尊敬的王副总理： 您好！
我叫胡泰华，是一名普通的中国公民，今年22岁，籍贯江西。
半个月前，四川汶川发生了8.0级特大地震，神州落泪，举国动容。我和大家一样，都为灾区同胞的不幸而感到悲伤，为他们的安危所牵挂。我们哀悼逝者，我们为生者祈福。
悲伤过后，正如主旋律所宣传的那样，我们应该化悲痛为力量，更加努力地工作，更加努力地搞好经济建设，把这个国度建设得更美好！
的确，当我化解了悲伤，抬起头来，便清楚地意识到，有一件关乎我国经济建设的重要事项已经迫在眉睫！
那就是：外资控股中国金融业，确切的说，就是外资控股中国银行 的问题。
今天是五月二十八日，再过两天，《银行控股股东监管办法（征求意见稿）》就要结束其意见征求的流程了。
自银监会三月二十七日发布《关于征求〈银行控股股东监管办法（征求意见稿）〉意见的公告》的两个月以来，网络上以及一些平面媒体对此有一些争论，其间银监会也出来发言，做了一些似是而非的解释，引起了二次争论。其中以网络上的争论最为激烈。
这一点，想必您已经有所耳闻。
在这里，我不想重复别人的争论，我只是因为此次“外资控股中国银行”的争论，有感而发，想请教您几个问题：
第一，我们为什么“开放”？
我们金融业的“开放”，究竟是为了本国的利益的最大化而“开放”，还是为了“开放”而“开放”？
甚至更进一步的，在世贸条款并没有相关的要求的情况下，我们为什么要把金融业的控股权“开放”出去？？
第二，如何“开放”？
如果一个游戏规则，我们“玩不转”，处于弱势，甚至这个游戏规则本身就是别人制定的，天然地倾向于别人的利益，我们“玩”了就会“吃亏”，吃大亏，那么，我们是否应该力争实行一定的自我保护政策？还是非得硬着头皮生生地闯进去，最后“玩”得头破血流，铩羽而归，甚至为人鱼肉，反被别人控制（控股）？？
美国，是当今世界上头号的金融霸主，世界金融中心。可是美国金融市场却是壁垒森严，外人免进，通过种种法律限制，“美国成功地把外资银行排斥在银行业的主流业务之外，完全剥夺了外资银行与本国银行开展平等竞争的条件，最终使外资银行要么就是根本进不去，要么就是即便进去也活不下去，从而保证了美国金融霸主地位的巩固和发展”。
拥有全球金融主导权的美国，对国外资本的进入尚且如此“关照”，我们这个金融体系并不发达、不完善的弱势国度，又有什么理由对美国等世界金融大鳄主动地敞开大门呢？
第三，是“改革”，还是“开放”？
我国金融业，特别是银行业存在的本质问题，不外两大方面和一个技术性问题。
内部方面，是法人治理，也即“公司治理”的问题；
外部方面，是社会法制化的问题——相关的法制化的程度直接决定金融信用的好坏，决定金融风险的大小；
一个技术性问题，就是资金方面（资本充足率和融资）的问题。
这些问题，涉及到方方面面，并不简单。但是，有一点可以肯定：这些问题，并不是“洋大人”进来，就能解决好的。您说对吗？
比如说银行的一个核心问题：“不良贷款比率”较高。这个问题，有历史遗留的原因，有地方政府干预的原因，有公司治理的原因，等等。“引进战略投资者”，对于解决这些问题的帮助并不大。其实这个问题的关键，恰恰在于前述的“外部方面”的因素——法制化！
银行的问题还有很多。
但是，都可以是，并且也应该是，通过国内的“改革”，通过我们国内的领导者、立法者、司法者、监管者、业内公司和大小股东等各方不懈的努力，能够自力更生地解决的问题。我想您一定有这个自信——我国完全能够“自己办好自己的事”，在把握本国金融自主权的前提下，向前发展，繁荣昌盛！您说是吗？
第四，资本市场的“公平公正”与“金融创新”
中央民族大学张宏良教授在《中华民族旷古未有的财富浩劫！》中激情澎湃的写道：“目前中国100多家银行先后完成了由外资参股控股的任务，在这场竞相贱卖银行股的大跃进运动中，中华民族的资源和财富如长江大河般流向国外，形成了旷古未有的财富浩劫......统计资料显示，仅仅十多家银行低价贱卖的资产损失就超过10600亿元，加上广发行、深发展、华夏银行和北京银行的控股损失7000亿元，达到17000亿元，其中绝大部分是2006年一年的损失。”
他的这种计算方式受到了一些业界人士的质疑与非议。
但是，毋庸置疑的是，我国银行改制上市时，卖给“境外战略投资者”的价格，要比在H股和A股市场上IPO时的价格低得多。不论“境外战略投资者”是否受到“锁定期”限制，他们都是“占了大便宜”的。相较之下，外资实现了“利益最大化”，而我们本国的投资者的利益则受到了侵害！“公平公正”在何方？
再进一步地想，不仅仅是同一个上市公司股票内外发行差价问题。就算是A股市场内部，不论外资是否参与，本身就存在巨大的不合理性：二级市场的股权持有成本远高于一级市场，再加上印花税和券商佣金的抽取——这样的“负和游戏”，有什么投资价值呢？“公平公正”又在何方？
当然，放眼全球市场，不只是中国，当今世界流行的金融规则，都带有很强的“弱肉强食”、“大欺小”、“强凌弱”、“财富向少数人手里集中”的功能。即便是实行“辨方举证”，严格保护中小股民利益的美国资本市场，也难以从根本上避免“强凌弱”，只是在程度上远逊于中国的资本市场罢了。
关于金融规则的“弱肉强食”，英美等国的有识之士早已有所批判。
环顾当今世界，“金融创新”风起云涌，花样翻新得不亦乐乎。可惜，这些所谓的“金融创新”，并不是为了保护中小投资者的利益而作的“创新”，反而是层层叠叠，加大金融风险转嫁力度的“创新”。
我国是一个方兴未艾，有着无限前景的国家。如今，世界金融风云变幻，站在历史的高度，我们有没有勇气和信心，“敢为天下先”，作出一个真正意义上的“金融创新”，创造出一个真正“公平公正”，维护广大投资者利益，打击豪强，自力更生的金融市场来呢？！
只有真正的“藏富于民”，这个国度才会“国富民强”、“长治久安”啊！
几点愚问，期盼能得到您的回答。
祝您诸事顺利！
此致
敬礼
中国公民：胡泰华（居民身份证号：362426198610070010）
二零零八年五月二十八日午
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