关于“巴铁”的可行性评价
朱大碌
有关“巴铁”的议论不少,却没有看到官方或其它方面正规的可行性评价,对这样一个涉及公共利益的庞大工程,没有像样的可行性评价就要上路,实属“不上路子”。这里笔者越俎代庖,试做一可行性研究评价。
1、巴铁虽然号称“空中客车”,主体在上部,但整体而言仍然属于地面交通工具,有平面交叉,受红绿灯控制。与地铁、轻轨等立体快捷交通截然不同。
2、除了平面交叉的横向干扰,巴铁对纵向交通有严重阻碍,在巴铁通行的道路上,所有大型客货车都无法通行,中小型车的行驶也受到较大的影响,严重干扰城市道路的交通功能。
3、巴铁的龙门架结构注定速度不可能快,大约只有普通公交车的一半,事故的概率却大大增加,造价则会高于轻轨,性价比没有任何优势。
4、因为速度慢,即使有大载客量,也不会有多少人选择乘坐,除非没有其它交通工具可选。
以上4点说明巴铁弊大于利,与其它交通工具相比不具优越性,没有在公共道路普遍应用的意义。
只有在非常特殊的地方,如大型游乐园,可以一试。
从巴铁的争论中,我们可以发现一个很大的问题,就是政府部门不作为。涉及公众利益的公共工程,都应有政府主导的可行性论证,应该有相关的专家在多种比较方案的基础上作出客观公正的评价和选择。但现在许多地方政府放弃主导权,由相关企业组织论证会,实际上就是官商勾结的假论证会,一些质次价高的伪劣工程轻松过关。
如南京市不用国内外常用的物美价廉(2千万一公里)性能更好的有轨电车,却选择1.67亿一公里天价(比高铁还贵)、性能更差的“有鬼”电车,还美其名曰“慢行”,慢行需要花这么多钱吗(多花几十亿,运营严重亏损,都是贪官杨卫泽、季建业上的项目,至今仍在上新线)?
中央部委也存在同样的问题,发展生态农业还是进口转基因?发展经济实用节能环保的无轨电车还是性价比差、有电池污染的电池电动车?央行要不要买外币外债?国企怎么改?等等,都是国之大事,却没有严谨科学的论证。
决策过程没有严格科学的程序和铁的纪律,为腐败大开方便之门,少数人拍脑袋想当然的决策,夹带着利益集团的腐败,给中国带来巨大损失。
建议对重大事项的决策过程设立严格科学的程序,不但要有论证会,而且论证会必须全程公开(假论证会都是偷偷摸摸的),群众可以参加旁听,与会专家、意见、结论必须公开并在媒体发表,凡违规者立即问责免职,不必等到腐败再抓。
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