水利一词是针对水害而言,变害为利。千年的水旱涝之灾得以减轻。中华人民共和国建立以后成立水利部。水利部的业绩不言自明。中国水利行业的人才济济。水利系统的百万员工勤勉为公,值得赞颂。
然而,地球在转动,世界在发展,水务作为一个大范畴已经不可避免地出现在执政者面前。江河湖海水蒸发,黄河之水天上来,水厂取水供万众,污水处理归自然。这是一个大循环。我们的水务行政管理体制人为地打破了这一自然规律,分割了自然的链条。所谓九龙治水指得是:建设部主管城市供排水,水利部主管水资源(包括节水),卫生部主管饮水健康,发改委主管价格,海洋局主管近海,农业部主管灌溉,其余涉水部门尚多,不一而足。诚然,体制变革涉及部门太多,利益交错,打破现有利益格局决非易事。
水力部也好,水利部也罢,只要不是工程利益为主,以水牟利,则功莫大焉。从工程水利进步到资源水利已经是进步。若从资源水利进化到生态水利岂不更好。
清水同盟直言不讳,中国自古以来衙门改制都是自上而下,唯独各地水务局的建立打破了这一禁忌,自下而上。有些部委忌讳水务之称,唯恐小部门权力丧失,曾官方部内严禁使用水务一词。
各地水务局虽然建立,统管地方水务,却不得不以针孔之局应对中央涉水各线。
水利部若只管水之多寡,不如改名为水量部。
而目下之中国水形势,一言以蔽之:脏!水质,国民饮水健康才是重中之重。
天下哪有管水量而无法顾及水质的事。
十七大即将召开,小民斗胆建言,在体制改革大动干戈之前,至少先正名:将中华人民共和国水利部名正言顺地改为中华人民共和国水务部。
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