摘要：
中国的国有企业在世界产业链中起着重要作用，是中国应对国际垄断资本的主力和中坚力量。为提高国有企业竞争力，需进一步加大改革力度，实现劳动者主体地位，促进劳动者素质技能的提高。
关键词：国有企业 国际垄断资本 主导力量
近期，国有企业“私有化”浪潮又起。与以往不同，本次浪潮有新特点：一是国际金融危机后，美国等国际垄断资本出于统治世界的需要，推动中国国有企业“私有化”非常迫切;二是本次“私有化”主导力量不仅是国外垄断资本还有国内的既得利益集团;三是“私有化”相关言论不再采取理论灌输方式，而是以直接发表政论方式进行宣传活动。在此背景下，进一步明确国有企业在阻击国际垄断资本扩张中的不可替代作用，是ts捎N有企业“私有化”、维护劳动者利益、深化国有企业改革的需要。
一、国际垄断资本扩张进程中的制度设计
20世纪七八十年代直至今天的国际垄断资本扩张过程中，有两个制度设计是今天国际垄断资本主导的世界经济秩序构建的基础。
一是美元符号化为基础的国际信用货币体系的建立，解脱了实物对资本的束缚，使国际金融资本得以向规模化、虚拟化和全球化的方向发展。在布雷顿森林体系下，除美国外的各国银行必须不断积累美元或黄金，所以必须保持贸易顺差以换同足够的国际储备。由于这些国家的贸易顺差最终来源于美国的贸易逆差，同时美国的黄金储备数量有限，为保持美元的国际货币的信用，美元的发行和黄金储备应维持稳健的比例，即必须将国际收支保持在平衡的状态，以防美元的大量外流，这就是著名的“特里芬难题”。可以说，黄金的数量依然是美国金融资本国际苦扩张的障碍。布雷顿森林体系在性质上属于金汇兑本体制，这对金融资本的国际扩张构成了直接的制约。布雷顿森林体系崩溃后，国际货币体系演变为以美元为核心的信用货币体系，任何国家的货币发行都不在与黄金挂钩，货币本位由金本位演变为纯粹的信用本体制，货币的发行量不再受黄金等贵金属数量的限制，货币的发行不再有实物作为保障，货币演变为完全虚拟的信用货币，这使得美元成为世界贸易中的流动性媒介。有了这个媒介，美国就可以向全世界传播美元，成为全世界范围内的流通货币。美元作为国际货币的虚拟化，是金融资本扩张的必要前提，使全球资本积累具有脱离世界总产出而自我膨胀的能力。
“全球化背景下的虚拟化，越来越要求发展中国家供养他们。”对于美元为中心的国际信用体系的建立，斯蒂格利茨曾指出，“我们讲的是民主制，但做了一切却都是为了保持对世界经济体系的控制，我们这样做，是使这个经济体系为了我们的利益而发挥作用，或者更准确地说，是为了主宰我们社会生活的金融和工业利益”，他同时指出，作为世界上最富裕的国家，美国仅仅依靠自己国内资源已经无法生存，每天借债超过10亿美元。金融体制使得美国能够这样人不敷出地一年一年地生存下去，可以年复一年地得到别国的财富，而穷国却做不到。
由于货币纯粹脱离开贵金属，使得以后的国际贸易、金融往来都具有了虚似化的趋势，彻底地改变了资本扩张的方式，虚拟资本在世界经济中的比重迅速提高，也造成了全世界的虚拟经济对以美国为主导的国际垄断资本的依赖。
二是美国等国际垄断资本重新安排全球产业结构。在资本主义的发展初期，“资本主义国家的产业结构是在本国与殖民地之间构成的。殖民地为其生产初级产品，我自己生产高科技产品，返销回殖民地——获取利润;为此，制定一系列政策，包括商业和产业管制，进行产业安排。”今天，“没有了殖民地，通过规则和理论，来推动全球化进程，使得本来在宗主国与殖民地之间的关系在经济结构层面扩展到全世界。
按照这个逻辑，20世纪70年代以后，以美国为主导的国际垄断资本为了规避本国的生产过剩危机，在全球内安排产业结构，使世界经济出现的两极化趋势日益明显。世界上绝大多数的生产活动集中在发展中国家，发达国家只保持具有垄断优势的高新技术产业和服务业。“发达国家的产业升级换代出现了非物质化的趋势。现代信息技术被广泛应用，极大地提高了物质生产部门的劳动生产率，使更多的劳动力和物质生产要素脱离了传统的产业部门，转入具有高科技含量的咨询业和网络服务业。”以美国为例，“2001年，美国的金融、保险、证券业的跨国公司逐年增加。其中，保险业一直处于稳步上升的趋势，1997年亚洲金融危机以来，其上升幅度为33. 3%，同时，除传统的金融行业外，各种多样化的非银行金融机构的数量也大量增加。”通过国家间产业转移，发达国家将发展中国家纳入到资本主义的统治体系中。全球范围内产业结构的重新安排，是为满足发达资本主义国家的困际垄断资本对外扩张新的安排，为过剩的金融资本寻找新的投资场所。
以美国为主导的产业结构安排，使得发展中国家的经济结构围绕美国的经济体系为核心来运转，美国的产业体系决定了其他国家的产业体系，直至经济生活的各种具体环节，包括“美国强加给其他国家消费模式”。在其他国家经济结构无法形成独立的经济体系的前提下，造成厂全世界在实体经济方面对以美国为主导的实体经济的依赖。
二、国际垄断资本主导的世界经济体系
在实体经济和虚拟经济之间，由于金融的自由化而建立了流动的纽带，使得全世界的经济循环流成为以美国为首的国际资本为主导的循环圈。具体来说，这个循环主要内容包括两方面：一方面，在实体经济方面，美国等发达国家购买中国等发展中国家以低廉的劳动力成本和原材料生产的低端产品，同时向发展中国家输出高科技和高附加值产品。以美国为主导的金融资本，在国内凭借各种信用手段和货币政策，个人通过信贷，政府通过借债方式出售低端产品获得的美元去购买美国的国债以及各种金融衍生产品，丧失了经济体系的主导权。
在整个世界的经济循环中，美国与中国等发展中国家的关系占主要矛盾，而欧洲诸国和日本等发达国家，又是附属于美国这个最大的国际垄断资本集团的。本人以分析主要矛盾为主。实际上，在发达国家之间，尤其在美国与欧洲诸国、日本之间也存在类似的循环系统，只不过是欧洲诸国和日本的产业结构相对成熟，产业层次较高，在与美国进行贸易时，地位相对平等。
总之，通过在货币和生产两个环节在全球范围内的设计，使国际垄断资本成为控制世界经济体制的主导力量。全球生产不冉是以国家为单位进行，资本的全球化将全球生产变成为资本服务的生产。这样的经济体系下，从美国爆发的货币领域的危机，扩展到国内的生产领域并迅速扩展到世界，演变为世界性的危机，就是国际垄断资本发展的历史与逻辑的必然了。
三、国有企业是阻击国际垄断资本的主导力量的原因
资本主义制度的每一次危机爆发，都会引发对外的经济、军事和政治扩张。资本主义制度初期的经济危机爆发，扩张的形式主要是采取军事手段。20世纪中期以后，各民族国家的独立和发展中国家的崛起，使得传统的军事手段受到限制。在今天，美国等垄断资本主义国家在危机爆发后，主要采取的是政治和经济手段而非军事手段，主要通过国际组织的制度设计以及相关规则的制定，利用“软”办法侵蚀落后国家，缓解本国的经济危机。
本次国际金融危机虽然在美国爆发，但从全球来看，美国反而是受打击相对较小的国家。主要原因就是金融危机使得虚拟经济链条断裂，但作为虚拟经济基础的实体经济并没有受到彻底打击，关键点就在于美国等国际垄断资本掌握着产业的核心部分，使世界经济体系相对固化。保证自己在实体经济中产业链的龙头、压制别国占领世界产业链龙头，成为金融危机后美国的重要任务。中国的国有企业在世界产业链中起着重要作用，是应对国际垄断资本的主力和中坚力量，是最有可能和美国抗争的力量之一。所以，中国的国有企业就成为美国的首要侵蚀目标。中国国有企业成为国际垄断资本的眼中钉，这也是收买代理人、鼓吹“私有化”的原因。如果真的实现了国有企业的私有化，国际垄断资本对中国控制就相对容易和便利，中国经济也就成为其附庸。虽然有私有企业的存在，但只能听任国际垄断资本的摆布。国际垄断资本为自身的利益，绝不会让私有企业发展壮大起来。中国的私有企业现在、将来也不会成为与国际垄断资本抗衡的主导力量。作为独立的大国，中国只能靠国有企业支撑并主导，才能与国际垄断资本抗争。
国有企业之所以能够成为阻击国际垄断资本的主导力量，原因在于：第一，在与国际垄断资本的竞争中，国有企业是中国社会主义经济的主体，代表中国经济的核心力量，同时也是其他经济形式的带领者。第二，国有企业是打破国际垄断资本安排的世界产业结构的主导力量。垄断资本在世界范围安排的产业结构，使中国呈现了两头在外的格局，充当了低端商品的生产基地、廉价劳动力的输出源头、高污染产业的聚集地，而真正的附加值高的产业部分包括研发、设计、营销等环节都由国际垄断资本控制。国有企业有着资金丰富、人才聚集和规模经济等优势，可以凭借这些优势开展历时较长、消耗较多的产业研发，这是私有企业不能替代的。第三，国有企业是技术创新的主导力量。国际垄断资本对中国等发展中国家表面上开放，实际上只是把这些国家当作自己的产品销售地和能源供给地，真正的高新技术和前沿技术，是不可能对这些国家开放的。中国这样的发展中国家，只有自己研发独立的高新技术，才能控制核心产业，才能提高国民经济的总体水平，才能抗击国际垄断资本给中国等发展中国家制定的不平等规则，打破其所建立的经济秩序。第四，在对抗国际垄断资本的过程中，国有企业是创建超级品牌的主导力量。创建自主品牌在实践上更多要通过企业来完成。由于创建品牌投资大，只有当资本积累达到一定程度，才能水到渠成地创建出品牌产品。目前，中国大多数私有企业在各方面还缺乏足够的积累，私有企业素质还不是很高，创建中国自主品牌过多地以来私有企业是不现实的，因有企业应该是中国创建品牌的主力。中国国有企业经过多年的发展，有相当的技术、资本和人才的积累，在管理上也积累了经验，在很多方面还具有优势。同时，在垄断资本“大敌压境”的北京下，也必须充分利用国有企业，凝聚更多的资本、人力和物力，集中力量参与国际竞争。苏联利用国有资本发展自己品牌的方式对我国创建民族品牌具有积极的借鉴意义。大力发展国有企，政府必须在政策、体制上给予大力支持，当我们的国有企业规模、资本积累到一定程度时，自然而然的就创建出自己的品牌。第五，国有企业掌握着关系我国国防安全、民族独立等的产业命脉，是在关键时刻顶得住、靠得住的主导力量。国际垄断资本为了自身利益，经常会不吝惜任何手段冲击发展中国家。中国的国有企业是保障中国社会主义经济体系完整和国家安全的坚强堡垒。
国际垄断资本越是想分解国有企业，诋毁国有企业，越是证明国有企业在中国社会主义市场经济中的不可替代的作用，越是证明其在与国际垄断资本竞争中举足轻重的位置。
四、深化国企改革，提高国企竞争力
不是说国有企业是阻击国际垄断资本扩张的主导力量，就意味着国有企业不需要改革。反之，正是因为国有企业在全球化背景下的地位和作用不可取代，那就更需要对国有企业进行改革，发挥其应该发挥的作用。
我国国企的权利关系规定来自苏联提法。把全民所有制定位为公有制的最高表现形式，进而将国有与全民所有等同，结果是国家机构代行所有权。其核心问题在于，一是不承认劳动力的所有权，二是虚置了生产资料所有权，将生产资料的所有权和占有权等同。三十多年的国有企业改革，主要将改革定位在国有的“有”上，即认为国有企业的矛盾是国家与企业的矛盾，包括两权分离、承包制和现代企业制度。包括目前的“私有化”浪潮，都集中在所有权上。“改革成了一场没有所有者参与，更不考虑所有者权利的改革，国有企业职工和全国劳动者，却成了改革的对象和旁观者。”实际上国有企业的根本矛盾不在“有”，而在“国”。国家机构所拥有的权利，不是生产资料的所有权，而是占有权。
国有企业的权利关系应该是这样：国有企业内劳动者的劳动力所有权，是公有制的核心和主体权利，属于劳动者个人所有。劳动力所有权在总体上是保证公有制性质和劳动者主体地位，从个体角度说又是规定劳动者个人地位、利益，处理相互关系的依据。国有企业是生产资料公有制的表现形式，生产资料所有权是劳动力所有权派生的，生产资料作为用于再生产的劳动产品和劳动对象，他的所有权只能属于劳动者。国有企业生产资料的所有权主体只能是全民中的个体，其所有权确定为特定区域内的全体劳动者的个体，而且要有相应的法权保证，使之贯彻于对占有权和处置权、经营权的控制上。
对于特定区域范围内的全体劳动者来说，他们对国有企业的生产资料所有权，不是针对某一企业的，而是针对这特定区划内的全部企业的;全体劳动者平等拥有对特定区划内国有企业生产资料的所有权。
劳动者是国有企业两个所有权的主体，国有企业生产资料所有权派生出占有权，劳动力所有权派生出劳动力占有权，前者由国有资产和资源占有委员会行使，后者由职工代表大会行使，这两个占有权行使机构联合成一个执行委员会，共同支配企业的经营权，选聘经营者，经营者行使劳动力和国有资产的使用权。企业职工对企业经营的总体性建议及历发现经营权行使中的重大问题，通过职工代表大会反馈于占有权执行机构，这是企业职工对经营的建议和监督权。
国有企业的竞争力是国有企业内劳动者素质技能的总体表现。由于改革没有将国有企业内劳动者当作主体，国家机构代行了所有权，劳动者反而成为改革的对象，下岗、被就业，其劳动积极性受到压制，同有资产由于没有法制监督而不断被少数人据为已有，国有企业矛盾重重。下一步的国有企业改革，就是通过社会主义民主法制，使作为国有企业所有权的劳动者真正成为主人。劳动者成为国有企业的主体后，劳动者的主体地位实现，素质技能迅速提高，主动性和积极性得到发挥，国有企业竞争力提高就是自然结果。
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