外企也好，民企也罢，利润才是他们的主要追求。一旦他们攥住了水龙头，社会和公众就不得不为此付出高昂的代价
4月11日，兰州市政府召开新闻发布会，宣布兰州威立雅水务集团检出出厂水苯含量超标，让市民暂停使用自来水。兰州市安监局党组书记郑志强说，中国石油(601857,股吧)天然气公司兰州石化分公司分别于1987年、2002年发生的两起爆炸事故产生的渣油渗入了地下，造成了水厂自流沟受到污染。
舆论随后便开始一边倒地指责中石油。但是，即便中石油应该承担一定的责任吧，可2002年就发生了爆炸，兰州威立雅难道一直都不知道吗?如果真不知道，那显然是失职;如果知道，那为什么不采取防范措施?况且，自来水进厂、出厂都要进行实时检测，确保老百姓用水安全，兰州威立雅的实时监测为什么没有起到任何预警的作用?
查阅一下相关资料才发现，2007年，兰州地方政府为了招商引资引进了法国“威立雅”，就相当于把兰州市的“水龙头”卖给了外资，从此被深度套牢，处处受制于人—不仅水价要逐年上涨，饮水安全也失去了任何可靠的保障。
首先，按照当年兰州市和威立雅签订的合同，兰州威立雅将按照当地的物价水平和收入水平，而不是根据供水成本上调水价。这就是说，不论供水成本有没有变化，水价都可以直线飙升，威立雅的利润得到了充分的保障。
其次，合同还规定，威立雅居然只管收水费，不管供水管网的维修。兰州市工业用水和生活用水没有分开，管网老化严重，这次出事的自流渠就建于1955年。维修、更新管网，是整个供水系统确保水质的最关键的一环，也是成本最高的一部分。但威立雅提出，这部分资金只能由兰州市政府出，如果由威立雅出，所有改造管网的成本将全部反映在水价上，水价就要翻两三倍。由于顾虑到可能导致民怨沸腾，兰州市政府只好忍气吞声。
那么，如此不合理的合同，兰州市政府是不是可以反悔呢?可以，但成本巨大。威立雅说，你不想涨价也可以，兰州市政府必须再把这个工厂买回去 。而要买回去的话，就要按照威立雅所提供的资产负债表来谈价格—这就是威立雅原来投入的数倍乃至十数倍了。
更令人不安的是，威立雅已经渗透到全国的许多城市。而从兰州水污染事件中威立雅的表现来看，外资掌控水龙头，水价上涨是一定的 ，而且水质不会因此变得更好。当初我们引进外资的原因很简单：加大投入、改进设备和技术、提高供水服务的质量、获得先进管理经验等。但是，现在除了水价上涨外其他什么也没得到。
法国威立雅董事会主席、全球首席执行官安东尼·弗莱罗曾表示：“中国是最吸引和善待我们的市场，是对非本地技术最开放的国家。”他这样说是有道理的。事实上，世界上很少有哪个国家放心的把自己的“水龙头”交给外企。以最强调市场经济的美国为例，其国内90%的水务是由国有企业掌控的，其余10%为本国的“民企”，至于外企，则敬谢不敏。
从总结改革经验教训的角度看，我们在当年启动水务改革时，明显忽略了两点：一是水是必需品。用水权是人的生命权、健康权得到保障的前提。二是外企也好，民企也罢，利润才是他们的主要追求。一旦他们攥住了水龙头，社会和公众就不得不为此付出高昂的代价。
“水龙头”太重要了，还是要掌握在把社会责任放在第一位、政府可以有效管控、人民可以有效监督的国企手中。以兰州水污染事件为契机，以充分保障用水安全为目标展开新一轮水务改革，应该是今年改革的题中应有之义。
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