仅是桃园的设施，是农民的发展权，是改革的成果!
谁给了“执法队”无法无天的权力?是“上面”。“上面”是最忠诚的执行者。
但“上面”和他的上面真的是一致的吗?假如“上面”恶搞了他的上面，“上面”的上面除了肯定和默许“上面”，还能把“上面”怎么样?
农村改革不容易的、是有风险的。不改革、甚至反改革其实是没有风险的，这基本上就是现在农村改革现实。故一般状态是：改革口号震天响，实际行动正相反!
这是个大问题啊!可能真的要靠贯彻落实四中全会精神——国家治理能力现代化，逐渐加以解决。
大家应该响应号召，做改革的促进派，要同不改革的人分道扬镳，要把反改革的人变成朋友，一起促进改革。
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