半年千亿美元热钱涌入中国 狙击将是场"持久战"
来源： 新华网
近日,国家外汇局发出警示：国际热钱正在流入中国。国家外汇管理局在对沿海10省市的外汇资金流入和结汇的专项检查中发现，贸易和投资项下确实存在资金异常流入现象。据统计，今年仅半年的时间就有逾千亿美元的国际热钱涌入中国，不得不引起警惕。
半年千亿国际热钱涌入
今年一季度,中国外汇储备的大幅度增长再次引发对国际热钱的关注。一季度中国新增外汇储备1357亿美元，而同期贸易顺差仅为464亿美元、外商直接投资159亿美元，差额达734亿美元，占新增外汇储备的一半以上。而根据海关、商务部公布的上半年数据，2007年增长的外汇储备中，有1209亿美元至今无法准确地判断其来路。分析人士认为，1209亿美元主要是各种渠道混入中国的国际热钱。
然而，令人费解的是，中国内地资本项目的外汇收支实行严格管理，国际热钱很难通过合法途径进入中国内地。那么这半年千亿美元的国际热线是怎样涌入中国内地的呢？本报记者询问了有关金融专家得知，在对人民币升值心理预期持续的情况下，大量国际热钱通过合法、非法途径进入中国内地市场套利、套汇，最典型的渠道有：
合法渠道——通过投资渠道从资本和金融项下进入中国。其中，直接投资是热钱进入中国的一条重要的合法途径。国际短期资本可以利用中国内地对外商直接投资外汇流入没有任何限制的政策，很便利地流入，并通过银行套换人民币。其次，国际热钱还可以通过QFII制度以间接投资方式把外汇转换成人民币资产。中国内地自2002年开始实行QFII制度，该制度的最大风险莫过于外资进入后对本国证券市场和外汇市场产生的冲击。它使得短期资本具有进入中国内地证券市场的合法渠道。
非法渠道——通过贸易渠道进入中国。其中包括，通过境内的对外贸易企业虚报贸易出口，如提高出口商品的价格，低报进口价格；预收账款和延迟付汇，通过编制无贸易背景的假合同，让国外公司以“预付货款”的名义将外汇汇入国内，再结汇成人民币存款；经常账户下非商品贸易款，如国外汇款、转移支付等。
分析人士指出，对于可能已涌入股市、楼市等市场的热钱，除了采取措施提高汇率弹性增大短期资本流出的风险、加强对短期资金流入和结汇环节的管理之外，建立跨部门的热钱监控中心十分必要。
狙击将是场“持久战”
国际热钱流入的后果可用“危害广泛”四字来概括。国际热钱的流入加剧了人民币基础货币投放的压力，进一步恶化了流动性过剩的局面；其次，国际热钱自身追逐短期投机利润的特性，决定了其规模的大起大落，这会对金融当局的货币政策产生严重干扰；再次，国际热钱的大量流入流出会对国家的金融安全造成一定的威胁。回顾1994年墨西哥金融危机和1997年东南亚金融危机，非正常外资都起到了推波助澜的作用。
热钱的流入还违背了利用外资的目的，助长了投机之风。利用外资的目的本是为满足生产建设的资金需要，引进国外先进技术和管理经验。但是国际资本剧烈套利活动所追逐的是高额的投机性利润，使得投机之风盛行。而套利活动结束，热钱将获利退出，套取大量外汇逃走，这种高额利润的获取是对国民收入的掠夺。
为了遏止热钱的流入，外汇局针对异常和违规外汇资金流入及结汇的检查一直在持续进行。尽管如此，有关专家还是指出，目前控制热钱的政策出台有相当难度，中国面临进一步改革金融体系以及对外开放的压力，中国必须遵守规则实现金融领域对外开放，在这种情况下，就难以完全阻挡国际游资的进来。
商务部研究院对外经贸研究部梅新育认为，要想彻底消除国际游资进入是不可能的，因为游资问题的根源是国际资本的流动性过剩造成的，这些过剩的流动性需要各国央行来协同解决，而且各种政策不可能一下子就对游资发生效应，必须长时间的去调整，进而防止流动性氾滥成灾。
随着中国经济体在本世纪的迅猛发展，中国经济在今后数年内都要面对国际热钱的不断涌入。因此，狙击热钱将是一场持久战。中国监管部门和实体经济在接受热钱冲击挑战的同时，必须尽快学会主动灵活地与之打交道，这才是热钱给中国经济带来的最大考验。（记者 赵怡雯）
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5775家企业被列为重点监管的“关注企业”，这是国家外汇管理局遏制“热钱”违规流入中国的新举措。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼近日强调说，重点监督短期投机性资本流入，强化对跨境资本尤其是短期资本流动的监控和管理，依法对没有实际交易背景和虚报出口交易额的外汇流入进行查处，是近期外汇管理工作的重点任务之一。
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