拉动内需不能光靠购房鼓励购买高价房等于透支未来消费
记者:国家频频出台刺激房地产市场的政策,为什么刺激经济一定要刺激楼市?
曹建海:住房和汽车这应该是消费中的两大热点,扩大消费这两块不能熄火。我国去年的房地产销售总额是2.97万亿,去掉商业地产,住房部分大约有2.5万亿,绝大部分是消费款。去年我们GDP是25万亿,消费占到49%,大约是12.5万亿,购房占到了消费的20%,应该说占的比重很大。另外一大块是汽车消费,商业批发零售业的销售总额其中汽车占了28%,耗油占了12%,这两个加起来是40%,可见住房和汽车这两大热点一旦熄火,那对中国的消费打击是非常大的。现在真实的房地产消费其实并没有这么高,现在的消费是被吹起来的消费。一方面是价格虚高,今年的价格是最高的,全国平均4000元一平米,这其中加上了偏远地区、中部地区、经济适用房……全部包括之后均下来是4000元,相比2006年,全国房地产每平米平均价已经涨了差不多30%,显然是太高了。
另一方面是房地产交易量是虚的,因为里面有很多投机需求,不是真实需求,买房是为了卖房,钱从开发商手里转到炒家手里,炒家、开发商都是商家,这样的不属于真实消费,都属于卖家。所以这种20%实际是不可持续的,如果年年这么多,那肯定我们的消费是很厉害的。价格不真实,交易量不真实,我们的实际住房消费远远没有这么大。
记者:除了刺激楼市我们还有其他刺激经济的方法吗?
曹建海:我觉得拉动经济,扩大内需,不能依靠单纯国内购房。为什么不能依靠这个,因为当现有价格是虚高的、有泡沫,你鼓励老百姓买得太多,就会挤压了其他的消费,并且透支了未来的消费。我觉得不应该鼓励现在购房,除非房价是合理的。
记者:房价回落到一个什么样的水平,你觉得是真实的呢?
曹建海:真实的水平实际上就是剔除掉房地产价格中的暴利,这个暴利包括好几个部分,包括政府土地出让金(土地拍卖的暴利)、开发商的暴利。其实这个价格就是经济适用房的价格,回到经济适用房的价格就算是真实的了。全国平均下来每平米价格应该是2000元—2500元左右比较合理,肯定会引起需求量比较大的增加,这样物价也不会涨。
记者:他能在多大程度上挽救经济发展呢?
曹建海:房价下跌的话,会刺激两部分需求:一部分是人们改善住房的需求,因为价格比较合理,购买不吃亏,人们原来不买的现在也准备买了。另外一个可能就是刺激那些低收入的,中低收入群体加入到购房队伍中来。我想这就可以起到一个促进消费的作用了。但是老百姓必须要在公平交易中实现消费,这是关键,不能说把钱抠出来了,扩大了需求,但是这个消费不可持续,这样不行。一定要在公平交易的基础上来扩大内需,绝对不能欺骗消费者,这是一个原则,会加剧政府和民间的矛盾。
二套房政策实际上鼓励炒房行为银行放松银根埋下假按揭隐患
记者:如果房价回落到真实水平,需要多长时间能够实现?
曹建海:我觉得2009年一年,可能会有一个比较大的回落,但是在这个过程中还是有困难的,尽管需求在增加,但是要想把这些需求释放出来还是有困难。因为在回落的过程中很多人还是不买,他们还在等待,直到2010年我认为房价如果能回落到位的话,需求就能释放出来了。
记者:目前国家出台的这些针对房地产的优惠政策,尤其是最近出台的二套房政策和免征营业税等政策,对于房价回落有没有帮助?老百姓能得到什么样的利益?
曹建海:现在这种情况,其实对于房价回落,没有帮助,还出了问题。
记者:出了什么样的问题?
曹建海:问题在于国家已经对开发商放松了银根,一个是对开发商的贷款,一个是消费贷款。消费按揭贷款的放松就表现在二套房政策等出台政策上。一旦国家放松了银根,对房地产商下调房价的压力变得不现实了。
对开发商最主要的压力是要建经济适用房,并且在好的地段建,好地段都建了经济适用房,房价立马就得降下来。这也是一直以来政府和开放商之间的博弈。因为发展经济适用房是必须的,但是现在的经济适用房都建在了偏远的地方。
但是二套房政策一出,贷款一放松,对开发商的压力就不够了,国家起不到震慑作用了,因为他手里有了钱。这也是为什么很多开发商不愿意房价下降的原因,因为他后期地价拍的比较高,再降肯定要亏本卖,地价相应也就下来了,以后地方政府的土地再也卖不高了,甚至就卖不出合理的价值了。
其实这样下去还有一个更为严重的问题,就是开发商可以做假按揭。既然买二套房有很多优惠,那么就很容易买进出售。假按揭怎么做呢?假如说你是开发商的员工或亲戚,就可以用你的身份证买自己建的房子。签了房屋合约,首付就是开发商自己从银行又交给了自己,从银行套出除首付外的房价总值80%以上的贷款才是最重要的。
开发商把资金套过来把自己的生存问题先解决了,再把问题转嫁到银行。开放商建房的贷款也容易贷出来,还可以再去买便宜的土地去开发,通过这个赚的钱来还之前套出来的那部分钱,并通过二手房交易卖出去。真的交易出去了就把这个房子解套了。但是假如卖不出去呢?补不上钱呢?也没有新的机会开发土地,那就是牢狱之灾了,那他只有逃跑。
我觉得二套房政策出台,开发商是心满意足。如果这样下去,极有可能2009年变成集中做假按揭的一年,2010年可能会是一个集中爆发的一年,爆发那就真正崩盘了,所以在2010年房价会出现真正大幅度的回落。崩盘反而不能刺激消费,老百姓会认为房价还会回落,持观望态度,真正刺激消费要到2011年、2012年之后。但是对我国拯救经济来说,显然太慢了。
记者:那么二套房政策实际上给老百姓带不来什么收益?
曹建海:对,二套房政策的初衷本质上是鼓励炒房,希望能够通过炒房把房地产拉起来,拉动大规模的投机需求,资金进入房地产市场。10月份之前的一个白领调查,70%的白领是对二手房有兴趣的,30%对一手房有兴趣。
大力发展经济适用房才能拉动内需保障房不能成为福利房
记者:在国家出台的刺激房地产发展的意见中,也有一些政策是针对保障性住房的,这些政策对于拉动内需有什么好处,给老百姓能带来什么好处?
曹建海:保障性住房的发展主要有两个方法,一个方法就是收购存量,一个方法是新建,很多地方政府目前都在收购。但是要关注到底用多少钱买的,如果收购的目的是做经济适用房的,我认为收购价格一定不能超过经济适用房的定价,比如北京市经济适用房大约的价格应该在4000—4500元,收购开发商的房子价格就不能超过4500,超过这个价格,等于贴补开发商了。新建的成本也不可以超过4500。
记者:发展了保障性用房对拉动内需可以起到什么样的作用?
曹建海:当然有了。如果保障房不要搞的太离谱,那拉动作用是很大的。我所说的离谱指的是像有的经济适用房搞的偏得不像样子,一定要在好地段,因为经济适用房都是给中低收入的人,他们没有汽车啊,他们是经不住折腾的,肯定要在好地段。北京的话,经济适用房无论如何要在三环、四环以内,这样的话,这个地段卖4500,那肯定销量会很大的,而且这对商品房的打压是最大的。
记者:发展商品房和发展保障房,相比而言哪个对拉动经济作用更大,为什么?为什么十年前我们没有发展保障房?
曹建海:原来98年房改的方案其实是经济适用房要占到85%,廉租房占到5%,商品房占到10%,03年之前住房是以经济适用房为主体的。这个构想对商品房压力太大,商品房的价格死活涨不上来。到03年的时候国务院下发了“18号文”,当时的题目跟这次一样的:“国务院关于促进房地产市场健康发展的建议”,原来经济适用房是供给主体,给绝大多数人提供的,03年把供给主体改成保障房,只给收入低、生活困难的少数人提供。
然后大家买商品房,经济适用房按理说只是居住,买了商品房经济适用房应该退出去。但是当时规定房子五年之后还可以交易,很多富人和炒楼的也去买了经济适用房,2004年购买经济适用房的门槛就高了,一下子房价就涨起来了。所以2003年的政策等于把经济适用房边缘化了,地方政府也不愿意搞经济适用房了,经济适用房不赚钱,商品房赚钱。所以说从03年开始,中国又开始了一轮波澜壮阔的房价上涨。
其实按照原来的思路,拉动内需肯定是效果非常好的,现在价格高了之后,需求量锐减,销售不足,所以拉动内需不够,导致2007底房地产泡沫破裂。
如果没有二套房这个政策,我确信明年房价会大幅度降,尤其春节之后就会猛降,现在有这个政策就不好说了。
记者:奥巴马新政出台之后,没有特别明显要拉动房地产经济的举措,这是为什么呢?
曹建海:美国的房价本来就很低的。美国的房地产泡沫为什么容易破裂?因为他有一个参照价格,就是自建房的成本。在中国没法参照,因为农村的房子没有产权证,不可抵押,而且自建只需要几万块钱一套房,开放商建的房子动不动就是上百万的,要回落到农村自建的价格,还差的远呢。美国所有的房子最后都是合法的产权,开发商的房子,自己盖的房子,农村的房子都同等的权利,统一地权,平等地权。自建一个房子,一个平米成本如果是800元,卖1000元,那就是泡沫,美国的房子涨到1600了,那就是最高泡沫了,不用政府调控,自己就会破的。
但是这样下去也不好。因为美国很多消费者过去是靠房地产赚钱,靠房屋升值、买卖挣钱,现在这些人的收入突然没了,他又不敢到银行贷款,不敢用信用卡,消费锐减。
美国要挽救经济必须振兴制造业,在房地产上不可能涨了。因为振兴房地产,房地产涨落只是转移财富,根本不创造任何财富,因为通货膨胀开始,货币贬值,就等于是把没房子的人的钱转移到有房子的人手中。你不要光看CPI,CPI只是物价上涨的一部分。比如说你原来房子价值是50万,现在突然变成200万,你那150万从哪儿来的,肯定是从没房子的人的手里转移来的。因为物质就这么多,当他价值量突然增加的时候,实际上就是物价发生了变化。
记者:除了刺激楼市,还有别的刺激经济、拉动内需的方式吗?
曹建海:现在靠汽车和房子,但是这两个都是有限度的,因为汽车不可能买的太多现在。只有让住这方面减少支出,在其他方面才能增加支出,才能为其他行业提供一个升值的空间,这样消费才能被真正拉起来。否则包括服装工业,食品工业,农业等产业都发展不起来了。
记者:此次出台的政策中也有发展廉租房的建议,这对老百姓有什么好处?
曹建海: 98年之前的单位住房,租金很便宜,如果把那个当廉租房那是很好的方式,如果我们现在的廉租房如果搞的都是贫民窟的方式,都是面积特别小,都是穷人住在一起,都是失业的人住在一起,那就不是一个很好的社区。那个社区里面会有一个非常不好的文化,不是个正常的家庭应该居住的面积,这样下去,如果廉租房搞的比例太大就跟香港一样,像个贫民窟一样的。新加坡的模式很好,新加坡80%的房子是经济适用房。其实你可以到农村看看,农村的房地产制度是比较好的。
记者:为什么这样说?
曹建海:因为地是免费的,就是个建房的造价,农村也没有炒房这一说,所以再穷的人都有房住,如果国家给农村的基础设施投入好一点,道路、排水、保暖,包括绿化都做好了,就会有很多城里的人蜂拥而至。中国还缺地吗?根本不缺地,现在城市发展的不像个样子,城市都摊大饼,人们都在里面堵着。
记者:发展保障性住房尤其是经济适用房,给国家会不会增加一些财政负担?
曹建海:国家当然有负担,但是从农工商业里征税,也可以向个人征收物业税。美国跟中国的税收体制不一样,美国的税收,地方政府那一块可能50%是来自个人所得税,这个个税包括两个部分,一个是个人所得税,一部分是物业税,物业税也是向个人征收的,物业税加个人收入所得税,这个大概能占到一半了。这是国外的一个税收结构。税是取之于民,用之于民的,每一分钱大家都可以监督。
我觉得其实经济复兴一定要有好的政治环境。挤干经济泡沫,就是存在于股市和房市中的泡沫,全部要挤干净,大力发展农工商业,通过提高产业的竞争力扩大就业,提高国家的竞争力。扩大内需的重点就是要转向民生,转向三农,转向社会保障,转向医疗。这三个问题不搞,那是没有任何希望的。(布衣)
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