“延迟退休政策符合世界趋势，很多国家都开始研究，部分国家已经实行，咱们国家现在也要研究收集意见。”一位人大代表说。“我同意您的意见。”另一位人大代表接着说，“从咱们国家近几年看，劳动力人口的供给还是大于需求，但是人口红利已经接近衰竭，如果咱们不能未雨绸缪，届时劳动力供不应求之时，可能会手忙脚乱。”
讨论中也不乏持保留态度的代表，他们更多是关心普通劳动者的利益，希望在研究延迟退休政策的同时，对养老金双轨制的破冰能有时间表。“劳动力供给是一个系统问题，不能头痛医头脚痛医脚，劳动力少了就延长退休时间，为什么不能打破养老金双轨制，延迟退休政策的制定不能是谁制定谁受益!”一位代表向其他代表说。
讨论越来越热烈，有位代表甚至拿出了一份《人社部渐进式延退时间表》，表中的数据表明，2016年渐进式延迟退休开始启动，首批延迟退休的是企业单位女职工。每隔一年，延迟退休的年龄增加半岁，直至2045年退休时间确定为65岁……不禁引起了更强烈的争论。虽然很快证明这份表格是个人制作而非出自人社部，让人虚惊一场，但延迟退休成为很多代表们议案建议中的一项是不争的事实。
两大结构性矛盾突出 延迟退休不占天时地利人和?
“延迟退休”作为收入分配改革中备受关注和争议的议题，从提出至今没有一个确切的结论。人力资源和社会保障部副部长胡晓义在两会前曾表示，延迟退休一事仍处于收集意见阶段。即使这样的表态也不能为延迟退休话题降温。尽管在专家眼中，“延迟退休”是大势所趋。在人口老龄化加速造成的社会劳动力不足迫使各国纷纷推动或研究延迟退休问题的大背景下，中国却长期遭受大学生就业难的现实困扰。此外，中国劳动力年龄与受教育程度的结构性矛盾仍然突出。此时讨论延迟退休似乎不占“天时地利人和”。
全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后表示，暂时不应该执行延迟退休的政策，人口红利尚存。他推断90后在农村里计划生育基本没有控制，每个家庭两三个、三四个孩子的情况很多，所以人口红利还有。他表示，每年这么多应届毕业生面临就业难，如果再延迟退休，就业压力就更大了。
宗庆后表示，现在的人交的养老保险金养着前面的人，每年只有4000亿，后面这批交钱的人退休之后，可能就入不敷出了。他认为，政府要把这个窟窿补上。一个是国有企业利润可以补进去，财政收入补进去;其次，社保基金也可以入股一些垄断性盈利企业，比如中国移动，这样每年补充养老基金，后面才不会有亏空。
体力劳动者反应最为强烈 自愿退休原则成为主流
延迟退休政策从开始收集意见时，就遭到很多体力劳动者的质疑和责问。在现行退休政策下，很多产业工人工作到退休年龄就实属不易。此时若要延迟退休，从保障人身健康权利的基础上都会面临很大风险。另外，现行统一的退休年龄本身就具有一定的不公平属性，如果统一延迟退休，延迟退休会不会成为谁制定谁受益的一项政策，是社会关注的焦点。
全国人大代表、佛山市力佳纺织机械有限公司工段长、全国劳模袁桂彬建议对产业工人实行“弹性退休”政策。他认为一线产业工人作为体力劳动者，接受教育的时间短，普遍较早参加工作，工作年限相对较长。而随着年龄增长，这批产业工人体力精力都难以和年轻人同岗劳动。如果政策要求他们延迟退休年龄，一方面工作效率必然下降，另一方面对他们的健康也非常不利。
袁桂彬代表建议，在全国范围内可以统一设置一个35年至40年的基本工龄要求，同时规定最高的退休年龄标准。从事体力劳动的一线工人如果已经达到这个工作年限：对于那些愿意继续工作，且身体条件允许的一线产业工人，鼓励他们延迟退休，适用退休年龄延迟的政策;但对于那些更愿意按时退休，选择退休生活，或是身体条件已不允许继续工作的一线产业工人，应该保障他们按时退休养老的权利。
延迟退休要广泛收集意见 确保制度公平是关键
从长远来讲，随着人口结构特别是劳动力结构变化，再加上我国人口预期寿命越来越长，延长劳动时间、延迟退休年龄肯定是趋势。不过，这项制度的确定还要综合考虑人口结构、就业形势、老龄化预期等多种因素，很多代表都表示支持延迟退休政策，但他们强调，一定要广泛收集意见，倾听社会各个阶层劳动者的声音，顶层设计一定要杜绝“不公平”属性。
全国人大代表、上海华日服装有限公司工会主席朱雪芹从调研了解到，现在工人接受延迟退休的不占多数。她表示并不是所有职业的职工都适用延迟退休。以自己公司为例，作为劳动密集型行业，如果“一刀切”式的进行延迟退休，就算职工们能够接受，恐怕企业用工方也难以接受。那时，延迟退休变成了变相失业，肯定会加大40、50人群的再就业难度。
全国人大代表、农民工代表曾香桂向记者表示，在她从事的物业管理行业中，有些职位的工作非常辛苦，能坚持到现行的退休年龄已经很不容易。曾香桂代表提议，可以采用退休后返聘的方法来补充劳动力不足的困境，这样一方面保护了劳动者的合法权益，另一方面也是一个双向选择的过程。用工方和劳动者都可以自愿选择，这样对有能力继续工作的劳动者也能继续工作，而对已经想退休的劳动者也可以颐养天年，可以说是两全其美。
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中国将实行渐进式延迟退休，延迟退休方案2020年前肯定出台
暴暴熊action 2015年4月22日 个人博客
尹蔚民称，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。
尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。养老金收支平衡面临很大压力。
年轻人为什么反对？
中国社会科学院美国研究所所长郑秉文在做客我的节目《改革问道》时指出，这么多人反对延迟退休这是可以理解的。因为它涉及到每一个社会成员的切身利益。但是总的来看这又是不可抗拒的。可以说是大势所趋。
然而，就在延迟退休政策消息传出后，绝大多数国人纷纷反对。可笑的是，人社部专家建议退休年龄延至65岁以缓解劳动力不足。我之前的文章也分析过，《中国并不缺少劳动力》，更不用说众多年轻人并未充分就业了。人保部专家的建议不过是找借口，要老百姓延迟退休，让老百姓多干5年活少领5年养老金。延迟退休这么大的事情，老百姓说了不算，倒由几个专家决定亿万中国人的老年，可悲又可怕。
另一方面，专家给出的理由是，现在养老金缺口大，延迟退休可以补上口子。虽说此招数行之有效，但是否考虑过我们年轻人的感受。1992年之前没有缴纳保险的老一辈，虽贵为父母之辈，但吃“大锅饭”几口没意见，偏偏多吃一点，只能说政策缺失公平。
未来中国经济的发展，不会依靠过去传统的加工制造业，劳动密集型产业已经渐渐远去，现在很难看到有年轻人去搬砖头的壮观场面。延迟退休后，对经济而言难免不是坏事。老一辈相对于年轻人来说效率相对低，思路也略显固化。而且复杂的环境下，虽说死亡年龄正在延后，但养生已经是50后最注重的话题。对于他们来说，可能更多的考虑是雾霾来了，我们要去何方休闲养老，而不是加班加点的赶出报告。即使他们愿意，我们儿女也不愿意。
而且，老一辈身体每况愈下，我希望你们都能长寿，因为我也为人之子。也许，中国经济增速放缓，企业运营压力陡增，你们的压力也很大，还不如早退休早享福。所以，那些支持延迟退休的老一辈们，如果靠这些多赚养老钱是说不过去的，而且活的久领的就越多。如果非要说你们还有干劲，那就请多出去走走，带动我们旅游以及消费的拉动，为中国经济多做贡献。其实，世界是我们的，也是你们的，但归根结底是属于我们年轻人的。
当然，不延迟退休如何解决我们现在养老趋势下的新难题呢?中国银行(5.48, 0.10, 1.86%, 实时行情)首席经济学家曹远征教授的研究报告中指出，到2013年，中国养老金的缺口达到18.3万亿元。如果当前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口逐年放大，假设GDP年增长率为6%，到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7%。不拿延迟退休弥补养老金缺口是否有办法?有!
现在我们有巨额的国有资产并没有发挥在社会福利上的作用。作为全民所有的国有资本，每年上万亿的增值收益，不能由少数人和既得利益分享，而应当用于补充养老保险缺口。每年把国有资产净收益的20%注入社会保障体系，既可以弥补现有缺口，又可以建立可扶持的支持机制。
还有，可以设定延迟退休，规定退休年龄上限和下限。退休年龄上限是65岁，退休年龄下限是50岁;当人工作至年龄满65岁时，强制退休;在50 岁到65岁这个年龄区间，提倡个人申请退休，不强制退休，你可以50岁退休，也可53岁退休，或者是55岁退休，可以是58岁退休，还可以是60岁退休，更可以63岁退休，但到了65岁时，你还不申请退休，那么就强制退休。
退休越迟，就会工龄越长，工龄越长所交的个人缴费部分就越多，那么退休时的退休金就越高。退休越早，工龄越短，工龄越短所交的个人缴费部分就越少，那么退休时的退休金就越低。退休金的多少要跟工作年限与个人缴费部分挂钩。工作年限越长，个人缴费越多，那么就要让这样的退休者拿更多的退休金。工作年限越短，个人缴费越少，那么就要让这样的退休者拿更少的退休金。退休金的多少跟工作年限与个人缴费挂钩，是鼓励人们多劳多得，多缴多得。
特殊职业，可以另设职业年金来做为补充养老金。补充养老金，也要根据个人的多劳多得的工作年限来发。要本着鼓励积极劳动，劳动付出的时间长短来给付退休金。所以，我觉得可以实行”弹性退休制”来缓解想早点退休与想延迟退休的根本矛盾。
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